溫洋

發(fā)展海藻生物能源產(chǎn)業(yè)，符合我國(guó)“海上絲綢之路”和發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。據(jù)《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》數(shù)據(jù)，中國(guó)海岸線長(zhǎng)達(dá)1.8萬(wàn)公里，海域面積達(dá)300萬(wàn)平方公里，接近陸地領(lǐng)土面積的三分之一。中國(guó)管轄海域內(nèi)有海洋漁場(chǎng)280萬(wàn)平方公里，20米以內(nèi)淺海面積2.4億畝，海水可養(yǎng)殖面積260萬(wàn)公頃，已經(jīng)養(yǎng)殖的面積71萬(wàn)公頃;淺海灘涂可養(yǎng)殖面積242萬(wàn)公頃，已經(jīng)養(yǎng)殖的面積55萬(wàn)公頃。2010年全國(guó)海洋生產(chǎn)總值38439億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的9.7%，全國(guó)涉海就業(yè)人員3350萬(wàn)人，其中新增就業(yè)80萬(wàn)人。我國(guó)海水養(yǎng)殖業(yè)的大發(fā)展主要得益于淺海貝類(lèi)和藻類(lèi)養(yǎng)殖的興起，如在2008年的海水養(yǎng)殖產(chǎn)量中貝類(lèi)產(chǎn)量（1008萬(wàn)噸）約占總產(chǎn)量的75%，大型藻類(lèi)（138萬(wàn)噸）約占10.3%，二者相加占了我國(guó)海水養(yǎng)殖產(chǎn)量的85%以上?？梢?jiàn)，我國(guó)海水養(yǎng)殖業(yè)目前還是一個(gè)以貝類(lèi)養(yǎng)殖為主的行業(yè)，在海藻和魚(yú)蝦類(lèi)的養(yǎng)殖方面還有很大的發(fā)展余地。

但海洋污染對(duì)海水養(yǎng)殖造成不利影響。2014年03月27日 ，國(guó)家海洋局網(wǎng)站上掛出了《2013年中國(guó)海洋環(huán)境狀況公報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《公報(bào)》”）?！豆珗?bào)》顯示，我國(guó)的海洋環(huán)境狀況總體較好，其中符合第一類(lèi)海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積已占我國(guó)管轄海域面積的95%，但陸源排污壓力巨大，近岸局部海域污染嚴(yán)重，海洋生態(tài)環(huán)境退化等問(wèn)題依然突出。三大污染物主要分布區(qū)域在珠江口部分海域。與2013年相比，南海劣于第四類(lèi)海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積增加了3230平方公里，海洋生態(tài)系統(tǒng)呈“亞健康”狀態(tài)。而發(fā)展海藻生物能源產(chǎn)業(yè)，對(duì)治理海洋污染，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)意義重大。

首先，海藻可用以生產(chǎn)生物質(zhì)能源取代石油。目前，國(guó)外科學(xué)家正在海洋上建立“海藻園”新能源基地，采用生物工程技術(shù)進(jìn)行人工種植栽培，形成海藻規(guī)模生長(zhǎng)，以滿足發(fā)電站的燃料需求。據(jù)專(zhuān)家計(jì)算，用一塊56平方公里的“海藻園”種植海藻發(fā)電，可滿足英國(guó)的供電需求。試驗(yàn)表明海藻發(fā)電的成本比核發(fā)電便宜得多，與使用煤炭、石油、天然氣相比發(fā)電成本大抵相當(dāng)。而海藻在燃燒過(guò)程中產(chǎn)生的二氧化碳，可通過(guò)光合作用再循環(huán)用于海藻生長(zhǎng)，因此不會(huì)向空中釋放可使氣溫升高的溫室氣體，還可以吸收海水中的過(guò)量營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，對(duì)環(huán)境保護(hù)和解決我國(guó)的能源不足的問(wèn)題有重要意義。

其次，海藻可以用來(lái)生產(chǎn)有機(jī)肥料，提高農(nóng)作物產(chǎn)量、保護(hù)和培肥土壤。海藻肥料是以海洋植物海藻作為主要原料，經(jīng)科學(xué)加工制成的生物肥料，于1949年首先在英國(guó)大不列顛島生產(chǎn)問(wèn)世。主要成分是從海藻中提取的有利于植物生長(zhǎng)發(fā)育的天然生物活性物質(zhì)和海藻從海洋中吸收并富集在體內(nèi)的礦質(zhì)營(yíng)養(yǎng)元素，在比化肥施用量減少40%的情況下，可提高農(nóng)作物產(chǎn)量10%—20%，還可以起到保護(hù)土壤結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)植物抵抗病蟲(chóng)害的能力，減少農(nóng)藥的使用量的作用。

