王艷明，王忠輝

（山東工商學(xué)院 統(tǒng)計(jì)學(xué)院，山東 煙臺 264005）

0 引言

在統(tǒng)計(jì)理論與實(shí)踐中，往往將“統(tǒng)計(jì)功能”與“統(tǒng)計(jì)職能”等同，那么“功能”與“職能”有否區(qū)別呢？據(jù)百度百科解釋，所謂“職能”是指“機(jī)構(gòu)、事物、人本身具有的功能或應(yīng)起的作用。機(jī)構(gòu)的職能則包括機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的職權(quán)、作用等內(nèi)容”；所謂“功能”則是指“事物或方法所發(fā)揮的有利作用”。據(jù)此定義，在我國作為機(jī)構(gòu)的國家與地方統(tǒng)計(jì)局應(yīng)用“統(tǒng)計(jì)職能”一詞顯然是恰當(dāng)?shù)?。而企業(yè)統(tǒng)計(jì)應(yīng)用“職能”一詞則不甚合適，因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)統(tǒng)計(jì)既不能與企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員或工作崗位劃等號，更不能等同于企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作部門[1]，現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計(jì)作為企業(yè)管理與決策的“工具”與“方法”，用“功能”一詞更為恰當(dāng)。關(guān)于統(tǒng)計(jì)職能，我國《統(tǒng)計(jì)法》明確規(guī)定有信息、咨詢、監(jiān)督三大職能。那么，現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計(jì)功能套用這三大職能是否合適呢？我們認(rèn)為政府的“統(tǒng)計(jì)職能”與企業(yè)的“統(tǒng)計(jì)功能”由于服務(wù)的對象、內(nèi)容等諸多不同，二者既有共性，也有差異。本文試圖從企業(yè)管理的角度，對企業(yè)統(tǒng)計(jì)的功能進(jìn)行新的界定和全面探討。

1 現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計(jì)三大功能

現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計(jì)是以企業(yè)為對象，收集、整理、分析和使用企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的方法系統(tǒng)和工作過程。該含義可以從理論和實(shí)踐兩方面理解，從理論角度看，它是一套關(guān)于現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的統(tǒng)計(jì)研究方法系統(tǒng)；從實(shí)踐角度看，它是指企業(yè)統(tǒng)計(jì)的完整工作過程[2]?，F(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計(jì)一方面要圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動收集、加工整理數(shù)據(jù)，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析以供企業(yè)管理與決策作為參考；另一方面，對于企業(yè)重要的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動，如計(jì)劃管理、質(zhì)量管理和績效管理等，統(tǒng)計(jì)需要直接參與管理過程，發(fā)揮決策、控制和評價(jià)的功能[3]。根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計(jì)的特點(diǎn)，可以將現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計(jì)功能確定為：信息、分析和管理三大功能。其中，管理功能包含決策、評價(jià)和控制功能。

2 現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計(jì)功能內(nèi)容與實(shí)現(xiàn)

2.1 企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息功能及實(shí)現(xiàn)

企業(yè)統(tǒng)計(jì)的信息功能就是圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理與決策需要，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)理論與方法，準(zhǔn)確、及時(shí)、系統(tǒng)和全面地反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的數(shù)量方面信息，提供管理與決策需要的有效信息。

企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息功能的實(shí)現(xiàn)形式包括：企業(yè)基本統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)、企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集和企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)。

（1）企業(yè)統(tǒng)計(jì)基本指標(biāo)體系設(shè)計(jì)。企業(yè)需要的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)大體分為兩類，一是沒有經(jīng)過分析加工的基本數(shù)據(jù)，二是根據(jù)基本數(shù)據(jù)分析加工得到的數(shù)據(jù)。在統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)時(shí)，對于要收集的基本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，事先應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)基本統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，企業(yè)統(tǒng)計(jì)基本指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)要包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)、企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析指標(biāo)和企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理指標(biāo)。

