高樹民

(1.廈門市同安國投房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 福建廈門 3611000；2.廈門市同安旅游發(fā)展有限公司 福建廈門 3611000)

淺談美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與轉(zhuǎn)型升級問題與措施
——以廈門軍營村為例

高樹民

(1.廈門市同安國投房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 福建廈門 3611000；2.廈門市同安旅游發(fā)展有限公司 福建廈門 3611000)

要分析美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與轉(zhuǎn)型升級，重點在于自身升級。美麗鄉(xiāng)村品牌是鄉(xiāng)村和城市無形資產(chǎn)的濃縮，文章以廈門市軍營村美麗鄉(xiāng)村試點建設(shè)為案例，結(jié)合軍營村實際，探索“廈門軍營村模式”的建設(shè)與管理，淺析美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與轉(zhuǎn)型升級過程中的問題和措施。廈門軍營村的建設(shè)是按照“五位一體”要求，注重發(fā)展模式、規(guī)劃設(shè)計和優(yōu)化建設(shè)，通過對基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)文明、鄉(xiāng)村旅游等綜合配套的完善，建設(shè)“富饒、文明、旅游”美麗鄉(xiāng)村，打造獨具特色核心品牌，創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)美麗軍營村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源有效交換，縮小城鄉(xiāng)差別。

美麗鄉(xiāng)村；廈門軍營村；發(fā)展模式；規(guī)劃設(shè)計；轉(zhuǎn)型升級

E-mail:gsm8603@sina.com

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，涉及鄉(xiāng)村環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也涉及歷史、文化、民俗、生產(chǎn)、生活等方方面面，為自然與人、物質(zhì)與文化、生產(chǎn)與生活、傳統(tǒng)與現(xiàn)代融合在一起的復(fù)雜系統(tǒng)工程。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，國家推行新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，有效改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村，縮小城鄉(xiāng)差別，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源有效交換，解決三農(nóng)問題，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。下面以廈門市軍營村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點為案例，淺談美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與轉(zhuǎn)型升級問題和措施，探索美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與管理“廈門軍營村模式”，按照“五位一體”要求，結(jié)合軍營村實際，注重發(fā)展模式，注重規(guī)劃設(shè)計，注重美麗鄉(xiāng)村共同締造，優(yōu)化建設(shè)美麗軍營村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)文明、文化旅游等綜合配套[1]，建設(shè)“富美、文明、旅游”美麗鄉(xiāng)村，打造獨具特色核心品牌，創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)美麗軍營村。2013年10月正式啟動美麗軍營村建設(shè)試點，2015年美麗軍營村核心品牌初步形成，被評為省文明鄉(xiāng)村、中國最美休閑鄉(xiāng)村，中秋國慶黃金周期間喜迎數(shù)萬人涌進美麗軍營村觀光旅游度假輝煌成果，其社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益獲得質(zhì)的飛躍，推進新型城鎮(zhèn)化、旅游戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村升級發(fā)展，提高美麗廈門品牌。

1 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村實際，注重發(fā)展模式，注重可持續(xù)發(fā)展

1.1 地理環(huán)境

軍營村位于廈門、漳州、泉州交界，蓮花國家森林公園海拔900m唯一高山平原盆地，四面環(huán)山，地勢險要，為廈門海拔最高最偏遠西北部貧困山村和革命老區(qū)，省首批生態(tài)文明村，森林茂密，溪水淙淙，茶園疊翠，一切是最初模樣，茶山竹海滿山遍野，溪流湖水清澈見底，四周崇山峻嶺高處遠眺，廈門市區(qū)海景、漳州長泰縣城、泉州安溪南安部分鄉(xiāng)村，盡收眼底；全村山地面積1.1萬畝，耕地450畝，茶園6000多畝，公益林4100畝。

