張智勇

（1．武漢科技大學(xué)湖北省中小企業(yè)研究中心，湖北武漢430081；2．中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)湖北創(chuàng)業(yè)與就業(yè)研究中心，湖北武漢430073）

一、引言

在勞動(dòng)力市場(chǎng)上，隨著劉易斯拐點(diǎn)的到來(lái)、人口紅利的消失與人口老齡化程度的加劇，勞動(dòng)力供需缺口日趨擴(kuò)大，各地普遍出現(xiàn)招工難現(xiàn)象。與此相伴的是，社會(huì)平均工資持續(xù)增長(zhǎng)，企業(yè)勞動(dòng)力成本上升。同時(shí)，金融危機(jī)之后，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、國(guó)際市場(chǎng)需求萎縮加之匯率變動(dòng)等綜合因素，導(dǎo)致以低工資、低附加值為特征的傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)生存日益艱難。不僅讓處在“微笑曲線”低端的普通中小型代工企業(yè)出現(xiàn)虧損倒閉浪潮，甚至大型國(guó)企或上市公司亦深感勞動(dòng)力成本上漲帶來(lái)的壓力。在此沖擊下，存量資本開(kāi)始外流以及新增資本紛紛進(jìn)入東南亞、拉美以及非洲國(guó)家等低勞動(dòng)力成本國(guó)家，這種情形引發(fā)了對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的質(zhì)疑和對(duì)“世界工廠”地位喪失的憂慮。

這種對(duì)于工資成本上升引發(fā)的擔(dān)憂建立在以下的邏輯基礎(chǔ)之上：即僅僅用工資成本替代比較優(yōu)勢(shì)，用比較優(yōu)勢(shì)弱化替代全球競(jìng)爭(zhēng)力下降，進(jìn)而對(duì)工資水平的正?；貧w產(chǎn)生懷疑。本文認(rèn)為這種理解不利于正確對(duì)待國(guó)際投資和產(chǎn)業(yè)選擇正在發(fā)生的新趨勢(shì)和新動(dòng)向，會(huì)給收入政策和產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整帶來(lái)誤導(dǎo)，并可能延緩企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的進(jìn)程。

第一，2008年金融危機(jī)過(guò)后，越南于2010年取代中國(guó)成為耐克海外最大的生產(chǎn)基地，該事件成為中國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)力下滑、外商直接投資（Foreign Direct Investment，簡(jiǎn)稱(chēng)FDI）外流和傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)壟斷地位開(kāi)始被取代的標(biāo)志性事件。不僅外資撤資，同時(shí)基于對(duì)“泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議”（The Trans－Pacific Partnership，簡(jiǎn)稱(chēng)TPP）帶來(lái)的享受商品稅率優(yōu)惠的考慮，沒(méi)有參加TPP的中國(guó)企業(yè)也加大了對(duì)越南的投資。

第二，對(duì)于中國(guó)東南沿海的勞動(dòng)密集型企業(yè)而言，出于地理位置的方便性、文化融合等因素的考慮，與中國(guó)接壤的東盟各國(guó)無(wú)疑會(huì)成為投資轉(zhuǎn)移的首選目的地。事實(shí)上，關(guān)于中國(guó)與東南亞國(guó)家之間的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與互補(bǔ)的討論早已有之。這種特征在越南身上表現(xiàn)尤為突出。

第三，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，泰國(guó)、馬來(lái)西亞等國(guó)工資水平已處于中等收入國(guó)家水平，勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)相對(duì)弱化；在東盟內(nèi)部，與勞動(dòng)力成本同樣低廉的柬埔寨、老撾等國(guó)相比較，越南開(kāi)放程度和市場(chǎng)成熟度亦更勝一籌；非洲雖具潛力，但與中國(guó)相距遙遠(yuǎn)，總體尚處在大規(guī)模投資初期。因此，相比較而言，東盟中的越南兼具成本、地域與市場(chǎng)等綜合優(yōu)勢(shì)。

二、中國(guó)和越南全球競(jìng)爭(zhēng)力的比較

（一）全球競(jìng)爭(zhēng)力與投資吸引力比較

全球競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)（The Global Competitiveness Index，簡(jiǎn)稱(chēng)GCI）是由世界經(jīng)濟(jì)論壇（World Economic Forum，簡(jiǎn)稱(chēng)WEF）發(fā)布的一種衡量各國(guó)在中長(zhǎng)期取得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力的排名指標(biāo)，其分析結(jié)果可以作為改善各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)條件和決定對(duì)外投資的依據(jù)。在此排名中，中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)越南一般領(lǐng)先40名左右（見(jiàn)表1）。

