王俊鳳，崔永福，王 吉

（1.保定職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北 保定 071000；2.河北農(nóng)業(yè)大學(xué)，河北 保定 071000）

一、保定市縣域經(jīng)濟(jì)時(shí)序差異分析

區(qū)域絕對(duì)差異是一定時(shí)期內(nèi)區(qū)域之間人均意義上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平絕對(duì)量的非均等化現(xiàn)象。區(qū)域相對(duì)差異是一定時(shí)期內(nèi)區(qū)域之間人均意義上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平變化速度的非均等化現(xiàn)象。其中衡量絕對(duì)差異的指標(biāo)有離差、標(biāo)準(zhǔn)差；衡量相對(duì)差異的有極值差率、變異系數(shù)、加權(quán)變異系數(shù)、離均差系數(shù)、加權(quán)離均差系數(shù)、泰爾（Theil）系數(shù)和基尼（Gini）系數(shù)。本文以保定市2000—2013年各縣的GDP和人口數(shù)量（《保定統(tǒng)計(jì)年鑒》2001—2014年）作為測(cè)算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，用標(biāo)準(zhǔn)差和泰爾系數(shù)來(lái)衡量保定市縣域經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)差異和相對(duì)差異。

（一）絕對(duì)差異指標(biāo)

標(biāo)準(zhǔn)差值越大，表示區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異越大。標(biāo)準(zhǔn)差計(jì)算公式如下：

式中S是標(biāo)準(zhǔn)差；Xj是區(qū)域內(nèi)j地區(qū)的人均GDP，X是區(qū)域的人均GDP，N是區(qū)域內(nèi)子區(qū)域數(shù)量?；诖耸接?jì)算的人均GDP標(biāo)準(zhǔn)差（如圖1所示）。

圖1 人均GDP標(biāo)準(zhǔn)差曲線

（二）相對(duì)差異指標(biāo)

泰爾指數(shù)是一種具有空間可分解性的區(qū)域差異分析方法，可以用來(lái)分析區(qū)域差異總體變化過(guò)程、區(qū)際差異和區(qū)內(nèi)差異變化的情況以及區(qū)際差異和區(qū)內(nèi)差異變化對(duì)區(qū)域整體差異變化的影響。其值越大，表示差異越大。泰爾指數(shù)計(jì)算公式如下：

式中T是泰爾指數(shù)；Gi是區(qū)域內(nèi)第i個(gè)子區(qū)域的GDP值，G是區(qū)域的GDP總值，Pi是區(qū)域內(nèi)第i個(gè)子區(qū)域的總?cè)丝?，P是區(qū)域總?cè)丝??；诖耸接?jì)算的人均GDP泰爾指 數(shù)（如圖2所示）。

圖2 人均GDP泰爾指數(shù)曲線

（三）時(shí)序特征

從上頁(yè)圖1可以看出，使用標(biāo)準(zhǔn)差測(cè)度保定市各縣人均GDP絕對(duì)差異總體呈上升趨勢(shì)，十四年來(lái)擴(kuò)大了3.34倍。以2003年和2008年為界，各縣絕對(duì)差異分為三個(gè)階段：2003年以前上升較快；2003—2008年上升較為緩慢，甚至2003—2004年出現(xiàn)小幅度下降；2008年以來(lái)各縣絕對(duì)差異呈現(xiàn)明顯上升速度加快，且保持穩(wěn)定上升勢(shì)頭，2012年比2008年增長(zhǎng)68.97%。整體來(lái)說(shuō)自2000年以來(lái)保定市各縣經(jīng)濟(jì)絕對(duì)差異呈上升趨勢(shì)。

從圖2可以看出，使用泰爾指數(shù)測(cè)度的保定市各縣人均GDP相對(duì)差異總體上呈現(xiàn)相對(duì)平穩(wěn)局部小幅度變化趨勢(shì)。以2003年為界，各縣相對(duì)差異分為兩個(gè)步驟：2003年以前，各縣相對(duì)差異呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，并且在2003年達(dá)到最高值；2003年以后，各縣人均GDP相對(duì)差異呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，且2007—2008年下降幅度最大達(dá)到13.5%，而后開(kāi)始呈現(xiàn)小幅度下降，雖然2011年略有增長(zhǎng)，但是并未改變整體下降趨勢(shì)。

