自北京2007 年以來更明確提出義務(wù)教育要均衡發(fā)展以來，北京市在這方面出臺(tái)了很多舉措，但三年之后，影響義務(wù)教育均衡發(fā)展的頑疾“擇校費(fèi)”非但沒有禁止，反而大有愈演愈烈的勢(shì)頭，據(jù)2009 年11 月4 日消費(fèi)日?qǐng)?bào)網(wǎng)報(bào)道：北京擇校生一年支出2.1 億，巨額擇校費(fèi)成百姓又一負(fù)擔(dān)。這一現(xiàn)象令第十一屆北京市政協(xié)委員、北京工業(yè)大學(xué)應(yīng)用數(shù)理學(xué)院教授唐兢頗為憤慨。

“其實(shí)群眾所咬牙切齒的，是不患寡，而患不均。因擇校費(fèi)無情地吞蝕著義務(wù)教育的公益性。立即取消擇校費(fèi)，沒有絲毫操作上的難度，關(guān)鍵責(zé)任在政府，在政府的態(tài)度。許多外國(guó)人都羨慕我國(guó)體制能朝令夕行。那為什么政府不責(zé)令取消擇校費(fèi)呢？”唐兢這樣說。

唐兢認(rèn)為，北京市雖有《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》、《高等教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》等教育法律，幾乎都沒有得到貫徹。再加上沒有問責(zé)，政府可以聽之任之，正是在地方政府的默許下，一些教學(xué)質(zhì)量好的學(xué)校收取的擇校費(fèi)越來越高，奇怪的是政府卻顯得無奈，由此出現(xiàn)的亂象也從來不對(duì)政府問責(zé)。

唐兢的提案建議：應(yīng)對(duì)教育應(yīng)實(shí)行政府問責(zé)制。老百姓已經(jīng)對(duì)初等教育的不公正、不均衡積怨很深了，不能總不管。應(yīng)該對(duì)此早有研討，不問責(zé)，恐怕照樣還要亂下去。在體制改革尚未到位之前，應(yīng)該在初等教育領(lǐng)域大力推行法治，依法辦學(xué)，不允許有任何損害人民利益的邪門歪道。

擇校費(fèi)讓政府也感到無奈

唐兢還一針見血地指出，體制改革不能總這么拖下去。事實(shí)已經(jīng)證明，這些年來的一系列出臺(tái)措施并未奏效的關(guān)鍵在體制改革滯后。均衡教育發(fā)展要想有突破性的進(jìn)展，必須有新思路、有堅(jiān)決的做法，否則民眾之怨難以平息。

唐兢的提案針砭時(shí)弊，立刻引起了政府相關(guān)部門的重視，有力地助推了北京市義務(wù)教育均衡化的發(fā)展。在唐兢提出提案之后幾年中，北京市的義務(wù)教育均衡化工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。2012 年北京市啟動(dòng)了《中小學(xué)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》；2015 出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的意見》，并提出力爭(zhēng)到2020 年進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，全市義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)更高水平的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

遠(yuǎn)郊區(qū)縣方面，各區(qū)縣合理布局，統(tǒng)籌規(guī)劃，繪制首都教育新地圖，推動(dòng)和落實(shí)資源重組優(yōu)化，形成了很多具有實(shí)效性的體制機(jī)制。2012 年所有區(qū)縣完成了新一輪學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃。建立了均衡發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，包括建設(shè)義務(wù)教育均衡發(fā)展水平監(jiān)測(cè)與分析系統(tǒng)、義務(wù)教育學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制等。