從發(fā)展階段的質(zhì)量和動(dòng)因來(lái)看，各國(guó)經(jīng)濟(jì)可以分成要素驅(qū)動(dòng)、效率驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)三個(gè)不同層面。中國(guó)和越南分處第二和第一階段。這種總體發(fā)展水平的差距，可以在相當(dāng)程度上對(duì)沖中國(guó)當(dāng)前勞動(dòng)力成本上升的劣勢(shì)。根據(jù)表2的數(shù)據(jù)，在構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)力的12個(gè)指標(biāo)中，中國(guó)均領(lǐng)先越南。排名差異倍數(shù)最大的為“市場(chǎng)規(guī)?！迸c“宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境”兩項(xiàng)指標(biāo)。

表1 中國(guó)和越南全球競(jìng)爭(zhēng)力排名對(duì)比①World Economic Forum．The Global Competitiveness Index 2013－2014（http：／／www．weforum．org／reports／global－competitiveness－report－2013－2014）；World Economic Forum．The Global Competitiveness Index 2012－2013（http：／／www．weforum．org／reports／global－competitiveness－report－2012－2013）；World Economic Forum．The Global Competitiveness Index 2011－2012（http：／／www．weforum．org／reports／global－competitiveness－report－2011－2012）。

具體而言，“市場(chǎng)規(guī)?！贝笮〈懋a(chǎn)品的最終需求能力。若以7分為滿分考量，“市場(chǎng)規(guī)模”指標(biāo)中的二級(jí)指標(biāo)“國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模指數(shù)”中國(guó)得分為6．8，排名世界第二?！皣?guó)外市場(chǎng)規(guī)模指標(biāo)”中國(guó)得分為7．0，排名世界第一，大幅領(lǐng)先于越南（WEF，2014）。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)，龐大的市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)成為各國(guó)投資者比如汽車(chē)企業(yè)大發(fā)展的巨大機(jī)遇。

表2 中國(guó)和越南全球競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)（2013～2014）在148個(gè)國(guó)家和地區(qū)的排名對(duì)比①World Economic Forum．The Global Competitiveness Index 2013－2014（http：／／www．weforum．org／reports／global－competitiveness－report－2013－2014）；World Economic Forum．The Global Competitiveness Index 2012－2013（http：／／www．weforum．org／reports／global－competitiveness－report－2012－2013）；World Economic Forum．The Global Competitiveness Index 2011－2012（http：／／www．weforum．org／reports／global－competitiveness－report－2011－2012）。

一種產(chǎn)品在全球市場(chǎng)的份額可以比較粗略地反映該產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，從而間接表明該產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)及其被替代的可能性。以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的典型代表“紡織品”和“成衣”為例（見(jiàn)表3）：2012年世界紡織品出口總額中，中國(guó)和越南分別占33．41%和1．44%，中國(guó)出口規(guī)模是越南的23．2倍；在同期世界成衣出口總額中，中國(guó)和越南分別占37．76%和3．32%，中國(guó)出口規(guī)模是越南的11倍有余。這表明當(dāng)前中國(guó)傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有想象中下滑得那么嚴(yán)重[1]。同時(shí)也可以預(yù)見(jiàn)到：存在如此巨大規(guī)模差異的生產(chǎn)如果轉(zhuǎn)移到越南，對(duì)越南的消化吸收能力將是一個(gè)巨大的考驗(yàn)。越南近年來(lái)通脹率高企，觀察期內(nèi)各年CPI增速均超過(guò)GDP增速，這是投資迅速增加、國(guó)內(nèi)要素供給相對(duì)缺乏的一種必然結(jié)果。

理論上而言，如果比較優(yōu)勢(shì)弱化，會(huì)導(dǎo)致對(duì)外資吸引力的下降、FDI的減少。近年來(lái)，我國(guó)FDI呈現(xiàn)出流入震蕩波動(dòng)、流出持續(xù)上升的趨勢(shì)[2]，被作為比較優(yōu)勢(shì)喪失和競(jìng)爭(zhēng)力減弱的一個(gè)直接依據(jù)。但是根據(jù)鄧寧的投資發(fā)展周期（Investment Development Path，簡(jiǎn)稱(chēng)IDP）理論，觀察中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與中國(guó)國(guó)際直接投資之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)中國(guó)其實(shí)正處在該理論所描述的FDI流入增速減緩、對(duì)外直接投資迅速增加的第三階段，即中國(guó)正在經(jīng)歷從吸引投資大國(guó)向?qū)ν馔顿Y大國(guó)的轉(zhuǎn)變。這表明中國(guó)對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)能力不僅沒(méi)有減弱反而是在增加。聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議（United Nations Conference on Trade and Development）的報(bào)告指出：2012～2014年跨國(guó)公司最具投資前景的10個(gè)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)排名第一[3]。

