文/謝明霞

重塑對(duì)教師的尊重
——美國(guó)“尊重項(xiàng)目”案例分析

文/謝明霞

美國(guó)政府于2012年2月開始的“RESPECT”項(xiàng)目，涉及教師準(zhǔn)入、培訓(xùn)、待遇、問責(zé)、權(quán)利、評(píng)估等多個(gè)方面的內(nèi)容，意在提高教師在教育政策制定過程中的話語(yǔ)地位，更旨在使教師成為美國(guó)最受社會(huì)尊重的團(tuán)體。而該項(xiàng)目作為一項(xiàng)公共政策是如何在暗流涌動(dòng)的美國(guó)決策層出現(xiàn)并成功出臺(tái)的呢？

事出有因——多方角力

1.奧巴馬和阿恩·鄧肯

近十幾年來，美國(guó)政府針對(duì)美國(guó)中小學(xué)生在各種國(guó)際測(cè)試中成績(jī)平平的問題，出臺(tái)了多個(gè)法案，如2002年的《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)》法案，2009年簽署的“力爭(zhēng)上游”計(jì)劃等。奧巴馬在提高標(biāo)準(zhǔn)化考試成績(jī)上的努力有目共睹。而其任命的教育部長(zhǎng)阿恩·鄧肯，在這方面與其有著相同的追求。

對(duì)于時(shí)任第九任聯(lián)邦教育部長(zhǎng)的阿恩·鄧肯在2001-2009年任職芝加哥公立學(xué)校執(zhí)行總監(jiān)期間的成績(jī)，2002年他曾經(jīng)關(guān)掉了一所成績(jī)下滑的學(xué)校，2005年將其重新開放，作為教師進(jìn)修更高學(xué)位的實(shí)驗(yàn)室。這個(gè)學(xué)校于是成為教師進(jìn)修常駐項(xiàng)目而受到歡迎。有人認(rèn)為鄧肯的這一舉措發(fā)人深省，“幫助我們重新思考美國(guó)訓(xùn)練教師和運(yùn)營(yíng)學(xué)校的方式”。①

2. 關(guān)注教師質(zhì)量的社會(huì)力量

教學(xué)質(zhì)量中心Centerforteachingquality

教學(xué)質(zhì)量中心是一個(gè)1999年成立的全國(guó)性非盈利組織，其基本觀點(diǎn)是美國(guó)過去嚴(yán)苛的層級(jí)和全力運(yùn)作沒有給教師任何的輔助和支持，而使他們的教學(xué)僅僅發(fā)生在自己的教室里，固步自封，教員也被輕蔑地視為“不過是一個(gè)老師”。

Teachplus

Teachplus在很多領(lǐng)域都有所關(guān)注，致力于縮小優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)兒童的入學(xué)機(jī)會(huì)差距，促進(jìn)教師評(píng)價(jià)和學(xué)生評(píng)價(jià)，使教師在核心課程的實(shí)施中成為領(lǐng)導(dǎo)者，尋找和培養(yǎng)教師工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)者。他們提出了當(dāng)前的美國(guó)教育面臨的多種問題并致力于在這些領(lǐng)域做出努力。

全國(guó)談話

“尊重項(xiàng)目”設(shè)計(jì)最初，聯(lián)邦教育部發(fā)起了全美范圍內(nèi)的、由教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者參與的大討論，提出了源于教師視角的專業(yè)化發(fā)展愿景。2011年到2013年，為期2年的討論進(jìn)行了360多場(chǎng)會(huì)議，與5700多名教師和領(lǐng)導(dǎo)者談話，確實(shí)涉及了全美各地各種級(jí)別的學(xué)校當(dāng)中各種學(xué)科和各種職務(wù)的教師。其網(wǎng)站給出了具體的日歷，標(biāo)注出談話時(shí)間、地點(diǎn)、談話對(duì)象學(xué)科或職位及數(shù)量、談話完成情況、報(bào)告完成情況等。②

1.早期討論(2011年夏秋)

2011年夏初，美國(guó)教育部就開始跟各地的教育領(lǐng)導(dǎo)組織聯(lián)系，跟教師和領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行一場(chǎng)全國(guó)性的談話。他們的目的就是讓教師暢想其專業(yè)發(fā)展的應(yīng)然模式。為更好的聚焦，教育部發(fā)布了三頁(yè)的框架名為“21世紀(jì)教學(xué)專業(yè)”的文件供教師閱讀、回應(yīng)和討論。

