任 輝，曾億武

（1.廣東外語外貿(mào)大學 金融學院，廣東 廣州 510006；2.浙江大學 中國農(nóng)村發(fā)展研究院，浙江 杭州 310058）

【統(tǒng)計調(diào)查與分析】

農(nóng)民工養(yǎng)老保險需求強度及其影響因素分析
——基于廣州市農(nóng)民工的調(diào)查數(shù)據(jù)

任 輝1，曾億武2

（1.廣東外語外貿(mào)大學 金融學院，廣東 廣州 510006；2.浙江大學 中國農(nóng)村發(fā)展研究院，浙江 杭州 310058）

基于有限理性假說，構(gòu)建了農(nóng)民工養(yǎng)老保險需求強度影響因素的分析框架，運用廣州市529份問卷數(shù)據(jù)進行Logistic回歸分析。研究表明，年齡、文化程度、是否舉家在城、來城年限、留城意愿、養(yǎng)老觀念、權(quán)利意識等變量的作用使農(nóng)民工具有較高的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險需求強度。

農(nóng)民工；養(yǎng)老保險；需求強度；影響因素

一、引 言

積極有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，是當前和今后一個時期中國經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要工作。讓農(nóng)民工享有平等的社會養(yǎng)老保障權(quán)利是推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的重要內(nèi)容。從理論上講，在不斷推進的農(nóng)民工市民化進程中，農(nóng)民工對農(nóng)村土地的依賴性越來越小，對在就業(yè)地落戶、參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險等權(quán)利愈發(fā)有著強烈的愿望，更加希望獲得與城市居民同等的待遇。那么，現(xiàn)實情況確實如此嗎？多數(shù)農(nóng)民工渴望融入城市養(yǎng)老保險體系嗎？是哪些因素影響著農(nóng)民工對城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的需求強度呢？本文基于有限理性假說，構(gòu)建一個農(nóng)民工養(yǎng)老保險需求強度影響因素的分析框架，運用對廣州市農(nóng)民工的問卷調(diào)查數(shù)據(jù)和多元有序Logistic回歸模型，對上述問題展開實證分析。

二、分析框架

在經(jīng)濟學看來，農(nóng)民工之所以有養(yǎng)老保險的需求，是他們經(jīng)過理性思考后產(chǎn)生的。但是，農(nóng)民工群體并不具備完全的知識、信息和計算能力，他們對城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的需求強度，不是其最優(yōu)利益的表現(xiàn)，而是根據(jù)自身因素和外部環(huán)境對自己未來養(yǎng)老預(yù)期所達到滿意程度形成的一個結(jié)果，換句話說，他們是有限理性的。因此，部分學者從有限理性假設(shè)出發(fā)研究農(nóng)民工問題，例如，孟穎穎以有限理性為研究假設(shè)，考察了城市融合進程中農(nóng)民工風險偏好和社會保險需求的變動規(guī)律，劉應(yīng)君認為農(nóng)民工個體的“有限理性”選擇是決定農(nóng)民工融入城市的過程與結(jié)果的重要因素，呂學靜、李佳從有限理性角度對流動人口養(yǎng)老保險的參與意愿進行分析[1-3]。本文同樣以有限理性假說為基礎(chǔ)，構(gòu)建一個農(nóng)民工養(yǎng)老保險需求強度影響因素的分析框架。