其次，是對(duì)生產(chǎn)工藝的改進(jìn)過(guò)程中，可以采用對(duì)多個(gè)對(duì)象、多個(gè)指標(biāo)之間存在的關(guān)系進(jìn)行分析的多元統(tǒng)計(jì)分析法，可以針對(duì)多種因素、多種水平采用正交試驗(yàn)方法，還可以使用方差分析或者回歸分析等方法，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)工藝的改革與創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)對(duì)影響產(chǎn)品質(zhì)量的主要因素及次要因素的判斷與辨析，實(shí)現(xiàn)對(duì)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與推廣，實(shí)現(xiàn)對(duì)最佳生產(chǎn)條件的創(chuàng)設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)新材料的應(yīng)用探索等等。此外，通過(guò)數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析還可以對(duì)市場(chǎng)發(fā)展前景及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力情況有一個(gè)準(zhǔn)確的判斷，可以推動(dòng)企業(yè)更加快速地發(fā)展。

表3 出口商品價(jià)值及占該商品世界出口總額比例（百萬(wàn)美元）①參見(jiàn)International Trade Statistics 2012：Table II．70 Clothing exports of selected economies，1990－2012；Table II．65 Textile exports of selected economies，1990－2012（http：／／www．wto．org／english／res＿e／statis＿e／its2013＿e／its13＿merch＿trade＿product＿e．htm）。說(shuō)明：表中百分比系作者計(jì)算得出。

（二）負(fù)面因素比較與投資吸引力影響

與影響競(jìng)爭(zhēng)力的積極因素相對(duì)應(yīng)，中越兩國(guó)經(jīng)商環(huán)境中各自存在不同的負(fù)面因素。按負(fù)面因素影響的嚴(yán)重程度從大到小排序，中國(guó)排名前五的負(fù)面因素是：金融進(jìn)入、政府官僚的無(wú)效率、腐敗、稅率、創(chuàng)新能力缺乏；越南排名前五的負(fù)面因素是：金融進(jìn)入、政策的不穩(wěn)定性、受過(guò)教育勞動(dòng)力的缺乏、通貨膨脹、基礎(chǔ)設(shè)施供給缺乏。綜合而言，兩國(guó)負(fù)面問(wèn)題所屬層面和難度系數(shù)并不在一個(gè)集合中。中國(guó)的負(fù)面因素更偏向于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深化階段遇到的問(wèn)題（比如創(chuàng)新），而越南則處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于較低水平下的初級(jí)問(wèn)題（比如教育水平的低下）。鑒于兩者的基礎(chǔ)不同，如果兩國(guó)有相同幅度的改觀，在改善的絕對(duì)值上中國(guó)的優(yōu)勢(shì)會(huì)更為明顯。

如何看待和處理中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的負(fù)面因素？本文認(rèn)為需要客觀分析。

第一，中國(guó)在金融進(jìn)入方面的“壁壘”，一直為包括WTO等在內(nèi)的國(guó)際組織所“詬病”。但是有一點(diǎn)必須承認(rèn)，在上個(gè)世紀(jì)的亞洲金融風(fēng)暴以及此次由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)中，中國(guó)受到的沖擊相對(duì)有限，相當(dāng)程度上是以帶有“封閉”性質(zhì)的金融系統(tǒng)作為保證的。在資本全球化的進(jìn)程里和新自由主義盛行的世界經(jīng)濟(jì)格局中，不依據(jù)自身國(guó)情而依據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家意志構(gòu)建的完全開(kāi)放的金融體系，在諸多新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家甚至發(fā)達(dá)國(guó)家（如日本）中都造成了不可估量的損失。因此提高全球競(jìng)爭(zhēng)力是否必須以金融進(jìn)入完全放開(kāi)為前提，則要針對(duì)不同國(guó)情考慮國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的需要再作決定。