1.2 歷史文化

西晉末年以來，軍營村祖祖輩輩以茶葉為生，為歷朝歷代兵家必爭之地及軍事駐地，依舊保存著多處古寨遺址、古建筑、軍事戰(zhàn)壕和朱熹古跡；民國時代、解放初期均為軍事駐地；1957年福州軍區(qū)曹副政委親臨視察擬設(shè)高山紅哨；1969年藺海清(現(xiàn)任廈門市海洋與漁業(yè)局副廳級領(lǐng)導(dǎo))等知青派駐軍營村；1986年和1998年，時任廈門市副市長和福建省委副書記(現(xiàn)任中共中央總書記、國家主席和中央軍委主席)習近平同志曾兩度視察革命老區(qū)軍營村，指引鄉(xiāng)村發(fā)展大計；2011年被農(nóng)業(yè)部評為全國一村一品茶葉示范村鎮(zhèn)。2013年，省委常委、廈門市委書記王蒙微走訪調(diào)研革命老區(qū)軍營村，將軍營村作為廈門美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“五位一體”先行試點，倡導(dǎo)“美麗鄉(xiāng)村共同締造”，激活農(nóng)村發(fā)展活力；2014年王蒙微等省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及南京軍區(qū)、省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)，全國政協(xié)科教文衛(wèi)體委副主任、中國奧委會副主席、中華全國體育總會副主席、中國田徑協(xié)會主席段世杰蒞臨軍營村茶鄉(xiāng)越野跑；2015年副省長公安廳長王惠敏、廈門市委常委宣傳部長葉重耕、廈門市副市長公安局長林銳、區(qū)委書記黃國彬等領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)；全國政協(xié)委員考察團及省政協(xié)副主席、秘書長、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長、省社會主義學(xué)院院長張燮飛蒞臨調(diào)研指導(dǎo)；軍營村相繼被評為省文明鄉(xiāng)村、中國最美休閑鄉(xiāng)村。

1.3 規(guī)劃建設(shè)藍圖

通過“五位一體”試點，探索美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“廈門軍營村模式”，圍繞美麗鄉(xiāng)村主題，強制規(guī)劃先行，環(huán)境協(xié)調(diào)，以鄉(xiāng)村為主體規(guī)劃設(shè)計其可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合軍營村實際，優(yōu)化建設(shè)軍營村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)文明、文化旅游等綜合配套項目[2]，做大做強茶葉及紅色旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“富美、文明、旅游”美麗鄉(xiāng)村，創(chuàng)建“國家4A級景區(qū)”美麗軍營村，將軍營村打造成全國貧困村中生態(tài)環(huán)境最優(yōu)美、村容村貌最漂亮、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟最發(fā)達、公共服務(wù)最健全、鄉(xiāng)土文化最繁榮、農(nóng)民生活最幸福、旅游避暑最熱門的美麗鄉(xiāng)村之一。

2 美麗軍營鄉(xiāng)村建設(shè)，按照“五位一體”試點要求，結(jié)合鄉(xiāng)村實際，注重規(guī)劃設(shè)計，優(yōu)化建設(shè)理念，注重美麗鄉(xiāng)村共同締造，積極探索美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與管理“廈門軍營村模式”，建設(shè)“富美、文明、旅游”美麗鄉(xiāng)村，打造美麗軍營村核心特色品牌，創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)美麗鄉(xiāng)村，推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村升級發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差別，讓城市要素和鄉(xiāng)村資源有效交換，解決三農(nóng)問題，實現(xiàn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級

軍營村作為廈門美麗鄉(xiāng)村建設(shè)五位一體試點，圍繞打造“百姓富、生態(tài)美、組織強”樣板村目標，倡導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村共同締造，充分利用軍營村當?shù)刭Y源，從政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)文明等五位一體探索美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與管理“廈門軍營村模式”，一是轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展思路，注重規(guī)劃設(shè)計和優(yōu)化建設(shè)理念，注重美麗廈門共同締造；二是以“五位一體”為戰(zhàn)略指導(dǎo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)涵，結(jié)合鄉(xiāng)村實際，以新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村綜合整治和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民族文化傳承和農(nóng)民文化素質(zhì)提升相結(jié)合，重點抓好鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)文明和農(nóng)民素質(zhì)提升，完善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活和現(xiàn)代服務(wù)設(shè)施，打造軍營村核心品牌，推進軍營村新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村發(fā)展[3]。

2.1 加強村級班子組織力量

區(qū)建設(shè)局副局長謝育添兼軍營村第一書記，引導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村共同締造，建立共謀共建共管共享基層自治新機制，由于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與管理沒有現(xiàn)成規(guī)范標準，美麗軍營村建設(shè)與管理試點中遇到很多問題，班子發(fā)揮有效組織協(xié)調(diào)力量，如解決了軍營村中心溪堤岸工程、文化廣場公園等項目占用部分耕雜地以及軍營村入口道路擴建及關(guān)帝廟景區(qū)游步道等項目占用部分茶園地等難題，并初步解決美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理等難題。

2.2 建設(shè)富饒美麗軍營鄉(xiāng)村

2.2.1 創(chuàng)新發(fā)展美麗軍營鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟

軍營村祖祖輩輩以種植茶葉、地瓜、蔬菜等農(nóng)作物為主。改革開放以來，貧困軍營村涌現(xiàn)出近百位走出山里大學(xué)生和走南闖北商人；新千年以來，借助幾年茶葉市場暢銷和價格上漲，迅速脫離貧困，村容村貌發(fā)生翻天覆地變化； 2008年金融危機以來，國內(nèi)外茶葉市場價格走向滯漲和低迷，沒有創(chuàng)新創(chuàng)造軍營村，經(jīng)濟陷入困境；“五位一體”試點東風，千年古村迎來新的發(fā)展機遇，借助“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”東風，調(diào)動廣大村民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，發(fā)展特色茶葉產(chǎn)業(yè)，培植優(yōu)勢農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)，促進軍營村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