（2）企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集。數(shù)據(jù)收集有兩種方法：統(tǒng)計(jì)調(diào)查和試驗(yàn)設(shè)計(jì)，對于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理需要的數(shù)據(jù)來說，統(tǒng)計(jì)調(diào)查是主要的數(shù)據(jù)收集方法。企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查分為兩個(gè)方面：一是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動內(nèi)部數(shù)據(jù)收集，二是企業(yè)外部數(shù)據(jù)收集。如果企業(yè)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)信息化和統(tǒng)計(jì)信息化，內(nèi)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集流程會大大縮短，可以從原始記錄輸入直接生成企業(yè)統(tǒng)計(jì)臺賬和統(tǒng)計(jì)報(bào)表，而且能夠?qū)崿F(xiàn)實(shí)時(shí)查詢原始數(shù)據(jù)和各類臺賬、報(bào)表，極大地提高了企業(yè)統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)效率。外部數(shù)據(jù)的收集，相對來說難度更大些，既需要有懂統(tǒng)計(jì)調(diào)查的專門人才，也需要企業(yè)管理者的重視與支持。應(yīng)該說，多年來企業(yè)外部調(diào)研一直是企業(yè)統(tǒng)計(jì)應(yīng)該做的、企業(yè)管理與決策需要做的而企業(yè)統(tǒng)計(jì)沒有做好的一項(xiàng)工作。

（3）企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)。企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)可以分為“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)”、“統(tǒng)計(jì)管理信息系統(tǒng)”、“統(tǒng)計(jì)決策支持和統(tǒng)計(jì)專家系統(tǒng)”三種。前兩類系統(tǒng)屬于結(jié)構(gòu)化問題的系統(tǒng)，這兩類系統(tǒng)建立和使用解決的是統(tǒng)計(jì)效率問題；第三類系統(tǒng)解決的是如何提高統(tǒng)計(jì)決策效果問題，解決的是半結(jié)構(gòu)化或非結(jié)構(gòu)化問題。

2.2 企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析功能及實(shí)現(xiàn)

企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析功能就是綜合運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)、企業(yè)管理學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)方法，遵循一定的程序和規(guī)則，在定性與定量分析的結(jié)合中，對企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度加工分析，以改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，提高企業(yè)管理績效?，F(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析功能的哲學(xué)依據(jù)是辯證唯物主義的認(rèn)識論即透過現(xiàn)象認(rèn)識本質(zhì)，揭示事物發(fā)展變化的內(nèi)在規(guī)律性；統(tǒng)計(jì)學(xué)依據(jù)是統(tǒng)計(jì)學(xué)的基本性質(zhì)，即收集數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)和由數(shù)據(jù)得出結(jié)論的一組概念、原則和方法。大多數(shù)教科書對統(tǒng)計(jì)學(xué)的定義雖然有所差異，但在“收集數(shù)據(jù)”和“分析數(shù)據(jù)”這兩個(gè)方面取得共識。對企業(yè)統(tǒng)計(jì)來說，雖然其研究對象具有特殊性，但其研究方法不失一般性。因此，統(tǒng)計(jì)分析理應(yīng)成為企業(yè)統(tǒng)計(jì)功能之一。根據(jù)可用的數(shù)據(jù)源，統(tǒng)計(jì)分析分為基于基本數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計(jì)分析和基于數(shù)據(jù)倉庫的統(tǒng)計(jì)分析。一般而言，基于基本數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計(jì)分析屬于基本統(tǒng)計(jì)分析，采用的統(tǒng)計(jì)分析方法相對比較簡單；基于數(shù)據(jù)倉庫的統(tǒng)計(jì)分析屬于深度統(tǒng)計(jì)分析，采用的統(tǒng)計(jì)分析方法相對比較復(fù)雜。

現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析功能的實(shí)現(xiàn)形式可以包括兩個(gè)方面，即企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析指標(biāo)體系設(shè)計(jì)和企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告系統(tǒng)。

（1）企業(yè)分析指標(biāo)體系設(shè)計(jì)。根據(jù)管理目標(biāo)確定分析任務(wù)，基于基本指標(biāo)和市場調(diào)查得到的分析指標(biāo)，形成企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析指標(biāo)體系，用于統(tǒng)計(jì)預(yù)測、決策、評價(jià)、控制等管理活動。具體設(shè)計(jì)流程與內(nèi)容見圖1。

圖1 企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析指標(biāo)體系設(shè)計(jì)流程圖

（2）報(bào)告系統(tǒng)。包括兩類報(bào)告系統(tǒng)：一是層級報(bào)告系統(tǒng)，即按企業(yè)管理層級匯報(bào)分析成果；二是非層級報(bào)告系統(tǒng)，主要指扁平化報(bào)告系統(tǒng)，包括信息系統(tǒng)平臺發(fā)布、專題分析要報(bào)及經(jīng)營活動分析會議等。