由于新古典理論的完全理性假設(shè)過于苛刻，受到了諸多學者的質(zhì)疑和批評，其中最為著名的學者是西蒙，他提出“有限理性假說”。完全理性和有限理性的區(qū)別主要在于：首先，追求目標不同。在完全理性的假設(shè)下，人類的行為目標是追求利益最大化，即在所有備選方案中尋找最優(yōu)解；有限理性假說認為，由于知識不完備、信息非充分、計算能力不完全，人類無法獲取所有可能的備選方案，且只能從有限的備選方案中尋找滿意解。其次，完全理性是客觀理性，有限理性是主觀理性。完全理性假定了人的有序偏好、完備的信息、超強的認知和計算能力，這等于在尋求利益最大化的決策過程中剝離了人的主觀因素，最優(yōu)解成為一種純粹的客觀存在；有限理性假設(shè)認為，人的真實行為很難實現(xiàn)客觀的完全理性，而僅僅是主觀的有限理性，即所達到的利益最大化只是相對于決策者的主觀知識而言的。第三，決策環(huán)境不同。完全理性的假設(shè)暗含著影響經(jīng)濟主體的外部決策環(huán)境是足夠簡單的，不足以形成干擾，使經(jīng)濟主體的行為偏離利益最大化的目標；有限理性假說認為，外部決策環(huán)境非常復(fù)雜，影響因素很多，經(jīng)濟主體不斷與決策環(huán)境發(fā)生互動，并不斷對決策環(huán)境及行動本身做出新的主觀解釋，進而在結(jié)構(gòu)情境制約下做出有限理性選擇[4]。第四，完全理性是實質(zhì)理性，有限理性是過程理性。完全理性關(guān)注的是在給定的條件下尋找利益最大化的行動，是一種實質(zhì)性的理性；有限理性則關(guān)心決策者如何產(chǎn)生可供選擇的可行方法以及如何對它們進行取舍，是一種過程性的理性，處于動態(tài)變化中，并非唯一和永恒不變的，隨著環(huán)境的更迭，令人滿意的備選行為方案可能會發(fā)生變換。

農(nóng)民工是在自己掌握的信息、計算和認知能力條件下，綜合考慮個人因素、工作狀況、家庭因素和社會融入狀況等因素所作出的一種主觀上最為滿意的抉擇，這種抉擇會根據(jù)自身情況和外部環(huán)境的變化而變動。因此，從有限理性假說最基本的要義出發(fā)，認知水平是影響農(nóng)民工對城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險需求強度的重要因素[5]。農(nóng)民工是否希望融入到城市的養(yǎng)老保險體系之中，與其自身認知水平息息相關(guān)，只有意識到了，才會有相應(yīng)的欲望。有限理性是一種主觀理性，所達到的利益最大化是相對于主觀而言的，這啟示個人特征因素也是應(yīng)該考慮的方面，甚至可能是非常重要的影響因素[3]。與完全理性不同，有限理性假說重視環(huán)境因素，強調(diào)外部決策環(huán)境的復(fù)雜性，就農(nóng)民工對城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的需求決策看，家庭因素、企業(yè)行為因素和政策制度因素構(gòu)成環(huán)境因素必不可少的三個方面，都需要審視和考察。此外，有限理性是一種過程理性，這啟示農(nóng)民工對城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的需求決策也是過程性的，即隨著農(nóng)民工接觸城市文明的程度加深以及市民化進度的推進而呈現(xiàn)一定的變化[2]，因此農(nóng)民工的城市融入因素也是重點要考慮的方面。據(jù)此，本文構(gòu)建的分析框架如圖1。

圖1 農(nóng)民工養(yǎng)老保險需求強度影響因素分析框架圖

本文構(gòu)建的理論模型如下：

Y=F（person, family, cognition, integration, enterprise, system） +μ

其中Y代表農(nóng)民工對城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的需求強度，person代表個人特征因素，family代表家庭狀況因素，cognition代表認知水平因素，integration代表城市融入因素，enterprise代表企業(yè)行為因素，system代表政策制度因素，μ為隨機干擾項。