第二，在政府效率改善方面，中國(guó)致力于簡(jiǎn)化監(jiān)管程序，降低企業(yè)開(kāi)辦成本，以圖在各種要素紅利消減的背景下，通過(guò)改革來(lái)創(chuàng)造制度紅利。自2005年以來(lái)，相繼頒布新的公司法、建立信用登記體系，實(shí)施首部破產(chǎn)法、新的物權(quán)法、民事訴訟法、企業(yè)所得稅法等。特別是2014年初工商登記制度改革創(chuàng)造的便利條件，刺激了外商對(duì)華投資的信心，促進(jìn)了新設(shè)企業(yè)數(shù)的增長(zhǎng)。因此，通過(guò)對(duì)世界185個(gè)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行考察，發(fā)現(xiàn)在自2005年以來(lái)（數(shù)據(jù)截至2013年6月1日）前沿距離縮小最多的前50個(gè)經(jīng)濟(jì)體中，中國(guó)排名第12位，而越南則沒(méi)有進(jìn)入這一排行名單中[4]。相反，在亞太區(qū)域內(nèi)，越南是納稅耗時(shí)最長(zhǎng)的國(guó)家，達(dá)到年均872小時(shí)，為區(qū)域內(nèi)國(guó)家平均水平的4倍[5]。

第三，稅率方面的原因可能在于，一方面，中國(guó)近年來(lái)正在逐步取消對(duì)外資的“超國(guó)民待遇”，內(nèi)外資企業(yè)稅制實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，從而營(yíng)造出公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；另一方面，借助稅收手段對(duì)污染企業(yè)加強(qiáng)治理、實(shí)現(xiàn)降能降耗是當(dāng)前世界各國(guó)的一個(gè)通行做法。一般而言，發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)將高能耗、高污染企業(yè)轉(zhuǎn)至不發(fā)達(dá)國(guó)家。中國(guó)在改革開(kāi)放初期引進(jìn)的外資企業(yè)，也會(huì)因中國(guó)政府環(huán)境治理力度的加大而承擔(dān)較高的環(huán)境治理成本。

反觀越南，政策的不穩(wěn)定直接影響到外國(guó)資本的投資預(yù)期。越南2014年5月發(fā)生的“排華”事件，除去中越政治層面的特殊歷史因素，僅從經(jīng)濟(jì)層面看，反映出FDI對(duì)越南本土資本的擠出效應(yīng)正在引起社會(huì)不滿情緒的滋生，這種情緒在特殊的政治背景和地緣政治的框架下，最終以“反華”的特殊方式釋放出來(lái)。動(dòng)蕩的社會(huì)格局不僅會(huì)使中國(guó)意圖謀求轉(zhuǎn)移至越南的資本望而卻步，而且其示范效應(yīng)也會(huì)令他國(guó)赴越南投資者重新考慮投資的政治風(fēng)險(xiǎn)。這表明，特殊體制下的越南雖然具有勞動(dòng)力資源方面的優(yōu)勢(shì)，但作為一個(gè)良好的投資地，其政治社會(huì)格局中還存在相當(dāng)?shù)牟淮_定因素和潛在的負(fù)能量。同時(shí)也反映出越南當(dāng)局在處理長(zhǎng)遠(yuǎn)利益方面的短視和經(jīng)驗(yàn)的缺乏，這會(huì)對(duì)其今后樹(shù)立良好投資環(huán)境的形象帶來(lái)不小的麻煩，由此導(dǎo)致的政府信用缺失可能需要相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的修補(bǔ)。

二、勞動(dòng)力數(shù)量與勞動(dòng)力成本

勞動(dòng)力價(jià)格直接影響到勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的投資決策，而勞動(dòng)力價(jià)格是由投資需求和勞動(dòng)力數(shù)量決定的。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的進(jìn)程中動(dòng)態(tài)地考察勞動(dòng)力供求對(duì)比狀況和勞動(dòng)力成本變動(dòng)情況，同時(shí)結(jié)合勞動(dòng)生產(chǎn)率考察單位工資成本的產(chǎn)出，會(huì)對(duì)基于低廉勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展作出客觀的評(píng)價(jià)。