(1) 茶葉產(chǎn)業(yè)做大做強?！拔逦灰惑w”試點東風，推進軍營村民營茶企龍頭恒利茶廠、云山茶廠轉(zhuǎn)型升級規(guī)模發(fā)展，更激勵村民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，促進軍營村改良茶葉品種，創(chuàng)新南茶北作技術(shù)，目前軍營村30%茶葉品種改良、制作技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量上檔次，價格實現(xiàn)翻翻，危機變轉(zhuǎn)機，建議軍營村繼續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，一是創(chuàng)建高山茶葉生態(tài)品牌，暢響茶葉產(chǎn)業(yè)牌，二是借助“基地+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，并借助互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略新興技術(shù)，推進茶葉產(chǎn)業(yè)銷售模式轉(zhuǎn)型升級。

(2)培植優(yōu)勢農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)。軍營村地理獨特，氣候宜人，適合種植南方優(yōu)勢農(nóng)作物，例如地瓜、蘿卜、馬鈴薯、佛手瓜、高麗菜、薺菜、茄子、菜豆、四季豆、菜瓜、南瓜、刺瓜、砂糖柑、桃樹、梨樹、枇杷、香柚、荔枝、楊梅、柿樹等果蔬產(chǎn)業(yè)，如何念好果蔬經(jīng)？如何創(chuàng)新思路重點突破？建議充分利用“五位一體”試點東風，調(diào)動村民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，抓好茶葉主業(yè)，培植優(yōu)勢農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)，使軍營村生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有新的突破。

(3)發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)。建議利用蓮花森林公園高山廣闊山地發(fā)展規(guī)模生態(tài)養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)豬、養(yǎng)兔等養(yǎng)殖業(yè)，建議利用眾多水庫、湖泊培植發(fā)展養(yǎng)魚業(yè)。

(4)加大招商引資力度。建議繼續(xù)筑巢引鳳，扶植原有茶葉、花卉、藥材種植等三資企業(yè)，引進教育培訓(xùn)、野營訓(xùn)練、來料加工等沒有生態(tài)污染三資企業(yè)，不斷豐富茶葉、農(nóng)作物、養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)等創(chuàng)新發(fā)展。

(5)發(fā)展村集體經(jīng)濟。建議村委發(fā)展旅游業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟，帶動梨林森巖、西營農(nóng)莊、金盈春等農(nóng)家樂發(fā)展，推進城鄉(xiāng)資源有效交換，促進軍營村經(jīng)濟發(fā)展。

2.2.2 建設(shè)美麗軍營鄉(xiāng)村特色旅游業(yè)，創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)

(1)旅游經(jīng)濟是圓夢產(chǎn)業(yè)。首先，滿足旅游“吃、住、行、游、購、娛”六要素需求。其次，不同群體旅游需求不同，包括觀光、體驗、休閑、度假、陶冶、健身、求知、求樂、求奇、探險、尋根、宗教、考察、商務(wù)，顯示自我等，產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)營上，應(yīng)注重多元化、特色化和軟硬件配套，發(fā)展綠色產(chǎn)品經(jīng)營，在競爭日趨激烈今天，旅游品牌日益成為加快發(fā)展捷徑和強占市場制高點，旅游品牌是旅游景區(qū)和城市無形資產(chǎn)濃縮，因此，規(guī)劃設(shè)計，應(yīng)準確定位自身特色、主體形象和市場前景，“夢幻美麗軍營風光、體驗紅色森林瀑布”，打造美麗鄉(xiāng)村核心景觀景點及歷史文化內(nèi)涵，優(yōu)化品牌建設(shè)，提升美麗軍營鄉(xiāng)村品牌[6]。

(2)旅游景區(qū)產(chǎn)品開發(fā)，應(yīng)緊扣美麗鄉(xiāng)村特色和主題，注重可持續(xù)發(fā)展。軍營村歷史悠久，氣候宜人，頗具山色水光，這里有美麗軍營風光、田園果蔬風光、高山茶園風光、花卉藥材園地風光、竹林風情、高山紅哨風光、祈福朝圣風光、金蟾觀天風光、七彩湖風光、雄森瀑布風光以及國家森林公園氧吧風光等旅游避暑勝地，更具魅力于包含中華民族深深歷史文化底蘊古寨遺址、軍事戰(zhàn)壕、朱熹古跡等，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)緊扣自身特色和主題，緊扣生態(tài)文化休閑度假旅游區(qū)特色，建設(shè)充滿活力、可持續(xù)發(fā)展美麗鄉(xiāng)村。