考慮到農(nóng)民工的婚姻狀況差異，有必要分別建立已婚者模型和未婚者模型*作此區(qū)分是實證的需要。由于未婚者沒有組建家庭，因此問卷中的家庭變量無須作答。如果以缺失值處理，則總樣本回歸結(jié)果會與已婚者樣本的一樣；如果以零值處理，則未婚者的零值得分會拉低已婚者的變量得分，導(dǎo)致總樣本回歸結(jié)果出現(xiàn)估計偏誤。因此，實證過程將總樣本區(qū)分為已婚者樣本和未婚者樣本分別進行回歸。。本文界定，已婚者是指結(jié)過婚、組建了家庭的農(nóng)民工，包括離異和喪偶在內(nèi)；未婚者是指從未結(jié)過婚、還沒組建過家庭的單身農(nóng)民工。兩個模型的差異就在于已婚者模型多了家庭狀況因素的解釋變量：

Ymarried=F（person, family, cognition, integration, enterprise, system） +μ

Ysingle=F（person, cognition, integration, enterprise, system） +μ

三、變量、模型與數(shù)據(jù)

（一）因變量與模型選擇

本研究的因變量是農(nóng)民工養(yǎng)老保險的需求強度（設(shè)為Y），反映的是農(nóng)民工渴望參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的強烈程度，問卷中相應(yīng)選項是“非常希望”、“希望”、“無所謂”、“沒有必要”（依次從1到4賦值），屬于多分類有序變量，故采用多分類有序Logistic回歸模型。

（二）自變量的設(shè)計

本文從三個方面對自變量的選取進行了思考：一是圍繞實證目的選取變量，重點選取與市民化相關(guān)的農(nóng)民工特征變量和制度供給變量；二是把握好具體因素變量的數(shù)目問題，如果變量數(shù)目過多，容易出現(xiàn)多重共線性，導(dǎo)致模型擬合效果差，實證結(jié)果不理想，如果選取變量太少，則很可能遺漏其他重要因素，使得實證結(jié)果的解釋力和啟示不夠到位；三是參考借鑒已有類似文獻的研究經(jīng)驗和結(jié)果，把比較常見和重要的控制變量也列入實證模型中。最終確定了16個因素變量，其中，性別變量以控制變量身份進入模型，年齡、文化程度和收入水平表征個人特征因素，子女數(shù)量、是否舉家在城和離土程度表征家庭狀況因素，養(yǎng)老觀念、權(quán)利意識和政策認知表征認知水平因素，來城年限和留城意愿表征城市融入因素，是否支持員工參保表征企業(yè)行為因素，土地退出、轉(zhuǎn)移接續(xù)、參保年限和繳費標準表征政策制度因素。16個自變量均為分類變量，依次編為X1～X16，具體說明、選項及其賦值、均值等信息詳見表1。

表1 自變量的有關(guān)說明

（三）數(shù)據(jù)來源與樣本描述

問卷數(shù)據(jù)來自于2014年6月對廣州市的社區(qū)保安、餐館服務(wù)員、制造業(yè)工廠員工等對象開展調(diào)查所得。調(diào)查過程采用“一對一問答”形式，由調(diào)查員完成問卷填寫。調(diào)查團隊由華南農(nóng)業(yè)大學和廣東外語外貿(mào)大學38名本科生、研究生組成。總計發(fā)放問卷550份，有效回收529份，有效回收率達96.2%。

樣本的基本特征如下：性別方面，男性283人，占53.5%，女性246人，占46.5%；年齡方面，35歲以下的新生代農(nóng)民工333人，占62.9%，35歲及以上的老一代農(nóng)民工196人，占37.1%；受教育程度方面，以初中、高中或中專為主，初中學歷256人，占48.4%，高中或中專學歷168人，占31.8%；戶口所在地方面，省內(nèi)120人，占22.7%，省外409人，占77.3%；婚姻狀況方面，已婚者335人，占63.3%，未婚者194人，占36.7%；月收入水平方面，主要集中在最低工資標準（1 550元）與個人所得稅起征點（3 500元）之間，占67.5%，但仍有7.8%的農(nóng)民工月收入在最低工資標準以下；就業(yè)穩(wěn)定性方面，主要集中在基本穩(wěn)定或不太穩(wěn)定，分別占51.8%和35.2%。樣本的基本特征與廣州市農(nóng)民工事實基本吻合，樣本具有較強的代表性。