（一）勞動(dòng)力數(shù)量結(jié)構(gòu)與比較優(yōu)勢(shì)潛力

發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)力相對(duì)便宜，一般是剛剛實(shí)施開(kāi)放之初經(jīng)濟(jì)比較落后、勞動(dòng)力過(guò)剩所致。中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，在進(jìn)入劉易斯拐點(diǎn)之前的較長(zhǎng)期間內(nèi)，盡管經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷高速增長(zhǎng)，但勞動(dòng)力價(jià)格由于供大于求的總體格局，從而使勞動(dòng)力價(jià)格保持較低的水平。比如2004年前的12年來(lái)，珠三角地區(qū)農(nóng)民工月工資只提高了68元。佛山不少企業(yè)外來(lái)農(nóng)民工月工資在2004年前的近10年間一直維持在600～1000元的水平[6]。但是越南的狀況卻與中國(guó)不盡相同，勞動(dòng)力絕對(duì)儲(chǔ)量并不豐富，對(duì)于當(dāng)前大力發(fā)展的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，缺少持續(xù)的供給。如果按照越南2009年76．53%的勞動(dòng)參與率水平來(lái)計(jì)算各年勞動(dòng)力供給數(shù)量，在假定GDP的就業(yè)彈性為0．3的情況下，根據(jù)給定的不同水平的GDP增長(zhǎng)率來(lái)計(jì)算勞動(dòng)力的需求數(shù)量，最后把勞動(dòng)力供需狀況進(jìn)行對(duì)比，可以發(fā)現(xiàn)：在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為6%的水平下，2018年開(kāi)始出現(xiàn)勞動(dòng)力供不應(yīng)求，缺口為0．254百萬(wàn)人；當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為7%的時(shí)候，2 0 1 4年開(kāi)始出現(xiàn)缺口，為0．027百萬(wàn)人；當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為8%的時(shí)候，2013年出現(xiàn)缺口，為0．339百萬(wàn)人。若以最高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度8%計(jì)算，到2020年，勞動(dòng)力供求不足率最高將達(dá)到8．37%[7]。顯然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度越快，對(duì)勞動(dòng)力需求越多，則實(shí)際勞動(dòng)力的供給缺口出現(xiàn)得越早、缺口越大。這表明作為小型經(jīng)濟(jì)體的越南，僅僅依賴(lài)低水平的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，其勞動(dòng)力人口短缺現(xiàn)象終將出現(xiàn)，“人口紅利”消失，工資水平大幅度上升，從而喪失勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的最大優(yōu)勢(shì)。

（二）工資水平變動(dòng)趨勢(shì)

1．越南低工資比較優(yōu)勢(shì)有限

中國(guó)地域廣闊，地區(qū)之間發(fā)展程度不同，工資水平差異較大，存在產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)梯度轉(zhuǎn)移的可能。以各地最低工資下限為例，2013年毗鄰越南的貴州為850元、廣西為830元；中部地區(qū)也有最低工資下限為870元的陜西和860元的安徽等省份。以絕對(duì)水平看，越南最低工資的比較優(yōu)勢(shì)并不明顯，且上漲速度呈加速態(tài)勢(shì)。2013年1月1日起，越南實(shí)施新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，四個(gè)區(qū)域折合人民幣分別約為720元、640元、550元、500元；2014年1月1日起再次實(shí)施新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，四個(gè)區(qū)域折合人民幣分別約為785元、698元、610元、552元，同比上漲幅度在9%～11%。根據(jù)越南商會(huì)統(tǒng)計(jì)，越南地區(qū)最低工資平均漲幅在2010、2012、2014年間分別達(dá)到9．9%、30．1%和15．2%（2014年為預(yù)計(jì)數(shù)字）。雖然在通貨膨脹嚴(yán)重的2010～2011年間，最低工資水平與CPI保持一致，但從2012年以來(lái)，最低工資的增幅已經(jīng)超過(guò)CPI的三倍。其對(duì)企業(yè)的影響是，最低工資每上升10%，企業(yè)工資成本上升將超過(guò)17%[8]。

2．中國(guó)勞動(dòng)力報(bào)酬占比逐年下降的現(xiàn)狀間接表明中國(guó)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)依然存在

中國(guó)的工資成本增長(zhǎng)雖然是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，但需要注意的是，從勞動(dòng)收入占比來(lái)看，目前呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)。若從收入法的計(jì)算角度分解GDP的構(gòu)成，勞動(dòng)收入占比的下降，意味著資本等要素收入的上升，即利潤(rùn)的上漲。這說(shuō)明，勞動(dòng)成本上漲并未追上資本收益的上漲幅度，也未對(duì)利潤(rùn)造成侵蝕。尤其是中國(guó)工資水平雖然逐年上漲，但也呈現(xiàn)出以下特征：第一，2013年占城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員較大比例的制造業(yè)年工資比社會(huì)平均工資低5043元。制造業(yè)等行業(yè)工資水平較低，表明該領(lǐng)域仍具勞動(dòng)力成本方面的優(yōu)勢(shì)。第二，當(dāng)前社會(huì)平均工資上漲的指標(biāo)具有缺陷。由于分配機(jī)制的缺陷和壟斷因素的存在，體現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型等產(chǎn)業(yè)的工資在社會(huì)平均工資的掩蓋下，有“被增長(zhǎng)”的嫌疑。也就是說(shuō)，用全社會(huì)整體工資水平增長(zhǎng)來(lái)論證工資并非過(guò)度增長(zhǎng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的“劣勢(shì)”，有偷換概念之嫌。第三，反觀企業(yè)，較高的利潤(rùn)水平為工資增長(zhǎng)提供了條件。2013年同期規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)15．5%，私營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)14．8%[9]。這一工資、利潤(rùn)對(duì)比狀況間接證明了中國(guó)勞動(dòng)力成本對(duì)資本的吸引力，說(shuō)明勞動(dòng)力成本的比較優(yōu)勢(shì)依然存在。同時(shí)也表明，只要?jiǎng)趧?dòng)生產(chǎn)率提高的速度快于工資增長(zhǎng)的速度，企業(yè)就有利可圖，實(shí)現(xiàn)工資的同時(shí)增長(zhǎng)是完全可能的。

