文/魏芳

對(duì)新時(shí)期下研究生推免制度的思考

文/魏芳

隨著我國研究生教育的不斷發(fā)展和碩士研究生招生形勢的變化，推薦免試制度也在不斷地進(jìn)行改革。為了我國研究生優(yōu)秀人才的培養(yǎng)和研究生教育事業(yè)的發(fā)展，本文主要從我國研究生推免制度發(fā)展的實(shí)施現(xiàn)狀，分析其存在的問題，通過深入了解推免制度的發(fā)展歷程，對(duì)推免新政策進(jìn)行思考。

推薦免試研究生；現(xiàn)狀分析；制度；思考

引言：

高校推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀研究生(以下簡稱推免生)制度，已逐步成為我國研究生招生制度的重要組成部分，在我國研究生培養(yǎng)中發(fā)揮了重要作用。推免工作是研究生多元招生體系的重要組成部分，是加強(qiáng)拔尖創(chuàng)新人才選拔、提高研究生招生質(zhì)量的重要舉措。

但是，當(dāng)前在推免生實(shí)際開展的工作中仍存在不少新的問題，為了進(jìn)一步的規(guī)范和完善推免生工作的開展，那么就必須要解決好所存在的一些問題，因而推免工作的不斷改進(jìn)和推薦免試制度的不斷完善，仍需引起我們的高度重視。

一、研究生推免制度發(fā)展的現(xiàn)狀分析及存在的問題

(一)現(xiàn)狀分析

從1983年開始至今，推薦和接收少數(shù)推免生免試入學(xué)攻讀碩士學(xué)位工作已有30年。經(jīng)過幾十年的不斷發(fā)展和完善，現(xiàn)在各高?；拘纬杀拘Ｖ苯油泼狻⒔逃恐睂俑咝ｉg相互推免、優(yōu)秀學(xué)生干部推免三種機(jī)制，考察的條件主要包括成績指標(biāo)、思想政治條件、社會(huì)創(chuàng)新實(shí)踐能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神三方面。

目前，我國研究生推免制度發(fā)展的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在如下的兩個(gè)方面：

一是研究生推免考核體系尚不完善。在全國范圍的研究生選拔和考核過程當(dāng)中，僅僅依靠通過一些硬性標(biāo)準(zhǔn)和可量化指標(biāo)來選擇和考核推免生的綜合素質(zhì)是存在很多問題的，因?yàn)閷W(xué)生個(gè)體是存在差異的，這樣一概而論就不能夠很好的反映學(xué)生的培養(yǎng)潛質(zhì)。在推免工作中，只有分?jǐn)?shù)才是最為量化的客觀性指標(biāo)，這就容易引發(fā)“唯分?jǐn)?shù)論”、“高分低能”的現(xiàn)象產(chǎn)生，造成學(xué)生們?yōu)榱俗分鸶叻侄p視自身其他能力的發(fā)展和培養(yǎng)，也不利于學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)。

二是校際推免缺乏可操作性。一些沒設(shè)有研究生院的高等院校往往在研究生招生過程中達(dá)不到計(jì)劃要求，為了充實(shí)本校的人才隊(duì)伍和綜合實(shí)力，更愿意把條件優(yōu)異的學(xué)生留在本校自己培養(yǎng)，使得接受校外推免生的政策難以落實(shí)，直屬高校間人才交流難以實(shí)現(xiàn)。

(二)存在的問題及原因分析

一是研究生推免制度不完善。全國各大高校的推免考核制度比較單一，這套制度是缺乏科學(xué)性、權(quán)威性、一致性的評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)的，并且以考試分?jǐn)?shù)為主的推免考核體系難以綜合衡量學(xué)生的科研素養(yǎng)精神、學(xué)術(shù)創(chuàng)新精神、團(tuán)隊(duì)合作精神及學(xué)生綜合素養(yǎng)；推免生數(shù)量受制于各大高校所處的層次和水平，在實(shí)際工作中因?yàn)橥泼鈽?biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，差異很大，這就十分不利于校際合作和優(yōu)秀人才的選拔。

二是研究生生源競爭激烈。各高等院校都很注重學(xué)校研究生招生的生源質(zhì)量，都希望招到更優(yōu)秀的推免生，因此優(yōu)秀生源成為了各大高校明爭暗奪的一個(gè)重要方面。一些層次較低的院校，為了避免本校優(yōu)秀生源外流，就在本校設(shè)置生源壁壘，這雖然短期上保障了自身學(xué)校的生源利益，但是卻破壞了良性競爭的招生環(huán)境；高校的某些學(xué)科專業(yè)生源不足且研究生推免名額有限，為了完成招生計(jì)劃和任務(wù)，高校更愿意將推免名額指標(biāo)留在本校，這樣就不利于其他優(yōu)秀的外校學(xué)校的學(xué)生獲取推免名額，長期以往就更不利于校際推免合作以及研究生推免制度的建立和完善。