調(diào)查顯示，當問到“您希望參加城市里的養(yǎng)老保險嗎”時，18.9%的農(nóng)民工表示“非常希望”，41.0%表示“希望”，31.6%表示“無所謂”，8.5%表示“沒有必要”，可見農(nóng)民工總體上對城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險有著較高的需求強度。這一調(diào)查結(jié)果與姚俊、郭瑜、孫中偉等學者的調(diào)查結(jié)果相近[6-8]。

四、實證結(jié)果分析

（一）自變量之間的相關(guān)性

從理論上講，某些自變量之間可能存在某種聯(lián)系而導(dǎo)致出現(xiàn)多重共線性問題，因此在進行Logistic回歸模型估計之前，先要進行自變量之間的相關(guān)性分析。Pearson雙側(cè)檢驗發(fā)現(xiàn)，通過顯著性檢驗的相關(guān)系數(shù)只有一半左右，而且?guī)缀跞肯嚓P(guān)系數(shù)都在0.4以下，顯示變量間的相關(guān)程度較低，因此不存在多重共線性問題。

（二）變量Y的Logistic回歸結(jié)果

表2是變量Y的多元有序Logistic回歸結(jié)果。已婚者模型的對數(shù)似然值通過卡方檢驗，Cox&SnellR2和NagelkerkeR2分別是0.393和0.424，表明自變量對變量Y的解釋比例達到40%左右，模型擬合效果良好。在已婚者模型中，年齡、文化程度、是否舉家在城、養(yǎng)老觀念、權(quán)利意識、留城意愿等變量的選項或部分選項通過顯著性檢驗。以“35歲及以上”為參照組，“35歲以下”的回歸系數(shù)通過10%水平的檢驗，且符號為負，表明在其他變量不變的情況下，新生代農(nóng)民工比老一代農(nóng)民工具有更高的城市養(yǎng)老保險需求強度。以“大專及以上”為參照組，“小學及以下”的回歸系數(shù)通過5%水平的檢驗，“初中”的回歸系數(shù)通過10%水平的檢驗，且符號為正，表明在其他變量不變的情況下，文化程度越低，越?jīng)]有對城市養(yǎng)老保險表現(xiàn)出強烈需求；相反，隨著農(nóng)民工文化程度的不斷提升，整個群體將愈發(fā)表現(xiàn)出強烈的城市養(yǎng)老保險需求強度。以“舉家在城”為參照組，“沒有舉家在城”的回歸系數(shù)在1%水平下顯著，且符號為正，表明在其他變量不變的情況下，妻子在本地的農(nóng)民工比孤身一人的農(nóng)民工更明顯地希望參加城市養(yǎng)老保險。以“土地保障”為參照組，“養(yǎng)老金保障”的回歸系數(shù)在1%水平下顯著，且符號為負，表明在其他變量不變的情況下，希望依靠養(yǎng)老金保障老年生活的農(nóng)民工具有更加強烈的城市養(yǎng)老保險參保需求。在對于“外來務(wù)工人員應(yīng)該與當?shù)厝讼碛衅降鹊酿B(yǎng)老保障權(quán)利”的權(quán)利意識上，以“不贊同”為參照組，“贊同”和“說不清”的回歸系數(shù)都在5%水平下顯著，且符號為負，表明在其他變量不變的情況下，權(quán)利意識強的農(nóng)民工更想融入城市養(yǎng)老保險體系。留城意愿方面，以“還沒想好”為參照組，“留在城市”的回歸系數(shù)在5%水平下顯著，且符號為負，表明在其他變量不變的情況下，具有留城意愿的農(nóng)民工更希望參加城市養(yǎng)老保險。