(3)美麗軍營村旅游景區(qū)規(guī)劃策劃設(shè)計原則和理念。“美麗軍營風光七部主題曲”即文化歷史、高山紅哨、祈福朝圣、原始森林、七彩茶園、雄獅瀑布、金蟾觀天等主題曲規(guī)劃設(shè)計，融合歷史文化背景及自然風光于一體旅游避暑勝地。根據(jù)七部曲主題性及景觀性科學(xué)劃分視域空間，使美麗鄉(xiāng)村在自然山水上增添主題性和特色性，組織各種主題相結(jié)合的景觀線路，處理好各個景觀空間關(guān)系；合理安排必要服務(wù)設(shè)施及游覽活動，通過品牌建設(shè)與特色形象包裝，把藍圖變成現(xiàn)實；從實際出發(fā)，以“美麗軍營風光七部曲”為主題進行旅游產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計，將軍營村悠久歷史文化故事及神秘自然力量作品，結(jié)合宗教祈福和景觀景點，形成集歷史文化、民俗色彩及自然風光于一體旅游品牌，提升美麗軍營村旅游業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。

圖1 美麗軍營鄉(xiāng)村及民俗文化廣場公園

(4)“美麗軍營風光七部主題曲”主題藍圖規(guī)劃設(shè)計。①文化歷史主題曲。西晉末年以來，軍營村為歷朝歷代兵家必爭之地及軍事駐地，民國時代、解放初期均為軍事駐地，歷史上為廈門革命和解放事業(yè)做出了重要貢獻，更具魅力于包含中華民族深深歷史文化底蘊的多處古寨遺址、軍事戰(zhàn)壕和朱熹古跡等。因此，規(guī)劃設(shè)計軍營村民俗文化廣場公園、劇場戲臺(舞臺)、大屏幕以及規(guī)劃設(shè)計修繕村莊南部森林茂密寨仔庵等歷史古寨(圖1)，主要體現(xiàn)歷史文化和民俗風情等內(nèi)容，在音樂和演員栩栩如生表演藝術(shù)中徐徐展現(xiàn)游客面前，讓游客感受歷史故事和文化傳說，讓人恍如穿越歷史、穿越時空，演繹軍營村歷史文化發(fā)展，并實景欣賞美麗軍營村綠水青山、茂樹竹林、田園風光、茶園風光、溪水風情、歷史古寨、古建民居、宮廟宗祠、傳統(tǒng)風貌等鄉(xiāng)村變化文化元素。展望未來，借助“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略，暢想“八仙過海，各顯神通”豪情，激勵創(chuàng)造更加美好明天。

圖2 美麗軍營鄉(xiāng)村高山紅哨景區(qū)及游步道

②高山紅哨主題曲。解放初，國民黨飛機頻繁低空來犯擬反攻大陸，企圖占領(lǐng)戰(zhàn)略要地軍營村祖肖和圳上兩個荒蕪人煙寬闊盆地作為空降場所，1957年底福州軍區(qū)、廈門軍分區(qū)曹副政委等領(lǐng)導(dǎo)親臨慰問官兵，考察防空哨所建設(shè)事宜，1958年省海防工作會議決定建設(shè)防空哨所，采取軍民日夜執(zhí)勤防范敵機來犯及空降任務(wù)，哨所數(shù)萬次對低空來犯敵機實施實彈射擊，有效防范敵機來犯和空降企圖，確保國家領(lǐng)空安全，在國防中做出巨大貢獻，哨所多次被福州軍區(qū)、廈門軍分區(qū)評為優(yōu)秀防空哨所，1969年被毛主席、中央軍委授予優(yōu)秀哨所；改革開放，駐地和防空哨所撤銷。1986年和1998年，時任廈門市副市長和福建省委副書記習近平同志曾兩度視察軍營村及防空哨所遺址。2013年、2014年王蒙微等省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)以及南京軍區(qū)、省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)曾多次考察軍營村及防空哨所遺址，建議重修防空哨所，作為中國海西國防、人防、愛國主義和紅色教育基地。因此，規(guī)劃設(shè)計，修繕高山紅哨遺址及多條茂密森林游步道如圖2，高山紅哨風光，充滿神秘紅哨，讓人仿佛回到過去炮火紛飛歲月，激勵明天努力創(chuàng)新工作和生活熱情。

