謝 睿

（營口市科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所，遼寧 營口115000）

1 大石橋鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

1.1 礦產(chǎn)資源豐富

鎂質(zhì)礦產(chǎn)資源是國家戰(zhàn)略資源，廣泛應(yīng)用于冶金、建材、化工、航天、航空、軍工、造紙、電子、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域。大石橋地區(qū)總探明鎂質(zhì)礦產(chǎn)資源儲量44.56億噸，居全國首位，是世界“四大鎂礦產(chǎn)地”之一。其中，菱鎂礦總探明儲量30.06億噸，保有儲量29.19億噸；白云巖總探明儲量5.05億噸，保有儲量5.02億噸；鎂橄欖石總探明儲量9.45億噸，保有儲量9.42億噸。鎂質(zhì)資源分布集中，礦床大而厚，埋藏淺，適宜開采和大規(guī)模經(jīng)營。

1.2 鎂質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚

2002年，科技部批準(zhǔn)建設(shè)營口國家鎂質(zhì)材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。營口市委、市政府也把鎂基地建設(shè)列入營口老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略“三大基地”之首。作為擁有營口地區(qū)全部鎂質(zhì)礦產(chǎn)資源和98%的鎂產(chǎn)品加工企業(yè)的鎂質(zhì)材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地核心區(qū)，大石橋市大力推進(jìn)鎂質(zhì)材料高新技術(shù)的開發(fā)和轉(zhuǎn)化，已成為我國高溫窯爐工業(yè)鎂質(zhì)耐材的主要生產(chǎn)和供給基地和世界鎂質(zhì)耐材領(lǐng)域具有較大影響力的精深加工和出口基地，被國內(nèi)外譽(yù)為“中國鎂都”。2012年，營口國家鎂質(zhì)材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地（簡稱鎂基地）被遼寧省政府確定為示范產(chǎn)業(yè)集群。2013年，科技部批準(zhǔn)大石橋市為鎂質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。

2013年，基地內(nèi)鎂質(zhì)材料企業(yè)企業(yè)總數(shù)已達(dá)800多家，固定資產(chǎn)總值近260億元。其中，2000萬元規(guī)模以上企業(yè)達(dá)171家，產(chǎn)值超億元企業(yè)99家，稅收超5000萬元企業(yè)4家，從業(yè)人員5萬余人，產(chǎn)品涉及15大系列300余種，2013年鎂產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)850億元。保持了六個(gè)國內(nèi)之最，即鎂產(chǎn)業(yè)裝備總量和水平第一、鎂質(zhì)材料高新技術(shù)產(chǎn)品種類和產(chǎn)量第一、鎂質(zhì)材料三資企業(yè)數(shù)量第一、定型和不定型耐材產(chǎn)品產(chǎn)量第一、高品位電熔氧化鎂產(chǎn)量第一、鎂質(zhì)耐火材料出口創(chuàng)匯第一。

1.3 科技創(chuàng)新能力初具規(guī)模

大石橋市已建立政府主導(dǎo)的營口鎂質(zhì)材料研究院，建立鎂質(zhì)材料企業(yè)科研機(jī)構(gòu)46個(gè)，建立博士后工作站4個(gè)，搭建公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺6個(gè)。其中，省級工程技術(shù)研究中心16個(gè)，市級工程技術(shù)研究中心12個(gè)。工程技術(shù)人員2085人，技工1萬多人。大石橋市政府先后與北京科技大學(xué)、北京化工大學(xué)等10家高校院所建立全面科技合作關(guān)系，與日本、韓國、俄羅斯、德國等國家廣泛開展技術(shù)交流合作，帶動252家鎂質(zhì)材料企業(yè)與國內(nèi)外高校、科研院所以及大型企業(yè)集團(tuán)建立了長期技術(shù)協(xié)作關(guān)系，通過加強(qiáng)科技合作，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。“十一五”以來，開發(fā)鎂質(zhì)材料新產(chǎn)品近100項(xiàng)，突破關(guān)鍵技術(shù)47項(xiàng)，獲得專利55項(xiàng)，列入國家和省級科技計(jì)劃項(xiàng)目58項(xiàng)，通過省級科技成果鑒定項(xiàng)目37項(xiàng)，獲省部級科技進(jìn)步獎、優(yōu)秀新產(chǎn)品獎和專利獎的鎂質(zhì)材料產(chǎn)品69項(xiàng)，其中國際領(lǐng)先的先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品19項(xiàng)，國內(nèi)領(lǐng)先的先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品39項(xiàng)。高新技術(shù)企業(yè)已達(dá)17家。初步形成了以市場為導(dǎo)向，以大型企業(yè)為龍頭，以中型企業(yè)為骨干，以高校、科研院所為依托的產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新體系。

2 鎂產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

鎂產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，已成大石橋市的支柱產(chǎn)業(yè)，并在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)了舉足輕重的地位。但與國內(nèi)外同行業(yè)先進(jìn)技術(shù)水平相比，鎂產(chǎn)業(yè)在其規(guī)劃管理、研發(fā)能力、工藝設(shè)備、產(chǎn)品技術(shù)含量等方面還有較大差距，多數(shù)企業(yè)仍處于粗放經(jīng)營狀態(tài)。