由以上分析表明，保定市縣域經(jīng)濟(jì)絕對(duì)差異和相對(duì)差異在2003年以前呈現(xiàn)同步上升變化，但是在2003年以后，保定市各縣絕對(duì)差異呈現(xiàn)繼續(xù)擴(kuò)大趨勢(shì)，2008年之后差異變動(dòng)趨勢(shì)進(jìn)一步拉大，而相對(duì)差異則呈小幅度下降趨勢(shì)。

二、保定市縣域經(jīng)濟(jì)空間差異分析

（一）研究方法

量圖分析法是一種簡(jiǎn)便易行的方法，其計(jì)算步驟共分五步。

第一步，選取代表區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)體系，計(jì)算該區(qū)域每個(gè)指標(biāo)的平均值和各子區(qū)域每個(gè)指標(biāo)的值Xj，再計(jì)算每個(gè)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)差V。

第二步，計(jì)算各個(gè)指標(biāo)中等組的上下限（見(jiàn)下式）。

第三步，根據(jù)中等組上下限確定子區(qū)域每個(gè)指標(biāo)的類型：高于上限為優(yōu)，在上下限之間為中，低于下限為劣。

第四步，確定子區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平類型：得優(yōu)指標(biāo)數(shù)大于或等于得中和劣指標(biāo)數(shù)之和為先進(jìn)類型；得優(yōu)和中指標(biāo)數(shù)之和大于或等于劣指標(biāo)數(shù)為中等類型，其余的為落后類型。

第五步，計(jì)算判斷系數(shù)（見(jiàn)下式）。

式中S為先進(jìn)子區(qū)域得劣指標(biāo)數(shù)之和，T為落后子區(qū)域得優(yōu)指標(biāo)數(shù)之和，Si為中等子區(qū)域得劣指標(biāo)數(shù)之和，Ti為中等子區(qū)域得優(yōu)指標(biāo)數(shù)之和，Y為樣本值總個(gè)數(shù)。K＞85%時(shí)說(shuō)明評(píng)價(jià)可靠，K＜85%時(shí)則需要增加或刪除指標(biāo)。

（二）指標(biāo)體系

在考慮數(shù)據(jù)可得性和綜合分析的基礎(chǔ)上，本文選取非農(nóng)產(chǎn)值占 GDP比重（%）、人均財(cái)政收入（元）、人均 GDP（元）、農(nóng)民人均年純收入（元）、城鎮(zhèn)化水平（%）、人均社會(huì)商品零售額（元）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率（%）等指標(biāo)組成評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，取值為2009—2013年各指標(biāo)平均值。由于2010年保定市把原高碑店市的白溝鎮(zhèn)劃為白溝新城，考慮到數(shù)據(jù)統(tǒng)一和計(jì)算方便，把白溝新城數(shù)據(jù)并入高碑店市。

（三）數(shù)據(jù)分析及空間特征

采用圖量分析法，計(jì)算得到指數(shù)值，然后計(jì)算判斷系數(shù)，得K=86.40%＞85%，說(shuō)明選取的指標(biāo)是可行的，評(píng)價(jià)的結(jié)果是合理的。

1.縣域經(jīng)濟(jì)差異十分顯著。首先是不同類型縣域數(shù)量差距大，先進(jìn)類型與落后類型縣占比較大，先進(jìn)類型的有9個(gè)，落后類型的9個(gè)，而中等類型的縣僅僅有5個(gè)；其次，不同類型縣域的之間差距大，先進(jìn)類型中高碑店擁有6個(gè)優(yōu)勢(shì)指標(biāo)，1個(gè)中等指標(biāo)，而落后類型的唐縣卻全部是劣勢(shì)指標(biāo)，兩者之間差異過(guò)大。

2.多數(shù)縣自身發(fā)展不平衡。滿城縣人均社會(huì)消費(fèi)品零售額排名第二，但是城鎮(zhèn)化水平卻排名第二十；淶源人均財(cái)政收入排名第一，但是農(nóng)民人均純收入以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率都排名倒數(shù)第一；保定縣域自身發(fā)展表現(xiàn)出極其不平衡。