③祈福朝圣主題曲。景色秀麗朝拜圣地，千百年來形成香火盛盈關(guān)帝廟，周邊茶園風光、果蔬風光、竹林風光、茂密森林和奇山異石，令人神往。規(guī)劃設(shè)計，利用宮廟影響力和優(yōu)美環(huán)境，建設(shè)觀光亭子，建設(shè)穿越茶園、竹林、溪流和森林多條游步道如圖3，有雄偉大理石步道，有寬闊林間小道，也有茂密森林幽道，讓人上下宮廟景區(qū)，盡享不同風景，策劃宗教文化與旅游有機結(jié)合，提升旅游品牌。

圖3 美麗軍營鄉(xiāng)村關(guān)帝廟景區(qū)及游步道

圖4 美麗軍營鄉(xiāng)村梨林原始森林防火道景區(qū)

圖5 美麗軍營鄉(xiāng)村茶園風光

④原始森林主題曲。軍營村梨林山竹峽蓮花國家森林公園景區(qū)如圖4所示，現(xiàn)有兩條長60km、寬3m地勢平坦防火道穿越茶園、竹林、原始森林、山竹峽大瀑布和軍營村半荒森林峽谷寨而坑百畝雜地，為廈門特區(qū)唯一森林處女瑰寶和生態(tài)旅游避暑勝地。因此，規(guī)劃設(shè)計，分期實施，一期建設(shè)梨林公路旁入口防火路小山丘廣場(茶園)中型生態(tài)停車場和旅游公廁，整理修繕閉合兩條原始防火路游步道。以森林旅游為主，漫步森林、避暑納涼、度假療養(yǎng)、科普教育，享受森林浴、天然氧吧和天然美景，感受大自然原始森林蔥茂林木、植物遮天、幽深峽谷、山澗鳥鳴、清澈溪水等神秘生態(tài)環(huán)境。

圖6 美麗軍營鄉(xiāng)村七彩湖景區(qū) 圖7 七彩湖亭子遠眺長泰

圖8 美麗軍營鄉(xiāng)村雄獅瀑布沿途溪水風光 圖9 美麗軍營鄉(xiāng)村雄獅瀑布景區(qū)

⑤七彩茶園主題曲。軍營村以茶葉產(chǎn)業(yè)為主，全國一村一品茶葉示范村鎮(zhèn)，國家茶葉良種毛蟹故鄉(xiāng)，廈門主要綠色食品基地，七彩茶園生態(tài)觀光如圖5所示，規(guī)模3000畝，可供游客觀光、采茶、體驗制作、觀賞茶藝、品嘗茶香、茶葉集散、休閑游樂、鄉(xiāng)土情趣、度假住宿為一體的觀光旅游勝地，這里氣候宜人、茶山秀麗，綠色無邊，七彩湖水“九寨溝”，清風送爽，香氣徐來，心曠神怡，流連忘返。 因此，規(guī)劃設(shè)計，建設(shè)觀光園道路、綜合配套用房、七彩湖游覽區(qū)如圖6、圖7所示，實現(xiàn)茶葉采摘、制作、品嘗、集散、休閑、度假功能模塊，體現(xiàn)古老東方神韻茶葉制作技藝及觀光旅游。

⑥雄獅瀑布主題曲。雄獅瀑布(圖8、圖9)地處軍營村和安溪萍州交界處南山與尖山間2000多米長的峽谷中段，因其壺口狀似發(fā)怒雄獅而得名，瀑布高約100m，寬52m，常年奔騰不息，為福建第一瀑布，周邊一片數(shù)百畝原始次森林，生長著上千株古樹，繁衍生息幾十種野生動植物，溪水向西流淌穿越五個瀑布群流經(jīng)淡溪村，清澈溪水，光潔山石，為旅游避暑勝地。規(guī)劃設(shè)計，分期實施，一期完善軍營村至雄獅瀑布尖山段游步道拓寬建設(shè)，修繕軍營村至南山段雄獅瀑布旅游道路。

森巖瀑布、大鏡片區(qū)瀑布和湖泊(牛心石水庫下游)以及牛心石水庫景區(qū)，建議規(guī)劃設(shè)計，分期實施。

⑦金蟾觀天主題曲。

軍營村狀元山海拔1100m，這里廈門第二高峰，“山不在高，有仙則名”，“無限風光在險峰”，狀元山景色優(yōu)美，石頭千姿百態(tài)，有金蟾觀天(圖10)、仙疊石、豬探頭、牛吃草、波浪石、望天湖、仙鵝巖和十二生肖石頭，也有古人留下墨跡奇特石頭，傳說是仙人留下仙跡。這里松柏滿山，綠樹蔥蔥，山頂高山平地，鑲嵌錯落有致茶園，有陳嘉庚后人承包茶園地，還有一汪清澈水庫。向南遠眺，山谷一片茂密原始森林，廈門市區(qū)海景盡收眼底；向北遠眺，牛心石水庫盡在咫尺；向西俯瞰，白云生處有人家，軍營村美景一覽無余，仿佛置身仙境，林中鳥啼，山谷流水，微風吹拂，心曠神怡，如癡如醉，留連忘返。