未婚者模型的對數(shù)似然值通過卡方檢驗，Cox&SnellR2和NagelkerkeR2分別是0.391和0.435，表明自變量對變量Y1的解釋比例也達到40%左右，模型的擬合效果良好。在未婚者模型中，通過顯著性檢驗的自變量有性別、養(yǎng)老觀念、來城年限和留城意愿，其中養(yǎng)老觀念和留城意愿的顯著性程度和回歸系數(shù)符號均與已婚者模型一樣，不再作闡釋。與已婚者模型不同的是，個人特征因素中，年齡和文化程度不再顯著，這可能是因為未婚者主要是年輕人，使得年齡和文化程度分布變得集中。但是，性別變量顯著。以“男性”為參照組，“女性”的回歸系數(shù)在5%水平下顯著，且符號為負，表明在其他條件一樣的前提下，未婚女性比未婚男性更希望參加城市養(yǎng)老保險。來城年限方面，以“10年以上”為參照組，“不足1年”和“1～5年”的回歸系數(shù)分別在1%和5%水平下顯著，且符號都為正，這表明在其他變量不變的情況下，來城年限越短的農(nóng)民工越會覺得參加城市養(yǎng)老保險是沒有必要的；相反，隨著出外打工時間的累積和城市文明接觸的增加，農(nóng)民工群體參加城市養(yǎng)老保險的愿望在不斷增強。

表2 多元有序Logistic模型估計結(jié)果表

注：*、**和***分別表示在10%、5%和1%水平下顯著。

（三）總結(jié)與討論

綜合因變量的回歸結(jié)果（把已婚者模型和未婚者模型統(tǒng)籌起來，因為現(xiàn)實中都是統(tǒng)一安排政策措施，而不會根據(jù)農(nóng)民工是否已婚做嚴格區(qū)分），影響農(nóng)民工對城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險需求強度的因素有：年齡、文化程度、是否舉家在城、來城年限、留城意愿、養(yǎng)老觀念、權(quán)利意識。也就是說，隨著新生代農(nóng)民工逐漸成為農(nóng)民工的主體，以及農(nóng)民工群體文化程度的不斷提升，舉家進城現(xiàn)象的普遍化，來城時間的累積，城市文明的日益熏陶，具有越來越強的市民化意愿、現(xiàn)代養(yǎng)老觀念和與當?shù)鼐用裣碛衅降瑞B(yǎng)老保障權(quán)利的意識，整個農(nóng)民工群體表現(xiàn)出較高的城市養(yǎng)老保險需求強度。這是中國農(nóng)民工市民化進程發(fā)展的必然結(jié)果，本文的實證研究支持了這一點。政策認知、企業(yè)是否支持員工、土地退出、轉(zhuǎn)移接續(xù)、繳費年限、繳費標準等變量不顯著，反映出當前農(nóng)民工養(yǎng)老保險在政策和制度方面的工作依然滯后于農(nóng)民工市民化進程，沒能成為提高農(nóng)民工對城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險需求強度的顯著性因素，甚至很可能是抑制農(nóng)民工實際參保率增長，從而阻礙農(nóng)民工市民化進程發(fā)展的重要因素。據(jù)國家統(tǒng)計局的資料顯示，外出農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的比例，2010年只有9.5%*國家統(tǒng)計局.2013年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告.http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201405/t20140512_551585.html。，2014年緩慢增長到16.4%*國家統(tǒng)計局.2014年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告.http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201504/t20150429_797821.html。。可見，當前農(nóng)民工對城市養(yǎng)老保險的需求強度和實際參保率出現(xiàn)明顯的背離現(xiàn)象，這種現(xiàn)象很可能是城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度非均衡的集中體現(xiàn)。

