事件：

2014年10月23日，國家發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部會同科技部等部門和單位聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)鍵材料升級換代工程實施方案》。主要任務(wù)包括發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高性能功能材料；海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)及島礁建設(shè)急需的高端材料；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的新材料；先進(jìn)軌道交通裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的新材料。旨在推動我國新材料產(chǎn)業(yè)做大做強。

方案提出到2016年，推動新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、海洋工程和先進(jìn)軌道交通裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的大尺寸單晶硅、寬禁帶半導(dǎo)體及器件、新型平板顯示玻璃、石墨烯、PM2.5過濾材料、高性能Low-E玻璃、高速鐵路輪對、液化天然氣船用殷瓦合金薄帶、鈦合金管、海水拌養(yǎng)混凝土、新型防腐涂料等20種左右重點新材料實現(xiàn)批量穩(wěn)定生產(chǎn)和規(guī)模應(yīng)用。

培育30家左右具有較強持續(xù)創(chuàng)新能力和市場影響力的新材料企業(yè)。到2020年，繼續(xù)圍繞新一代信息技術(shù)、航空航天、先進(jìn)軌道交通、海洋工程、新能源、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)重大工程建設(shè)需要，突出重點，促進(jìn)50種以上重點新材料實現(xiàn)規(guī)模穩(wěn)定生產(chǎn)與應(yīng)用。新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和關(guān)鍵材料自給率顯著提升，形成多個具有較強持續(xù)創(chuàng)新能力和市場影響力的新材料企業(yè)，部分企業(yè)創(chuàng)新能力和市場影響力達(dá)到國際先進(jìn)水平。

根據(jù)《方案》，我國將緊緊圍繞支撐我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)重大工程建設(shè)需求，明確工程目標(biāo)，突出支持重點，選擇一批關(guān)鍵新材料，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)勢互補與協(xié)同合作，加快新材料技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模應(yīng)用。

《方案》明確要求，到2020年，我國實現(xiàn)促進(jìn)50種以上重點新材料實現(xiàn)規(guī)模穩(wěn)定生產(chǎn)與應(yīng)用；新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和關(guān)鍵材料自給率顯著提升，形成多個具有較強持續(xù)創(chuàng)新能力和市場影響力的新材料企業(yè)，部分企業(yè)創(chuàng)新能力和市場影響力達(dá)到國際先進(jìn)水平。

背景和點評：

作為材料工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和先導(dǎo)，新材料是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的支撐性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展舉足輕重。自2012年《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布之后，2014年國家層面首次發(fā)布新材料的產(chǎn)業(yè)實施方案，備受各界關(guān)注。據(jù)悉，該方案旨在提升我國新材料產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模應(yīng)用能力與效率，促進(jìn)一批新材料企業(yè)形成持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展能力，推動我國新材料產(chǎn)業(yè)做大做強。

此外，為實現(xiàn)關(guān)鍵材料升級換代的目標(biāo)，我國將面向重大需求，聚焦有限目標(biāo)，對重點新材料產(chǎn)業(yè)化、示范應(yīng)用、關(guān)鍵裝備、檢驗檢測等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)支持，突破制約新材料工程化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵性瓶頸問題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，共同發(fā)展。

2014年，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)明顯回暖，接踵而來的政策利好刺激使得新材料產(chǎn)業(yè)諸多細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)活躍度提升，社會資本對新材料領(lǐng)域的投入也進(jìn)入一個新的階段。國內(nèi)企業(yè)研發(fā)能力提升，創(chuàng)新型進(jìn)口替代材料不斷出現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)環(huán)境轉(zhuǎn)好，這也為政策進(jìn)一步落地和實施提供了一個更好的空間。據(jù)了解，該方案的出臺只是眾多新材料政策的一個開始，2015年工信部等相關(guān)部門還將進(jìn)一步完善新材料開發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用推廣的政策體系，完善財稅、金融、保險等綜合配套措施，形成政策合力，共同推動新材料產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。