□文/劉 倩 馮 雪

（1.河北金融學(xué)院；2.河北金融學(xué)院實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心 河北·保定）

專利權(quán)質(zhì)押貸款是解決科技型中小企業(yè)融資問題的有效途徑。近年來，專利權(quán)質(zhì)押貸款作為一種新型的融資手段，在政府有關(guān)部門的積極推動下取得突破性進(jìn)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，質(zhì)量不斷提高。作為建設(shè)“創(chuàng)新型河北”的重要方面，河北省的專利權(quán)質(zhì)押貸款已經(jīng)處于起飛階段，未來發(fā)展空間巨大。

一、河北省專利權(quán)質(zhì)押貸款現(xiàn)狀

2010年4月，河北省出臺了《河北省專利權(quán)質(zhì)押貸款管理暫行辦法》，并在石家莊、邯鄲、廊坊、保定、唐山5 市和石家莊高新區(qū)啟動了專利權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)工作，共有6 家企業(yè)獲得7，000 萬元貸款融資；2011年，在全省所有設(shè)區(qū)市和鹿泉、霸州、涿州、冀州、遷安5 個國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程實(shí)施縣（市）開展試點(diǎn)工作，全省有14 家企業(yè)運(yùn)用專利權(quán)質(zhì)押方式實(shí)現(xiàn)融資1.36 億元；2012年，在全省所設(shè)區(qū)市、7 個國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣等19 個實(shí)施市（縣）全面開展專利權(quán)質(zhì)押貸款工作，有19 家企業(yè)通過專利權(quán)質(zhì)押方式獲得銀行貸款2.83 億元。

總體來看，河北省專利權(quán)質(zhì)押貸款發(fā)展速度很快，但也存在著專利權(quán)質(zhì)押融資占比較小，發(fā)展不均衡、專利權(quán)價值評估困難，金融機(jī)構(gòu)積極性不足等問題。同時，還出現(xiàn)了專利權(quán)質(zhì)押貸款過程中出質(zhì)人、質(zhì)權(quán)人過于集中，而質(zhì)押擔(dān)保人相對較少的現(xiàn)象。

二、河北省專利權(quán)質(zhì)押貸款存在的問題

為實(shí)現(xiàn)河北省專利權(quán)質(zhì)押貸款又好又快發(fā)展，必須檢視自身以認(rèn)清存在的問題，主要問題有以下幾個方面：

1、河北省專利權(quán)質(zhì)押貸款數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)有待完善。河北省專利權(quán)質(zhì)押貸款的詳細(xì)數(shù)據(jù)主要來源于國家知識產(chǎn)權(quán)局的“質(zhì)押生效”統(tǒng)計(jì)表，統(tǒng)計(jì)表中雖然列明了質(zhì)押號、出質(zhì)人、質(zhì)權(quán)人、專利號、質(zhì)押生效期這些信息。但并沒有表明各個質(zhì)押合同的金額、質(zhì)押形式、貸款期限，而這些信息是專利權(quán)質(zhì)押貸款企業(yè)的重要參考信息，也是金融機(jī)構(gòu)開展專利權(quán)質(zhì)押貸款的重要參考依據(jù)。

而從獲得貸款的過程來看，河北省專利權(quán)質(zhì)押貸款主要分為以下幾種：（1）以單項(xiàng)或多項(xiàng)專利權(quán)單獨(dú)出質(zhì)；（2）以有形資產(chǎn)抵押為主，以專利權(quán)出質(zhì)放大貸款額度；（3）以專利權(quán)出質(zhì)為主，輔以有形資產(chǎn)抵押或法人代表無限連帶責(zé)任擔(dān)保；（4）以上述方式出質(zhì)給擔(dān)保機(jī)構(gòu)，以擔(dān)保方式獲得銀行貸款。按照企業(yè)是否獲得授信，可以分為以企業(yè)授信為主、專利質(zhì)押為輔的專利權(quán)質(zhì)押貸款和無企業(yè)授信、以專利質(zhì)押為主的專利權(quán)質(zhì)押貸款。而以上數(shù)據(jù)是評估專利權(quán)質(zhì)押貸款現(xiàn)狀的最主要依據(jù)，也是河北省需要公開的最主要依據(jù)。