3．作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)就業(yè)主體的農(nóng)民工工資上漲存在必然性

當(dāng)前，作為傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的生力軍——農(nóng)民工工資的上漲，本質(zhì)上是對(duì)多年在剩余勞動(dòng)力格局下，壓低勞動(dòng)力價(jià)格、通過(guò)過(guò)度勞動(dòng)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)做法的一種糾正，是勞動(dòng)力價(jià)格趨于價(jià)值的正?；貧w。即使如此，自2011年以來(lái)農(nóng)民工工資增速也有所放緩。2013年外出農(nóng)民工人均月收入增幅雖達(dá)13．9%，但卻低于人均月生活消費(fèi)支出7．8個(gè)百分點(diǎn)。其中，人均月居住增長(zhǎng)27%，不提供住宿也沒(méi)有補(bǔ)貼的人數(shù)占比達(dá)44．9%。這表明，農(nóng)民工收入增加背景下，有生活壓力所迫。在此壓力下，農(nóng)民工超時(shí)工作比例也較2012年有所增加，周工作時(shí)間超過(guò)44小時(shí)的農(nóng)民工人數(shù)占比達(dá)到84．7%[10]。在此背景下，出于保護(hù)企業(yè)生存目的，企業(yè)和地方政府認(rèn)為農(nóng)民工期望值攀升過(guò)快過(guò)高的解讀是不正確的。

4．在世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的歷史時(shí)期，工資快速增長(zhǎng)是一個(gè)共同現(xiàn)象

類(lèi)似當(dāng)前越南依靠低勞動(dòng)力成本獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展模式進(jìn)行到一定程度的時(shí)候，工資提高是必然的。否則很容易成為發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行“剝奪性積累”的對(duì)象，從而把自己鎖定在價(jià)值鏈條的低端。但如果工資增速超過(guò)GDP增長(zhǎng)，就有惡化通貨膨脹預(yù)期的可能，從而過(guò)早地喪失掉低成本的比較優(yōu)勢(shì)。越南FDI流入速度相對(duì)于其資源的吸收消化能力而言顯得過(guò)快，遭遇資源供給瓶頸，導(dǎo)致CPI的高企（見(jiàn)表4）。

表4 中越GDP增速與CPI增速（%）①參見(jiàn)越南國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站數(shù)據(jù)（http：／／www．gso．gov．vn／）及中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站數(shù)據(jù)（http：／／data．stats．gov．cn／search／keywordlist2；jsessionid＝1107C74ABF8CBCAE67450C20D3B09B2A？keyword＝cpi）。

三、勞動(dòng)力質(zhì)量與勞動(dòng)生產(chǎn)率

（一）人力資本狀況

作為發(fā)展中國(guó)家，越南勞動(dòng)力素質(zhì)具有較為典型的低教育水平、低培訓(xùn)規(guī)模的特征（見(jiàn)表5）。從2007～2013年，在勞動(dòng)力人口中，無(wú)技術(shù)培訓(xùn)或資質(zhì)人群占比一直維持在80%以上。

表5 勞動(dòng)力人口中的相關(guān)指標(biāo)占比（%）②參見(jiàn)越南國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：Report on labour force survey 2013，第5頁(yè)和Report on labour force survey 2011，第5頁(yè)（http：／／www．gso．gov．vn／default＿en．a(chǎn)spx？tabid＝491）。說(shuō)明：2008年數(shù)據(jù)缺省。

在“當(dāng)?shù)貙?zhuān)業(yè)研究和訓(xùn)練服務(wù)的可得性”（Local availability of specialized research and training services）與“職員培訓(xùn)范圍”（Extent of staff training）兩項(xiàng)指標(biāo)上，越南均為3．7（滿分7分），低于148個(gè)調(diào)查國(guó)家與地區(qū)均值4．2和4．0的水平，排名125和98位，分別落后中國(guó)63個(gè)與50個(gè)名次[11]。