因此，規(guī)劃設(shè)計，人車分流游步道，沿途美化綠化，并將神秘奇山異石景區(qū)創(chuàng)新為生態(tài)綠化景區(qū)，豐富歷史文化故事，配與摩崖石刻，美化鬼斧神工和神仙故事，讓游客恍如穿越時空，感受自然神秘、歷史故事和神仙傳說，暢想“八仙過海，各顯神通”豪情，欣賞美景放飛同時，讓游客感受困難都是浮云，什么都可以放下，那是一種釋懷、一種豪情、一種夢想，激勵創(chuàng)造更加美好未來激情。

(5)完善美麗軍營村景區(qū)配套設(shè)施，創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)。結(jié)合“五位一體”試點，依據(jù)國家工程建設(shè)規(guī)范和4A級景區(qū)標準，結(jié)合軍營村實際，注重規(guī)劃策劃，優(yōu)化設(shè)計和創(chuàng)新施工技術(shù)管理，做好旅游線路、景觀景點、旅游標識、星級公廁和服務(wù)中心等基礎(chǔ)配套建設(shè)，堅持生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展理念，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把生態(tài)文明貫穿到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全過程，整合自然生態(tài)景觀和歷史文化旅游資源，將美麗鄉(xiāng)村打造成集觀光、休閑、宗教、教育、民俗、度假為一體的綜合型自然生態(tài)休閑體驗景區(qū)。因此，規(guī)劃設(shè)計，建議軍營村入口警務(wù)中心附近地塊，規(guī)劃設(shè)計建設(shè)美麗鄉(xiāng)村綜合服務(wù)中心大夏(功能包括國家4A級景區(qū)綜合服務(wù)中心、辦公、酒店和住宿用房)、美麗鄉(xiāng)村文化休閑公園、4A級景區(qū)星級公廁和配套生態(tài)停車場，壯大軍營村集體經(jīng)濟，發(fā)展旅游業(yè)，帶動村民農(nóng)家樂發(fā)展，提高美麗軍營鄉(xiāng)村國家特色品牌。

2.3 創(chuàng)建美麗軍營或國家文明鄉(xiāng)村

農(nóng)村遠離城市老少邊窮，硬件和軟件設(shè)施貧乏，環(huán)境生態(tài)臟亂差，經(jīng)濟發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施落后。無論現(xiàn)在或?qū)?，仍是大多?shù)老百姓聚居地，其生產(chǎn)生活方式、思想理念會隨著時代變遷不斷發(fā)展。按照 “五位一體”試點要求，因地制宜，探索美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和管理“廈門軍營村”模式，一是推動城鄉(xiāng)建設(shè)深度融合，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施，進行道路硬化、路燈亮化、村莊綠化、廁所改造、污水治理、衛(wèi)生整治、垃圾清理以及二期規(guī)劃修繕軍營村東西部慢線、東部歷史建筑和建筑外立面，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，改善村容村貌，推進城鄉(xiāng)一體化；二是倡導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村共同締造，引領(lǐng)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體制，實現(xiàn)從臟亂差變成潔凈有序美麗鄉(xiāng)村發(fā)展自治模式；三是打造美麗軍營特色品牌，創(chuàng)建國家文明鄉(xiāng)村。

(1)完善公共服務(wù)配套。

搭建服務(wù)平臺，公交車每天來往軍營各4班，電費城鄉(xiāng)同價，自來水覆蓋率100%，電信、有線入戶率100%，完善生活污水處理和環(huán)境整治，搭建農(nóng)家樂酒店、農(nóng)家商店、農(nóng)技服務(wù)圈、教育服務(wù)圈、衛(wèi)生服務(wù)圈、文化服務(wù)圈，實施全民醫(yī)保和社保(其中60歲以上老人每月發(fā)放200元基礎(chǔ)養(yǎng)老金)，組建老年協(xié)會，設(shè)置軍營高山警務(wù)中心，為美麗鄉(xiāng)村保駕護航，推進城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。

(2) 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，應(yīng)注重規(guī)劃設(shè)計原則和優(yōu)化建設(shè)理念，優(yōu)化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)文明，推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村升級發(fā)展[4]。

