為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干意見》，支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)，6月11日，中國(guó)人民銀行提出11條指導(dǎo)意見：要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道等，支持貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易跨境人民幣業(yè)務(wù)提供結(jié)算服務(wù)。

一、進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道，加強(qiáng)對(duì)有訂單、有效益的進(jìn)出口企業(yè)和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的信貸支持，促進(jìn)小微企業(yè)出口，拓寬包括中小企業(yè)在內(nèi)的進(jìn)出口企業(yè)融資渠道。

二、充分發(fā)揮政策性金融對(duì)外貿(mào)的支持作用。鼓勵(lì)中國(guó)進(jìn)出口銀行增加優(yōu)惠出口買方信貸和優(yōu)惠貸款投放，簡(jiǎn)化優(yōu)買、優(yōu)貸項(xiàng)目和資金審批程序，加大對(duì)企業(yè)“走出去”特別是中小企業(yè)進(jìn)出口信貸的支持力度。鼓勵(lì)政策性金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)服務(wù)貿(mào)易扶持力度，支持服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

三、積極發(fā)展融資租賃。積極發(fā)展以有形動(dòng)產(chǎn)為標(biāo)的的融資租賃業(yè)務(wù)，支持大型設(shè)備進(jìn)出口。積極支持符合條件的金融租賃公司等非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，通過發(fā)行金融債券、參與信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)等方式，擴(kuò)大融資渠道。

四、簡(jiǎn)化跨境貿(mào)易和投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)流程，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可在 “盡職審查”等原則基礎(chǔ)上，憑境內(nèi)企業(yè)提交的收付款指令，直接辦理經(jīng)常項(xiàng)下和直接投資項(xiàng)下人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù)。

五、開展跨境人民幣資金集中運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)?？鐕?guó)企業(yè)集團(tuán)可以根據(jù)中國(guó)人民銀行有關(guān)規(guī)定開展跨境人民幣資金集中運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，包括跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)、經(jīng)常項(xiàng)下跨境人民幣集中收付業(yè)務(wù)等。

六、開展個(gè)人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可為個(gè)人開展的貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易跨境人民幣業(yè)務(wù)提供結(jié)算服務(wù)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在 “盡職審查”等原則的基礎(chǔ)上，可憑個(gè)人有效身份證件或者工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照直接為客戶辦理跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。

七、支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與支付機(jī)構(gòu)合作開展跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可與依法取得“互聯(lián)網(wǎng)支付”業(yè)務(wù)許可的支付機(jī)構(gòu)合作，為企業(yè)和個(gè)人跨境貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易提供人民幣結(jié)算服務(wù)。

八、推進(jìn)外貿(mào)企業(yè)征信體系建設(shè)，為外貿(mào)企業(yè)提供金融服務(wù)基礎(chǔ)支持。

九、進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制。繼續(xù)完善人民幣匯率市場(chǎng)化形成機(jī)制，加大市場(chǎng)決定匯率的力度，促進(jìn)國(guó)際收支平衡。繼續(xù)推動(dòng)人民幣對(duì)其他貨幣直接交易市場(chǎng)發(fā)展。

十、豐富匯率避險(xiǎn)工具。加大外匯產(chǎn)品創(chuàng)新力度，增加外匯市場(chǎng)交易品種，豐富外匯市場(chǎng)參與主體，降低商業(yè)銀行外匯衍生產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻，適當(dāng)放寬中小銀行開辦遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)資格條件，更好地滿足企業(yè)和居民基于實(shí)需原則的匯率避險(xiǎn)需求。

十一、為企業(yè)“走出去”提供全方位金融服務(wù)。支持境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)通過提供境內(nèi)外并購(gòu)貸款、銀團(tuán)貸款等間接融資和直接融資，支持龍頭企業(yè)通過戰(zhàn)略性并購(gòu)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)中國(guó)裝備、材料、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和服務(wù)“走出去”。鼓勵(lì)“走出去”企業(yè)到境外發(fā)行人民幣債券，鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的人民幣海外投貸基金和并購(gòu)基金。

解讀：近期國(guó)務(wù)院各部門相繼推出了支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的相關(guān)措施。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次央行出臺(tái)的支持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的“十一條”力度頗大。其中特別引人注目的是首次明確提出，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可為個(gè)人開展的貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易跨境人民幣業(yè)務(wù)提供結(jié)算服務(wù)。而在此前，個(gè)人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算僅以“試點(diǎn)”形式存在。2012年12月以來，央行先后批準(zhǔn)在浙江義烏、廣西東興、江蘇昆山和上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)個(gè)人辦理經(jīng)常項(xiàng)下跨境人民幣結(jié)算。此次央行提出，金融機(jī)構(gòu)可為個(gè)人開展的貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易跨境人民幣業(yè)務(wù)提供結(jié)算服務(wù)，這意味著個(gè)人跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)將全面放開，可以看作是在政策上的重大突破。