與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的初級(jí)性和勞動(dòng)力素質(zhì)低下特征緊密聯(lián)系的是勞動(dòng)力市場(chǎng)的不完善，這種不完善反映在工作搜尋途徑上，就是正規(guī)勞動(dòng)力市場(chǎng)在發(fā)揮勞動(dòng)力資源配置方面的功能缺失。社會(huì)資本成為勞動(dòng)者求職的較為常見(jiàn)的途徑，低技能求職者往往通過(guò)強(qiáng)社會(huì)關(guān)系尋求工作。從越南勞動(dòng)力工作模式來(lái)看，利用朋友和親戚關(guān)系找工作的方式為51．2%。通過(guò)朋友和親戚途徑進(jìn)行工作搜尋的無(wú)技術(shù)和資質(zhì)的人群占比高達(dá)64．2%，大學(xué)及其以上人群為17．5%。與之對(duì)比，通過(guò)工作簡(jiǎn)歷的方式尋求工作的比例占37．7%，其中無(wú)技術(shù)和資質(zhì)、大學(xué)及其以上兩類(lèi)人群占比分別為24．8%和68．9%[12]。

中國(guó)改革開(kāi)放以后經(jīng)過(guò)多年對(duì)正規(guī)教育的投入，整體受教育水平已經(jīng)得到顯著改善。2013年接受過(guò)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工占32．7%，而且各年齡段農(nóng)民工接受培訓(xùn)較2012年比例均有提高。1 9 8 0年及以后出生的新生代農(nóng)民工人數(shù)為12 528萬(wàn)人，占農(nóng)民工總量的46．6%，其文化程度分布為：初中以下文化程度占6．1%、初中占60．6%、高中占20．5%、大專(zhuān)及以上文化程度占12．8%。在老一代農(nóng)民工中，初中以下文化程度為24．7%、初中占61．2%、高中占12．3%，大專(zhuān)及以上文化程度占1．8%。新生代農(nóng)民工文化程度有較大優(yōu)化[10]。中越兩國(guó)之間這種人力資本的差異，將會(huì)極大地影響工資成本在比較優(yōu)勢(shì)中的比重，并影響FDI的投資質(zhì)量和勞動(dòng)密集型可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）勞動(dòng)生產(chǎn)率

人力資本存量的不足，直接導(dǎo)致創(chuàng)新和勞動(dòng)生產(chǎn)率的低下。越南1986～2010年各要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是：資金占61．6%、勞動(dòng)占26．0%、TFP占12．4%，呈現(xiàn)出明顯的投資推動(dòng)型的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式[13]。2012年中國(guó)創(chuàng)新指數(shù)（China Innovation Index）測(cè)算結(jié)果顯示，2012年中國(guó)創(chuàng)新指數(shù)為148．2（以2005年為100），比上年增長(zhǎng)6．2%。反映勞動(dòng)力綜合素質(zhì)和創(chuàng)新人力資源情況的指數(shù)——經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口中大專(zhuān)及以上學(xué)歷人數(shù)——上升44%，反映創(chuàng)新成效的“勞動(dòng)生產(chǎn)率”指數(shù)上升125．8%（數(shù)據(jù)口徑為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)）[14]。1991～2010年的20年間，中越兩國(guó)的勞動(dòng)效能倍數(shù)由1．18倍擴(kuò)大到1．89倍[13]。

四、中國(guó)的對(duì)策與展望

在進(jìn)入中等收入國(guó)家之后，中國(guó)必須進(jìn)行創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，才能盡快走出“中等收入陷阱”。換個(gè)角度，市場(chǎng)的倒逼機(jī)制給出的只是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的危機(jī)，同時(shí)也意味著對(duì)新興產(chǎn)業(yè)帶來(lái)機(jī)遇。

首先，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是將來(lái)世界經(jīng)濟(jì)格局的發(fā)展方向，中國(guó)應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上致力于與東盟國(guó)家的互補(bǔ)，把對(duì)日本和美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的初級(jí)產(chǎn)品的出口依賴(lài)轉(zhuǎn)化成中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)部的貿(mào)易，加強(qiáng)南南貿(mào)易，將中國(guó)與東盟的新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家的增長(zhǎng)動(dòng)力由出口導(dǎo)向型向內(nèi)需增長(zhǎng)型轉(zhuǎn)變。改變二戰(zhàn)以后“北北型”的歐盟和“南北型”的北美自由貿(mào)易區(qū)主導(dǎo)的世界經(jīng)濟(jì)格局[15]。謀求融入全球價(jià)值鏈的新途徑，改變過(guò)去因?yàn)橘Y金缺乏經(jīng)濟(jì)落后而被動(dòng)選擇的要素密集型產(chǎn)業(yè)。