三是研究生推薦免試制度缺乏監(jiān)督和政策指導(dǎo)。自研究生推免工作開展以來，由于各高校強(qiáng)大的推免自主權(quán)和推免體系的不健全，相對(duì)而言國家就缺少對(duì)推免工作的具體關(guān)注和監(jiān)督，也缺乏一定的監(jiān)管和引導(dǎo)，缺乏一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，造成各大高?！案髯詾檎钡亩?，自顧自家學(xué)校利益的多。另外，教育部未出臺(tái)對(duì)研究生推免制度和體系的標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致不同省市地區(qū)的不同高校之間的推免制度和制定出的推免標(biāo)準(zhǔn)具有很大的差異，這就不利于推免公平性和公正性的實(shí)施。

二、研究生推免制度的發(fā)展

為滿足國家計(jì)劃的建設(shè)需求，滿足國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)對(duì)人才的需求，解決好高層次教學(xué)和科研人員相對(duì)比較缺乏的現(xiàn)狀，在建國初期研究生招生逐步開始實(shí)行個(gè)人申請(qǐng)、學(xué)校推薦的招生政策。在1983年，為進(jìn)一步鼓勵(lì)應(yīng)屆本科畢業(yè)生報(bào)考研究生，教育部提出被推薦的優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生可以只參加初試，免去復(fù)試的建議。1984年，教育部進(jìn)一步提出開展全國重點(diǎn)高等學(xué)校推薦少數(shù)優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生免試入學(xué)的試點(diǎn)工作，這標(biāo)志著現(xiàn)行推免制度正式開始實(shí)施。

2003年，教育部下發(fā)的《關(guān)于做好2003年招收攻讀碩士學(xué)位研究生工作的通知》(教學(xué)〔2002〕13號(hào))，教育部進(jìn)一步提高了應(yīng)屆優(yōu)秀本科畢業(yè)生的推免比例以及對(duì)高校接受本校推免名額的限制。

2006年以來，教育部先后印發(fā)了《全國普通高等學(xué)校推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀碩士學(xué)位研究生工作管理辦法(試行)》的通知(教學(xué)〔2006〕14號(hào))和《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀研究生工作的通知》(教學(xué)廳〔2013〕8號(hào))，推動(dòng)相關(guān)工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。2014年，國家出臺(tái)了《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀研究生工作辦法的通知》(教學(xué)廳〔2014〕5號(hào))，進(jìn)一步完善了研究生推免制度。

三、對(duì)推薦免試碩士研究生新制度的認(rèn)識(shí)和思考

2014年，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀研究生工作辦法的通知》(教學(xué)廳〔2014〕5號(hào))，要求切實(shí)保障考生自主報(bào)考和招生單位科學(xué)選拔、擇優(yōu)錄取，維護(hù)公平競爭的招生環(huán)境?！锻ㄖ分厣炅怂型泼馍碛幸罁?jù)招生政策自主選擇報(bào)考高校和專業(yè)的權(quán)利，同時(shí)強(qiáng)調(diào)了推薦高校要尊重并維護(hù)考生自主選擇志愿的權(quán)利，不得以任何理由將報(bào)考本校作為遴選推免生的條件，也不得以任何形式限制推免生自主報(bào)考。

該《通知》的出臺(tái)，進(jìn)一步完善了研究生推薦免試政策和制度，維護(hù)了考生利益，擴(kuò)大了學(xué)生的選擇權(quán)；進(jìn)一步加強(qiáng)推免生校際交流，留校限額不再受限；進(jìn)一步健全推免生名額分配機(jī)制，合理安排使用推免名額；進(jìn)一步優(yōu)化研究生推免工作中推薦、接收工作程序；進(jìn)一步加強(qiáng)推免環(huán)節(jié)信息公開，保證推免工作公平公正。同時(shí)，為健全運(yùn)行機(jī)制和管理模式，保證推免工作的順利開展和完善推免工作的各項(xiàng)環(huán)節(jié)，教育部建立“全國推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀研究生信息公開暨管理服務(wù)系統(tǒng)”，作為推免工作統(tǒng)一的信息備案公開平臺(tái)和網(wǎng)上報(bào)考錄取系統(tǒng)，為提高對(duì)考生的服務(wù)水平，保證推免工作更為公平、合理、科學(xué)、高效，保障各項(xiàng)推免工作可以順利的開展和得以落實(shí)提供了一個(gè)良好的基礎(chǔ)平臺(tái)。

四、結(jié)束語

推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀研究生是研究生招生工作的重要組成部分，是選拔拔尖創(chuàng)新人才、擴(kuò)大研究生招生單位招生自主權(quán)、完善研究生招生多元錄取機(jī)制、提高研究生招生質(zhì)量的重要舉措，也是促進(jìn)和激勵(lì)在校本科生勤奮學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新、全面發(fā)展的有效機(jī)制。研究生招生工作是研究生培養(yǎng)的重要組成部分,也是保證研究生質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，因此我國研究生推薦免試制度必將會(huì)隨時(shí)時(shí)間的推移和環(huán)境的變化與內(nèi)在革新的需求而不斷的改革和完善，從而切實(shí)保障考生自主報(bào)考和招生單位科學(xué)選拔、擇優(yōu)錄取，維護(hù)公平競爭的招生環(huán)境，更加注重推免工作的公平公正。

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魏芳(1972—)，女，陜西西安人，學(xué)士，講師，西安理工大學(xué)，研究方向：研究生培養(yǎng)。

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2095-9214(2015)02-0273-02

西安理工大學(xué)水利水電學(xué)院)