2.3 企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理功能及實(shí)現(xiàn)

統(tǒng)計(jì)學(xué)方法應(yīng)用于企業(yè)管理是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，從最初主要是提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，到后來以統(tǒng)計(jì)分析參與管理，再到統(tǒng)計(jì)方法直接用于管理（主要在質(zhì)量管理領(lǐng)域），現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到統(tǒng)計(jì)技術(shù)與管理的結(jié)合層面，形成了一系列統(tǒng)計(jì)管理方法，如基準(zhǔn)比較、平衡計(jì)分卡、關(guān)鍵績效指標(biāo)（KPI）、六西格瑪管理等[3]。企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理功能，一方面是指企業(yè)統(tǒng)計(jì)在管理中發(fā)揮的有利作用，企業(yè)管理離不開統(tǒng)計(jì)；另一方面也表明，統(tǒng)計(jì)方法必須與企業(yè)管理結(jié)合才能發(fā)揮更大作用。從企業(yè)管理的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制等職能來看，第一，計(jì)劃管理需要決策，決策過程需要運(yùn)用統(tǒng)計(jì)技術(shù)，因此，統(tǒng)計(jì)決策可以看做是統(tǒng)計(jì)管理的第一個(gè)功能；第二，組織和領(lǐng)導(dǎo)職能中非常重要的一個(gè)方面是對企業(yè)自身的管理績效定期進(jìn)行綜合評價(jià)。管理績效評價(jià)必然會涉及到兩個(gè)技術(shù)性環(huán)節(jié)，一是績效度量問題，二是綜合評價(jià)技術(shù)問題。在這兩方面，企業(yè)統(tǒng)計(jì)可以發(fā)揮直接的支持作用，成為績效評價(jià)和績效管理的有機(jī)組成部分；第三，協(xié)調(diào)職能有兩方面的含義，一是信息的溝通，二是行動的協(xié)調(diào)。在信息溝通方面，企業(yè)統(tǒng)計(jì)起著基礎(chǔ)性的作用，通過企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)和統(tǒng)計(jì)信息的協(xié)商交流，企業(yè)內(nèi)部和外部、企業(yè)內(nèi)部各部門、企業(yè)管理者和員工等橫向與縱向之間能夠逐步達(dá)到認(rèn)識上的一致性和行動上的協(xié)調(diào)性。由于這種信息溝通是信息功能的派生功能，可歸到統(tǒng)計(jì)信息功能；第四，控制職能，在企業(yè)管理過程中，過程控制是非常重要的管理環(huán)節(jié)，企業(yè)統(tǒng)計(jì)在企業(yè)過程控制中發(fā)揮作用的領(lǐng)域主要有：質(zhì)量控制、物流控制、生產(chǎn)計(jì)劃控制、營銷計(jì)劃控制等。

關(guān)于企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理功能還可以從以下兩方面理解：（1）企業(yè)統(tǒng)計(jì)是企業(yè)管理的基礎(chǔ)。因?yàn)?，一是企業(yè)統(tǒng)計(jì)可以為企業(yè)管理提供各種信息和分析結(jié)論，二是可以為企業(yè)管理工作提供科學(xué)的定量研究方法，三是企業(yè)管理基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，企業(yè)管理的基礎(chǔ)工作如標(biāo)準(zhǔn)化工作、定額工作、計(jì)量工作等都需要統(tǒng)計(jì)的支持。（2）企業(yè)統(tǒng)計(jì)是企業(yè)管理的方法。企業(yè)統(tǒng)計(jì)不僅是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，也是現(xiàn)代化管理的一種重要管理方法。為了對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動實(shí)行科學(xué)有效的管理，企業(yè)職能中的計(jì)劃、組織、控制職能都離不開企業(yè)統(tǒng)計(jì)方法的運(yùn)用。