根據(jù)國家工程建設(shè)規(guī)范以及美麗軍營鄉(xiāng)村實際，從項目選址、規(guī)劃設(shè)計、工程施工招投標、施工技術(shù)管理、工程竣工驗收、內(nèi)業(yè)資料整理、竣工結(jié)算審核，注重“綱舉目張”，注重規(guī)劃設(shè)計建設(shè)與生態(tài)環(huán)境完美融合，為最大限度節(jié)省工程投資，注重美麗鄉(xiāng)村整體規(guī)劃策劃和單體設(shè)計，優(yōu)化設(shè)計和創(chuàng)新施工技術(shù)管理，克服建設(shè)項目小型、零散、復(fù)雜、繁多特點，注重 “投資、質(zhì)量、進度和安全”優(yōu)化，掌握施工管理前瞻性和動態(tài)性，預(yù)防和消除質(zhì)量通病，盡量避免常見錯誤與通病，優(yōu)化建設(shè)美麗軍營鄉(xiāng)村公園、道路、水利、供水、供電、排水、衛(wèi)生改廁、村莊綠化、垃圾收集等基礎(chǔ)配套，完善美麗軍營村軟硬件設(shè)施，努力做到美麗鄉(xiāng)村高起點規(guī)劃、高品質(zhì)開發(fā)、高標準建設(shè)[6]。

①完善美麗鄉(xiāng)村道路安保綠化設(shè)施。通過規(guī)劃設(shè)計，通往軍營村盤山公路上陵村至軍營村路段砼路面增設(shè)安保設(shè)施和植樹綠化，通往鄉(xiāng)村主村道、各住戶次村道砼路面也增設(shè)安保設(shè)施和植樹綠化，并同步做好鄉(xiāng)村供水、供電、路燈、排水、通信、有線等配套建設(shè)，砼路面、路燈亮化輻射全村住戶。

②修繕鄉(xiāng)村水庫水利設(shè)施，完善市政給水配套。軍營村牛心石水庫，原為水利灌溉和發(fā)電水源(已慌廢)，創(chuàng)新規(guī)劃設(shè)計為村莊市政水利水源，因地制宜，優(yōu)化設(shè)計修繕水庫大壩和水渠，建設(shè)符合生活用水標準軍營村小型市政供水設(shè)施，鋪設(shè)市政給水管網(wǎng)至全村住戶。

③整治鄉(xiāng)村中心溪工程，建設(shè)污水管網(wǎng)。軍營村中心溪破落，規(guī)劃設(shè)計整治中心溪兩邊堤岸，一是確保村莊排洪和兩岸田園安全，二是規(guī)劃設(shè)計鋪設(shè)村莊污水處理中心溪主管網(wǎng)，三是規(guī)劃設(shè)計兩岸為鄉(xiāng)村休閑游步道走廊，四是規(guī)劃設(shè)計橫穿中心溪大小橋梁為小橋流水景觀景點。

④整治鄉(xiāng)村臟亂差環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明[5]。農(nóng)村環(huán)境臟亂差表象背后是公共設(shè)施匱乏。美麗鄉(xiāng)村共同締造，通過動員軍營村近300戶群眾改變衛(wèi)生生活習慣，完善自家給排水設(shè)施，家家戶戶均設(shè)置衛(wèi)生間和浴室，全村消滅露天旱廁。通過規(guī)劃設(shè)計，根據(jù)國家工程建設(shè)相關(guān)規(guī)范，結(jié)合《農(nóng)村生活污水處理技術(shù)規(guī)范》和軍營村實際，優(yōu)化建設(shè)軍營村小型污水處理站，每家住戶污水排放到自家房后的小型化糞池，經(jīng)管道匯入村莊中心溪污水處理主管網(wǎng)，流經(jīng)小型污水處理站，經(jīng)沉淀、厭氧、人工濕地、沉砂池等生活污水生態(tài)處理，出水達到國家污水綜合排放一級標準。通過規(guī)劃策劃，創(chuàng)建花園式社區(qū)，村莊道路及家家戶戶房前屋后設(shè)置鵝軟石花池帶綠化；通過構(gòu)建軍營村“戶集村收運處理”垃圾收集處置和保潔網(wǎng)絡(luò)，家家戶戶設(shè)置垃圾桶，村保潔員集中收垃圾，送到垃圾處置點填埋或焚燒處理，衛(wèi)生管理自治機制形成使軍營村在市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生評比中連續(xù)多年獲得第一名。

⑤軍營村民俗文化廣場公園規(guī)劃設(shè)計和優(yōu)化建設(shè)。原軍營村部公廁周圍荒廢山坡雜地雜草叢生，高低差近8m，為最大限度節(jié)省工程投資，根據(jù)地塊測繪成果，創(chuàng)新規(guī)劃設(shè)計為高低錯落村莊民俗文化廣場公園。西部最低洼雜地建設(shè)露天消防休閑池、花園小廣場、露天健身廣場和休閑廊道；山谷雜地東側(cè)規(guī)劃建設(shè)民俗廣場和文化園；大膽創(chuàng)新拆除原村部公廁，建設(shè)隱身于民俗廣場擋土墻內(nèi)部AAA 旅游公廁，廣場東北側(cè)擋土墻規(guī)劃設(shè)計民俗文化走廊；廣場南側(cè)規(guī)劃建設(shè)文化劇場戲臺、配套用房和現(xiàn)代化大屏幕；廣場部分兼設(shè)燈光籃球場；廣場西側(cè)山丘雜地順山勢規(guī)劃建設(shè)村莊綠化公園和休閑廊道。公園建成，豐富美麗軍營鄉(xiāng)村業(yè)余文化生活和生態(tài)環(huán)境。