2.擴(kuò)大討論(2011年深秋和初冬)

晚期，教育者們開始檢視前期那些教育組織提出的意見。前面討論過的框架也慢慢被擴(kuò)展到六頁(yè)，教師們對(duì)其所反映的專業(yè)發(fā)展的愿景做了充分的回應(yīng)，同時(shí)討論了達(dá)成的條件。

3.同享愿景，初至協(xié)議

2012年5月，八個(gè)全國(guó)性的組織，包括兩大教師工會(huì)(NEAandAFT), 全國(guó)學(xué)校董事會(huì) (NSBA),全美學(xué)校管理協(xié)會(huì)(AASA), 聯(lián)邦調(diào)解和顧問服務(wù)部(FMCS), 全國(guó)學(xué)校事務(wù)咨詢會(huì) (CCSSO), 大市學(xué)校董事會(huì) (CGCS), 以及聯(lián)邦教育部共同簽署了突破性的文件《同享愿景：轉(zhuǎn)變教學(xué)專業(yè)》。

4.提煉愿景(2012年)

在2011年底教師討論的基礎(chǔ)上，整個(gè)2012年都在做描述和進(jìn)一步提煉愿景的工作。

5.繼續(xù)并擴(kuò)大談話(2012年后期和2013年)

從2012年開始，教育部跟教師的談話開始有所變化。主要表現(xiàn)在：

擴(kuò)大對(duì)話范圍

有意識(shí)地將管理者、學(xué)生、從事教師教育的教授、家長(zhǎng)、學(xué)校董事會(huì)成員，甚至立法者納入到會(huì)議中，以此讓不同教育層面的人都來探討該愿景，討論教師專業(yè)發(fā)生如此轉(zhuǎn)變會(huì)產(chǎn)生的影響，討論他們所認(rèn)為的教師專業(yè)發(fā)展最重要的能力是什么。

轉(zhuǎn)移討論方向

對(duì)話不再是初始時(shí)自身對(duì)教師專業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變的愿景的探討，而是轉(zhuǎn)向在特定州或?qū)W區(qū)內(nèi)部，教師專業(yè)最重要的專業(yè)能力是什么，在不同的學(xué)校所需的能力有何不同，不同層面的利益相關(guān)者可以為促成這樣的專業(yè)轉(zhuǎn)變貢獻(xiàn)什么。③

“RESPECT”項(xiàng)目的出臺(tái)，體現(xiàn)了美國(guó)公共政策角色過程中參與主體的多元化，突出了教師的主體性；聯(lián)邦主導(dǎo)，受到社會(huì)非盈利組織的影響。政策更具隱秘性，被警惕的東西并不直接以招人厭惡的形式出現(xiàn)，而是改頭換面，披著一件曼妙的外衣。本文認(rèn)為，美國(guó)教師專業(yè)要求的提高，并不是真正為教師的發(fā)展，并不是真正為學(xué)生的發(fā)展，而是為教師更適應(yīng)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化考試的社會(huì)，幫助教師更好地監(jiān)控學(xué)生在課堂里的表現(xiàn)，使教師全副武裝來提高學(xué)生在標(biāo)準(zhǔn)化考試中的成績(jī)，來應(yīng)付以標(biāo)準(zhǔn)化考試為基礎(chǔ)的績(jī)效考核系統(tǒng)。因?yàn)閷W(xué)生的考試成績(jī)下滑而質(zhì)疑教師的專業(yè)度，能提高學(xué)生成績(jī)的教師就是“好”教師，這個(gè)出發(fā)點(diǎn)本身就沒有取得站得住腳的話語(yǔ)權(quán)。

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2095-9214(2015)02-0182-01

謝明霞(1989-)，女，漢，浙江麗水人，碩士，浙江大學(xué)教育學(xué)院課程與教學(xué)論專業(yè)，研究方法：教師教育。

浙江大學(xué)教育學(xué)院)

注解：

①WillArneDuncanShakeUpAmerican’sSchools?http://content.time.com/time/nation/article/0,8599,1866783,00.html

②https://www.google.com/fusiontables/DataSource?docid=1O37rlV1zFUhQyaEDLuHcv5sR2ax2OcQoyxYcIBE#rows:id=1

③http://www.ed.gov/teaching/respect-conversations