其次，通過(guò)提高全要素生產(chǎn)率促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。具體而言，全要素生產(chǎn)率由資源重新配置效率和技術(shù)效率兩部分構(gòu)成。對(duì)于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，可以通過(guò)區(qū)域間勞動(dòng)要素的重新配置完成轉(zhuǎn)移[16]。通過(guò)戶(hù)籍制度改革破除勞動(dòng)力供給不足的制度性障礙，積極推動(dòng)城鎮(zhèn)化與市民化，促進(jìn)中西部勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移，緩解當(dāng)前東部地區(qū)勞動(dòng)力供給不足。這種政策推動(dòng)的效果在理論上是非常直觀和明顯的，研究表明，我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度每提高1個(gè)百分點(diǎn)，我國(guó)GDP將提高0．50～0．85個(gè)百分點(diǎn)，居民消費(fèi)總額將提高0．19～0．34個(gè)百分點(diǎn)[17]。

[1]丁平．“中國(guó)制造”的成本優(yōu)勢(shì)真的喪失了嗎？[J]．經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2013（5）：17．

[2]United Nations Conference on Trade and Development．World investment report 2014：Investing in the SDGs：An action plan[EB／OL]．[2014－09－26]http：／／unctad．org／en／pages／PublicationWebflyer．a(chǎn)spx？publicationid＝9372014－09－20．

[3]聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議．2012年世界投資報(bào)告：建立新一代投資政策框架（概述）[M]．北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社，2012：5．．

[4]世界銀行和國(guó)際金融公司．2013年?duì)I商環(huán)境報(bào)告：對(duì)中小企業(yè)實(shí)行更為明智的管制[EB／OL]．[2014－09－09]http：／／chinese．doingbusiness．org／reports／global－reports／doing－business－2013．

[5]梁澤．世行稱(chēng)越南納稅耗時(shí)達(dá)年均872小時(shí)[EB／OL]．[2014－09－09]http：／／vn．mofcom．gov．cn／article／jmxw／201407／20140700673717．shtml．

[6]勞動(dòng)和社會(huì)保障部課題組．關(guān)于技術(shù)工人短缺的調(diào)研報(bào)告[EB／OL]．[2014－09－09]http：／／wenku．baidu．com／view／5e669223aaea998fcc220ebe．html．

[7]Manolo Abella，Geoffrey Ducanes．The economic prospect of Vietnam and what it means for migration policy[EB／OL]．[2014－09－26]http：／／www．ilo．org／hanoi／Whatwedo／Publications／WCMS＿171 757／lang－en／index．htm．

[8]ILO Country Office for Vietnam．Better co－ordination and good data needed for minimum wage discussion[EB／OL]．[2014－09－09]．http：／／202．114．240．112／files／3083000000471660／www．ilo．org／wcmsp5／groups／public／－asia／－ro－bangkok／－ilohanoi／documents／publication／wcms＿247964．pdf．

[9]中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局．中華人民共和國(guó)2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB／OL]．[2014－0 9－09]http：／／www．stats．gov．cn／tjsj／zxfb／201402／t20140224＿514970．html．

[10]中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局．2013年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告[EB／OL]．[2014－09－09]http：／／www．stats．gov．cn／tjsj／zxfb／201405／t20140512＿551585．html．

[11]World Economic Forum．Global competitiveness report 2013－2014[EB／OL]．[2014－09－09]http：／／www．weforum．org／reports／global－competitivenessreport－2013－2014．

[12]越南國(guó)家統(tǒng)計(jì)局．Report on labour force survey[EB／OL]．[2014－09－09]http：／／www．gso．gov．vn／default＿en．a(chǎn)spx？tabid＝491．

[13]中華人民共和國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站．越南1986－2010年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式分析[EB／OL]．[2014－09－09]http：／／vn．mofcom．gov．cn／article／ztdy／201209／20120908 358082．shtml．

[14]中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站．統(tǒng)計(jì)局：2012年中國(guó)創(chuàng)新指數(shù)（CII）為148．2[EB／OL]．[2014－09－09]http：／／www．gov．cn／shuju／2014－02／18／content＿2625859．htm．

[15]查道中．世界經(jīng)濟(jì)格局的動(dòng)態(tài)變化與中國(guó)——東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展[J]．當(dāng)代世界與社會(huì)主義．2010（3）．

[16]蔡昉．如何進(jìn)一步轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力[EB／OL]．[2014－09－09]http：／／www．a(chǎn)isixiang．com／data／51998．html．

[17]楊韻新．最大的資源浪費(fèi)：中國(guó)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力狀況及其經(jīng)濟(jì)損失分析[J]．職業(yè)技術(shù)教育，2003（9）．