關(guān)于企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理功能實(shí)現(xiàn)形式，應(yīng)側(cè)重研究企業(yè)管理方法中的統(tǒng)計(jì)應(yīng)用及其實(shí)現(xiàn)形式，而不是研究管理方法本身，目的在于說明企業(yè)統(tǒng)計(jì)的管理功能的作用方式。企業(yè)統(tǒng)計(jì)是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，如果對企業(yè)統(tǒng)計(jì)功能的認(rèn)識僅僅停留在“基礎(chǔ)功能”階段，企業(yè)統(tǒng)計(jì)功能很難得到充分發(fā)揮。事實(shí)上，企業(yè)統(tǒng)計(jì)是現(xiàn)代科學(xué)管理和企業(yè)管理方法的核心要素之一，離開企業(yè)統(tǒng)計(jì)技術(shù)的應(yīng)用，許多管理方法只剩下一個(gè)“理論的空殼”。強(qiáng)調(diào)統(tǒng)計(jì)方法融入企業(yè)管理過程是統(tǒng)計(jì)管理功能的體現(xiàn)，這一觀點(diǎn)的實(shí)踐意義在于：一直以來人們對統(tǒng)計(jì)的觀點(diǎn)是，統(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)，管理是管理，二者是兩張皮，統(tǒng)計(jì)在企業(yè)管理中只是提供數(shù)據(jù)，完成一般性的報(bào)表填報(bào)與上報(bào)，最多參謀一下，這與企業(yè)統(tǒng)計(jì)的真實(shí)功能嚴(yán)重不符。所以，現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計(jì)要做到強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)與管理的融合，而不是強(qiáng)調(diào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)的相對獨(dú)立性。這對企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)有重要指導(dǎo)意義：即企業(yè)統(tǒng)計(jì)崗位和人員應(yīng)緊密結(jié)合業(yè)務(wù)管理部門，最好是管理崗位兼有統(tǒng)計(jì)功能，而不是單獨(dú)設(shè)立統(tǒng)計(jì)崗位，讓統(tǒng)計(jì)與管理在同一個(gè)崗位、同一個(gè)部門更好的融合[1]。

3 企業(yè)統(tǒng)計(jì)三大功能的聯(lián)系與綜合實(shí)現(xiàn)

為了直觀地說明和更好地理解企業(yè)統(tǒng)計(jì)的三大功能，現(xiàn)以流程圖表示見圖2：企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息功能發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，從基本指標(biāo)體系設(shè)計(jì)開始，通過調(diào)查，收集企業(yè)基本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)形成基本數(shù)據(jù)庫；在此基礎(chǔ)上，根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析指標(biāo)體系和分析方法對基本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析加工，形成分析數(shù)據(jù)庫，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)分析功能；基本數(shù)據(jù)庫、分析數(shù)據(jù)庫和在管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上生成的管理數(shù)據(jù)庫共同形成企業(yè)數(shù)據(jù)倉庫，借助企業(yè)管理方法和統(tǒng)計(jì)技術(shù)，利用企業(yè)數(shù)據(jù)倉庫，進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，充分發(fā)揮企業(yè)統(tǒng)計(jì)的管理功能，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理目標(biāo)。

圖2 現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計(jì)功能實(shí)現(xiàn)流程圖

現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計(jì)三大功能之間的區(qū)別是相對的，企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息功能、分析功能和管理功能之間相互依賴、相互支持，共同組成了企業(yè)統(tǒng)計(jì)的整體功能，即企業(yè)統(tǒng)計(jì)參與企業(yè)管理和決策，幫助企業(yè)管理者提高企業(yè)整體管理水平、實(shí)現(xiàn)企業(yè)績效目標(biāo)。同時(shí)，三大功能之間又是“分工合作”的，信息功能是基礎(chǔ)，沒有信息功能，就不可能發(fā)揮出分析功能，沒有信息功能和分析功能，也不可能實(shí)現(xiàn)管理功能。企業(yè)統(tǒng)計(jì)的三大功能緊緊圍繞企業(yè)管理目標(biāo)，層層遞進(jìn)發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)的功能價(jià)值與社會價(jià)值。

總之，現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計(jì)日益發(fā)展成為企業(yè)管理的工具，無論是其傳統(tǒng)的信息和分析功能，還是隨著現(xiàn)代管理理論的發(fā)展出現(xiàn)的現(xiàn)代管理新技術(shù)，都不斷加深著統(tǒng)計(jì)技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中的作用，企業(yè)統(tǒng)計(jì)與企業(yè)管理的結(jié)合越緊密，企業(yè)統(tǒng)計(jì)的功能發(fā)揮就會越充分。

[1]董逢谷.企業(yè)統(tǒng)計(jì)改革的若干熱點(diǎn)問題的再思考[J].統(tǒng)計(jì)研究,2000,(1).

[2]王艷明.現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計(jì)理論體系創(chuàng)新研究[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2010.

[3]邵建利主編.企業(yè)管理與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)[M].上海：格致出版社,2009.