3.部分指標(biāo)表現(xiàn)出縣與縣之間差距過(guò)大。如容城城市化率為唐縣的4.35倍，而人均社會(huì)消費(fèi)品零售額安國(guó)則是徐水的11.68倍。

根據(jù)計(jì)算結(jié)果，用ARCGIS10.3軟件做出保定市縣域經(jīng)濟(jì)差異圖（下頁(yè)圖3所示）。整體上來(lái)說(shuō)，保定市縣域經(jīng)濟(jì)在空間上呈現(xiàn)出西南弱，東北強(qiáng)的特征：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的縣域主要集中在東北部的雄縣、高碑店、涿州、容城、高陽(yáng)，中部的市區(qū)，南部的定州和安國(guó)以及西部的淶源。

圖3 保定市縣域經(jīng)濟(jì)空間差異圖

三、保定縣域經(jīng)濟(jì)時(shí)空差異的影響因素

（一）保定縣域經(jīng)濟(jì)時(shí)序差異產(chǎn)生原因

1.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。原有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異產(chǎn)生著重要影響。高碑店、涿州市、安國(guó)市自古以來(lái)就是名城。高碑店與涿州的歷史可以追溯到春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期。安國(guó)市始建于漢高祖時(shí)期，素有“天下第一藥都”之稱。

2.政策因素。2003年之后，由于受非典影響，加之我國(guó)加入世貿(mào)組織，促使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，大量國(guó)家政策的出臺(tái)，使得保定部分縣市發(fā)展迅速，故絕對(duì)差異進(jìn)一步拉大，2008年的金融危機(jī)，促使國(guó)家部分政策進(jìn)行調(diào)整，也對(duì)保定部分縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了很大影響，故2008年之后縣域經(jīng)濟(jì)絕對(duì)差異進(jìn)一步拉大。相對(duì)于絕對(duì)差異，相對(duì)差異的趨緩主要來(lái)自于國(guó)家對(duì)落后縣的政策傾斜和資金扶持。

（二）保定縣域經(jīng)濟(jì)空間差異產(chǎn)生的原因

1.資源稟賦。資源稟賦即自然條件直接或間接地影響著各地區(qū)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，特別是直接決定著各地區(qū)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)類型，又間接影響到其前后續(xù)行業(yè)。保定市西部及北部的縣區(qū)（包括淶水、阜平、易縣、唐縣、曲陽(yáng)）為山區(qū)或半山區(qū)，受自然條件的影響，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差、交通不發(fā)達(dá)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況受到很大的影響。

2.區(qū)位因素。區(qū)位因素也是產(chǎn)生社會(huì)經(jīng)濟(jì)區(qū)域差異的重要因素，對(duì)區(qū)域自然稟賦優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮和空間集聚經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生極為重要的影響。

四、保定市縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)對(duì)落后地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入

基礎(chǔ)設(shè)施是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。但保定各縣市尤其是西部山區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施不完善、交通不便、通訊設(shè)施少等問(wèn)題已經(jīng)成為制約西部縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸因素。通過(guò)政府財(cái)政投入或社會(huì)多元化籌資等方式加快西部山區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施尤其是道路建設(shè)，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，促進(jìn)山區(qū)旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)和小工業(yè)的發(fā)展，縮小縣域經(jīng)濟(jì)差距，進(jìn)而促進(jìn)全市縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）發(fā)展各區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)

根據(jù)各地區(qū)的資源稟賦和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，發(fā)展地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)。如安國(guó)和易縣的中草藥產(chǎn)業(yè)，曲陽(yáng)的雕刻產(chǎn)業(yè)，阜平的大棗和核桃，滿城的草莓，高碑店的箱包，安新的水產(chǎn)養(yǎng)殖等都有其特色之處。加強(qiáng)區(qū)域間的分工與合作，形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)，全面提升保定市縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）依托歷史文化，提升軟實(shí)力

縣域軟實(shí)力是建立在發(fā)展理念、縣域文化等非物質(zhì)要素之上的縣域?qū)?nèi)整合力、對(duì)外吸引力、發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的綜合運(yùn)用。保定市歷史悠久、文化底蘊(yùn)豐厚，很多縣擁有悠久而獨(dú)特的特色文化傳統(tǒng)，通過(guò)挖掘歷史文化，做大做強(qiáng)縣域文化產(chǎn)業(yè)，對(duì)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

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