第三，用海藻來(lái)生產(chǎn)海洋藥物和食品添加劑更是一舉多得，其殘?jiān)梢杂脕?lái)生產(chǎn)電力，又可以生產(chǎn)有機(jī)肥料，實(shí)現(xiàn)了海藻的生態(tài)循環(huán)利用。比如，海帶中含有大量的褐藻黃素，占其類(lèi)胡蘿卜素總量的60%以上，具有預(yù)防治療癌癥，促進(jìn)脂肪分解，降低膽固醇等多種對(duì)人類(lèi)健康有益的生物學(xué)功能;又如，大型海藻—江蘺是立體生態(tài)養(yǎng)殖模式的主要藻類(lèi)。江蘺可食用，主要還是用于提取瓊膠，利用廢棄的殘?jiān)崛∩攀忱w維或進(jìn)行其他高值化利用，不但可以解決環(huán)境污染問(wèn)題，還可以變廢為寶。

隨著近海清潔養(yǎng)殖的興起，魚(yú)、蝦、貝和藻立體生態(tài)養(yǎng)殖模式成為今后的發(fā)展方向。國(guó)家應(yīng)采取切實(shí)的措施把海洋種植業(yè)，特別是海藻種植、加工和能源產(chǎn)業(yè)抓上去，不但有利于治理海洋污染，還可以發(fā)展海洋生物能源、生物肥料和生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，彌補(bǔ)我國(guó)陸地耕地面積不足的問(wèn)題，解決遠(yuǎn)洋船隊(duì)到公海打魚(yú)成本過(guò)高及易發(fā)生海域國(guó)際糾紛等問(wèn)題，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增加就業(yè)崗位，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。為了進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)海藻生物能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特提出以下建議：

一是利用制定我國(guó)“十三五”規(guī)劃的時(shí)機(jī)，做好發(fā)展我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)中海藻種殖的規(guī)劃和布局，政府有關(guān)部門(mén)定期發(fā)布《海洋功能區(qū)劃》，劃定近岸海域的海洋功能定位（如養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)、保護(hù)區(qū)等等）。 重點(diǎn)在各大流域出海口附近，沿海近岸的淺海發(fā)展海藻養(yǎng)殖業(yè)。給海藻專(zhuān)業(yè)種植戶劃定海域使用權(quán)，頒發(fā)“海域使用權(quán)證”，以保護(hù)其合法權(quán)益。沿海各省海藻養(yǎng)殖的總產(chǎn)量在“十三五”期間應(yīng)達(dá)到或接近山東（42萬(wàn)噸）、福建的水平（32萬(wàn)噸）的水平。

二是國(guó)務(wù)院要做好各有關(guān)部門(mén)的組織協(xié)調(diào)工作，推動(dòng)海藻生物能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。該產(chǎn)業(yè)牽涉到的部門(mén)很多，除了海洋漁業(yè)局以外，還有分管能源生產(chǎn)的發(fā)改委、和分管中小企業(yè)的經(jīng)信委、國(guó)資委、分管環(huán)境保護(hù)的環(huán)保廳等部門(mén)。

三是加大對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的扶持力度，解決海藻生物能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題。政府有關(guān)部門(mén)牽頭組織中國(guó)科學(xué)院海洋研究所、水產(chǎn)研究所、能源研究所、化學(xué)所、地理所、土壤所、植物所等科研單位、高等院校等與海洋產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相關(guān)的科技力量， 分成多個(gè)不同的課題組進(jìn)行研究，搭建“產(chǎn)學(xué)研”和金融產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的平臺(tái)，加強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新和科技專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的能力。

四是扶持一批海洋產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，以帶動(dòng)海藻生物能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些企業(yè)包括國(guó)有的、民營(yíng)的、原來(lái)生產(chǎn)生物質(zhì)能源的、生產(chǎn)有機(jī)肥料的、生產(chǎn)海洋藥物的或者是生產(chǎn)其他海洋生物化學(xué)產(chǎn)品的企業(yè)，政府有關(guān)部門(mén)都可以將它們組織起來(lái)，成立協(xié)會(huì)，召開(kāi)研討會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，提出有關(guān)政策建議，推動(dòng)這一產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)展。

五是金融系統(tǒng)應(yīng)推廣淺海灘涂經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款管理辦法。遼寧省東港市農(nóng)村信用合作聯(lián)社引入淺海灘涂經(jīng)營(yíng)權(quán)這一新型抵押物，有效地解決了沿海養(yǎng)殖戶貸款難問(wèn)題，推動(dòng)了地區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的集約化經(jīng)營(yíng)和快速發(fā)展，增加了農(nóng)民收入，同時(shí)也為農(nóng)村信用社開(kāi)辟了新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提升了農(nóng)信社的經(jīng)營(yíng)效益和支農(nóng)服務(wù)水平。

六是“治理和控排”必須雙管齊下。我國(guó)部分沿海水域的水體富營(yíng)養(yǎng)化導(dǎo)致了被稱(chēng)為“綠潮”的海洋大型綠藻藻華，這些大型綠藻在沿海漂浮和堆積，給沿海漁業(yè)和旅游業(yè)造成重大損失。因此，在發(fā)展海藻養(yǎng)殖的同時(shí)，治理沿海水域的富營(yíng)養(yǎng)化（防止廢水直接排海）必須雙管齊下，建設(shè)城市污水處理廠，加大對(duì)各條江河沿岸企業(yè)排污的監(jiān)控和執(zhí)法力度，防止工業(yè)污水和城市污水直接排入江中。

（作者系九三學(xué)社廣東省委副主委）