五、研究結(jié)論

本文以有限理性假說為基礎(chǔ)，認為農(nóng)民工在對城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的需求強度上，不是其最優(yōu)利益的表現(xiàn)，而是根據(jù)自身因素和外部環(huán)境對自己未來養(yǎng)老預(yù)期所達到滿意程度形成的一個結(jié)果，具體包括個人特征、家庭狀況、認知水平、城市融入、企業(yè)行為和政策制度六個方面的因素。年齡、文化程度、是否舉家在城、來城年限、留城意愿、養(yǎng)老觀念、權(quán)利意識等變量的作用導(dǎo)致當前農(nóng)民工群體總體上對城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險有著較高的需求強度。政策認知、企業(yè)是否支持員工、土地退出、轉(zhuǎn)移接續(xù)、繳費年限、繳費標準等變量不顯著，反映出當前農(nóng)民工養(yǎng)老保險在政策和制度方面的工作依然滯后于農(nóng)民工市民化進程，沒能成為提高農(nóng)民工對城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險需求強度的顯著性因素，甚至它們很可能是抑制農(nóng)民工實際參保率增長，從而阻礙農(nóng)民工市民化進程發(fā)展的重要因素，當然，這一點還需要后續(xù)的實證研究給予支撐。

[1] 孟穎穎.有限理性的農(nóng)民工社會保險需求與風險偏好研究——農(nóng)民工社會保險參保率不足的一個解釋[J].經(jīng)濟管理,2011（10）.

[2] 劉應(yīng)君.國家權(quán)力、市場拉動與個體選擇：農(nóng)民工城市融入的社會維度[J].江西社會科學,2011（10）.

[3] 呂學靜,李佳.流動人口養(yǎng)老保險參與意愿及其影響因素的實證研究——基于“有限理性”學說[J].人口學刊,2012（4）.

[4] 田北海,徐燕.制度安排與行動邏輯：農(nóng)民工養(yǎng)老保險參與現(xiàn)狀的實證研究——以湖北籍農(nóng)民工的調(diào)查為例[J].學習與實踐,2011（6）.

[5] 潘澤泉,楊莉瑰.社會政策認知、行動邏輯與生存策略——基于長沙市農(nóng)民工的實證研究[J].學習與實踐,2010（4）.

[6] 姚俊.農(nóng)民工參加不同社會養(yǎng)老保險意愿及其影響因素研究——基于江蘇五地的調(diào)查[J].中國人口科學,2010（1）.

[7] 郭瑜.需求與現(xiàn)實：農(nóng)民工養(yǎng)老保險參與程度的影響因素分析——基于7城市數(shù)據(jù)的考察[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟,2010（11）.

[8] 孫中偉,王滂,梁立賓.從“勞動權(quán)”到“市民權(quán)”：“福利三角” 視角下農(nóng)民工養(yǎng)老保險參與意愿[J].華南師范大學學報（社會科學版）,2014（3）.

（責任編輯：杜一哲）

The Influencing Factors for Demand Intensity of Migrant Workers' Endowment Insurance: Based on the Survey Data of Guangzhou

REN Hui1, ZENG Yi-wu2

（1.School of Finance, Guangdong University of Foreign Studies, Guangzhou 510006, China;2.China Academy of Rural Development, Zhejiang University, Hangzhou 310058, China）

Based on bounded rationality hypothesis, this paper establishes an theoretical framework for analyzing the influencing factors of the demand intensity of migrant workers' endowment insurance, and makes an empirical study using the Logistics regression model and the data of 529 questionnaires answered by migrant workers in Guangzhou.It is found that the variables including age, education level, whether the whole family is in the city, years of working in city, citizenization willingness, endowment notion, and consciousness of rights have significant effects on migrant workers' high demand intensity of urban endowment insurance.

migrant workers; endowment insurance; demand intensity; influencing factors

2015-04-03；修復(fù)日期：2015-06-23

廣東省哲學社會科學“十二五”規(guī)劃2014年度學科共建項目《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化背景下農(nóng)民工養(yǎng)老保險的制度創(chuàng)新》（GD14XYJ18）

任 輝，男，山東萊西人，經(jīng)濟學博士，副教授，研究方向：農(nóng)村與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟政策，保險理論與實踐； 曾億武，男，廣東揭陽人，博士生，研究方向：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)村電子商務(wù)。

F840.67

A

1007-3116（2015）09-0095-06