（1）鎂產(chǎn)業(yè)集中度不高，企業(yè)布局分散，土地利用率低；生產(chǎn)集中度不夠，專業(yè)化協(xié)作分工差；特大型企業(yè)相對較少，規(guī)模效應(yīng)不明顯。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，耐火材料低檔產(chǎn)品生產(chǎn)能力過大，供求關(guān)系不平衡，導(dǎo)致耐火材料生產(chǎn)能力呈現(xiàn)“結(jié)構(gòu)性過?！本置妗８咝录夹g(shù)產(chǎn)品的品種少，總量小，鎂金屬及合金制品、鎂質(zhì)建材、鎂化工等精深加工制品在經(jīng)濟(jì)總量中占比較小。

（3）企業(yè)技術(shù)設(shè)備相對落后，工藝粗放，設(shè)備簡陋，資源消耗大，能源損耗高，經(jīng)濟(jì)效益低，環(huán)境污染嚴(yán)重。

（4）科技資源配置不當(dāng)，自主創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高。由于多數(shù)企業(yè)沒有設(shè)置企業(yè)研發(fā)中心，科研人員較少，科技研發(fā)費(fèi)用投入不足，產(chǎn)學(xué)研合作意識較弱，開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品能力較低，直接影響了企業(yè)科技創(chuàng)新能力。

3 建議與對策

3.1 以工業(yè)園區(qū)為依托 加快鎂質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)集聚

著力打造大石橋市高端鎂質(zhì)產(chǎn)業(yè)園和基礎(chǔ)鎂質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)園兩個(gè)重點(diǎn)鎂產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域。高端鎂質(zhì)產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展高端鎂質(zhì)耐火材料、鎂合金、鎂化工、鎂建材等下游、高附加值產(chǎn)品，基礎(chǔ)鎂質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展鎂質(zhì)基礎(chǔ)原料和鎂質(zhì)耐火材料深加工制品。使大石橋市的鎂產(chǎn)業(yè)集群借助本地區(qū)獨(dú)具特色的資源環(huán)境、產(chǎn)業(yè)集聚、信息知識的外溢效應(yīng)等競爭優(yōu)勢，吸引更多的企業(yè)向該區(qū)域聚集，不斷占領(lǐng)鎂產(chǎn)業(yè)高端化、規(guī)?；l(fā)展的高地。為加快基地產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，解決耐火材料產(chǎn)品比重過大，結(jié)構(gòu)單一問題，政府應(yīng)積極鼓勵支持企業(yè)開發(fā)鎂合金、鎂化工、鎂建材等相關(guān)產(chǎn)品。加快推進(jìn)以遼寧金鼎集團(tuán)、營口菱鎂化工（集團(tuán)）有限公司、遼寧亞泰新型建材科技有限公司、營口東吉集團(tuán)為代表的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施速度，促進(jìn)鎂產(chǎn)業(yè)向多元化、高端化發(fā)展。

3.2 加快創(chuàng)新體系建設(shè) 提升鎂質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力

3.2.1 加強(qiáng)企業(yè)科技研發(fā)能力建設(shè)

以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)為重點(diǎn)，鼓勵和支持企業(yè)組建研發(fā)中心，開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，以提升企業(yè)在國內(nèi)外的競爭實(shí)力。鼓勵企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作，引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新；與國內(nèi)外重點(diǎn)企業(yè)合作，開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的合作，實(shí)現(xiàn)資源、成果的共享，促進(jìn)鎂產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.2.2 出臺政策吸引人才聚集

充分利用大連海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周、遼寧院士專家行等活動，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀高層次科技人才為營口鎂質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)服務(wù)。積極與高等院校聯(lián)合設(shè)立與鎂制品行業(yè)相關(guān)專業(yè)，訂單式培養(yǎng)鎂質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的專業(yè)人才和技術(shù)工人。

3.2.3 加強(qiáng)鎂質(zhì)材料中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)

面向廣大中小企業(yè)，建設(shè)一批服務(wù)于鎂質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、專業(yè)孵化器、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心、信息與技術(shù)咨詢公司等，并充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能和連接政府與企業(yè)的橋梁紐帶作用，為營口鎂質(zhì)材料基地建設(shè)提供全方位服務(wù)。

3.3 加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控和扶持引導(dǎo)，營造鎂質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

（1）高標(biāo)準(zhǔn)制定營口鎂質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定鎂制品行業(yè)發(fā)展政策、產(chǎn)品研發(fā)政策、人才政策、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)政策，通過政策引導(dǎo)、行政干預(yù)和市場運(yùn)作相結(jié)合,保證鎂質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康發(fā)展。

（2）加大對高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品的扶持力度，在稅收減免、科技立項(xiàng)等方面給予重點(diǎn)扶持和傾斜，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性。政府還應(yīng)在企業(yè)融資、人才引進(jìn)、政策制度等方面多下功夫，切實(shí)為企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展提供助力。

［1］白媛媛.中國鎂都大石橋市的接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[J].商業(yè)文化，2011（4）.

［2］佟春杰.遼寧鎂質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2009，8（1）.