2、金融機(jī)構(gòu)開展專利權(quán)質(zhì)押貸款的積極性尚需提高。目前，河北省展開專利權(quán)質(zhì)押貸款的金融機(jī)構(gòu)比較集中，主要有光大銀行、中信銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、天津銀行、交通銀行等。就光大銀行而言，在石家莊、唐山、邯鄲的專利權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)都開展的非常好，在其他地區(qū)開展的就不是很理想。就是工行、建行、郵儲這類國有大銀行也落在了后面；在其他省市發(fā)展頗好的浦發(fā)銀行、民生銀行、招商銀行在河北省尚未開展專利權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)?？傮w來看，金融機(jī)構(gòu)在河北省開展專利權(quán)質(zhì)押貸款的發(fā)展空間巨大，但也需要河北省構(gòu)建完備的風(fēng)險控制機(jī)制，提升金融機(jī)構(gòu)開展質(zhì)押貸款的積極性。

3、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)專利權(quán)質(zhì)押貸款的能力尚顯不足。中介機(jī)構(gòu)是專利權(quán)質(zhì)押貸款中不能或缺的參與者，它包括生產(chǎn)力促進(jìn)中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、各種類型的科技企業(yè)孵化器、專利權(quán)的評估機(jī)構(gòu)、專利權(quán)擔(dān)保機(jī)構(gòu)等。存在著中介機(jī)構(gòu)專業(yè)性差，中介機(jī)構(gòu)促進(jìn)機(jī)制不完善，中介機(jī)構(gòu)政策法規(guī)體系不規(guī)范等問題。在行業(yè)管理方面，知識產(chǎn)權(quán)市場中介服務(wù)的行業(yè)性協(xié)會組織嚴(yán)重缺位，除咨詢、評估、技術(shù)市場等領(lǐng)域在少數(shù)地區(qū)有行業(yè)管理措施以外，其他中介服務(wù)領(lǐng)域少見有類似制度在實(shí)施；在機(jī)構(gòu)制度建設(shè)方面，很多機(jī)構(gòu)參照事業(yè)單位進(jìn)行管理，非營利性機(jī)構(gòu)的新型制度尚未真正得到實(shí)施。

4、專利權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡。專利權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)中，出質(zhì)人主要集中在石家莊、邯鄲、唐山、秦皇島、衡水、承德，其他地區(qū)發(fā)展態(tài)勢較弱。造成這種不平衡的狀態(tài)原因很多，首先各個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，知識產(chǎn)權(quán)登記情況不平衡；其次，根據(jù)規(guī)劃，石家莊和邯鄲要努力爭取成為國家知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)城市，基礎(chǔ)比較好和支持力度比較大；而有些市政府大力推動專利權(quán)質(zhì)押貸款，如定期舉行銀企對接會等。而河北省一些地區(qū)或者是因經(jīng)濟(jì)原因，或者因科技原因，或者因其他原因?qū)е聦＠麢?quán)質(zhì)押貸款發(fā)展態(tài)勢較弱。這種不平衡會影響河北省整體的專利權(quán)質(zhì)押貸款發(fā)展。也不利于創(chuàng)新型河北建設(shè)。

5、專利權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制尚有缺失。風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制是指涉及到專利權(quán)質(zhì)押貸款的各個機(jī)構(gòu)（包括企業(yè)、評估公司、銀行、擔(dān)保公司、政府等）之間的風(fēng)險協(xié)作關(guān)系。由于專利權(quán)的估值困難，風(fēng)險較大，傳統(tǒng)的企業(yè)、評估公司、銀行的質(zhì)押貸款的風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制不能適用于專利權(quán)質(zhì)押貸款。在風(fēng)險控制這樣的環(huán)境中，必須由政府、擔(dān)保公司的參與，才能更有效地分散風(fēng)險，保障運(yùn)行。2010年才開始的河北省專利權(quán)質(zhì)押貸款，分責(zé)任區(qū)制定貼息政策，之后各個地區(qū)積極發(fā)展。但是，風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制不健全，銀行、擔(dān)保公司的風(fēng)險太大，專利權(quán)質(zhì)押貸款開展困難。

［1］李嘉.專利質(zhì)押融資中的政府定位［J］.中國金融，2012.3.

［2］萬里鵬.我國企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押實(shí)證研究［D］.西南政法大學(xué)，2012.

［3］武傳剛.專利權(quán)質(zhì)押貸款的價值評估難題及應(yīng)對［J］.江蘇科技信息，2013.1.