2.4 創(chuàng)建美麗軍營國家精神文明村

按照“五位一體”試點要求，一是引導(dǎo)村民繼續(xù)保持老區(qū)勤勞智慧和民風淳樸傳統(tǒng)；二是組織動員市、區(qū)、鎮(zhèn)各級各部門和社會力量，著力構(gòu)建社會主義核心價值體系，深入實施文化惠民工程，完善建設(shè)軍營小學(xué)、幼兒園、籃球場、健身路徑、民俗文化廣場、戲臺改造等文化基礎(chǔ)設(shè)施，組建褒歌隊、腰鼓隊、籃球隊、廣場舞等文藝隊伍，豐富群眾文化生活；三是大力開展宣傳教育培訓(xùn)，通過走出去請進來，提高農(nóng)民素質(zhì)，全面提升農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，茶葉產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游建設(shè)不斷推進；四是倡導(dǎo)文明新風，市、區(qū)、鎮(zhèn)定期開展文藝下鄉(xiāng)、電影放映等惠民活動，不斷培育社會新風尚，積極推進軍營村文明建設(shè)。經(jīng)過文化建設(shè)，軍營村不斷深化群眾性活動，2014年舉辦鄉(xiāng)村中秋博餅活動，成功舉辦大型茶鄉(xiāng)越野跑； 2015年春節(jié)期間舉辦鄉(xiāng)村聯(lián)歡晚會和體育比賽，中秋國慶期間舉行鄉(xiāng)村博餅、廣場舞和體育比賽活動，喜迎黃金周每天數(shù)千人涌進軍營村觀光旅游度假。

2.5 生態(tài)文明上，創(chuàng)建美麗軍營國家生態(tài)文明村

在軍營村生態(tài)公益林4100畝基礎(chǔ)上，增加植樹造林1100多畝，完善軍營村綠化生態(tài)，保障蓮花國家森林公園生態(tài)；修繕牛心石水庫干渠防滲、排洪等水利設(shè)施，拆遷大鏡片區(qū)養(yǎng)豬場，推進生豬退養(yǎng)、家禽圈養(yǎng)等工作，美化軍營村生態(tài)環(huán)境，保證雄獅瀑布水源質(zhì)量。

3 結(jié)論

通過美麗軍營鄉(xiāng)村建設(shè)試點，按照“五位一體”要求，結(jié)合軍營村實際，注重發(fā)展模式，依據(jù)規(guī)劃設(shè)計，注重美麗鄉(xiāng)村共同締造，嚴格履行國家工程建設(shè)規(guī)范及4A旅游景區(qū)標準，注重優(yōu)化建設(shè)，創(chuàng)新施工技術(shù)管理，推進軍營村新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、生態(tài)文明、民俗文化和鄉(xiāng)村旅游等綜合建設(shè)，打造獨具特色核心國家品牌，創(chuàng)建富美、文明和國家4A級旅游景區(qū)的美麗軍營村，積極探索美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與管理“廈門軍營村模式”，一期建成后，節(jié)約工程投資數(shù)百萬元，2015年美麗軍營鄉(xiāng)村核心品牌初步形成，被評為省文明鄉(xiāng)村、中國最美休閑鄉(xiāng)村，同年中秋國慶黃金周期間喜迎數(shù)萬人涌進美麗軍營村觀光旅游度假輝煌成果，軍營村經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益獲得質(zhì)的飛躍，初步實現(xiàn) “富美鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村、旅游鄉(xiāng)村”美麗軍營村宏偉藍圖，經(jīng)濟社會走在中國貧困村前列，生態(tài)文明、旅游避暑勝地走在中國美麗鄉(xiāng)村前列，縮小城鄉(xiāng)差別，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源有效交換，基本解決三農(nóng)問題，推進美麗軍營村新型城鎮(zhèn)化、旅游戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村升級發(fā)展，促進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與轉(zhuǎn)型升級”，提升美麗廈門品牌，建設(shè)美麗廈門，直至美麗中國，實現(xiàn)偉大中國夢。

[1]陳永欣.林樹枝.重大項目策劃與設(shè)計優(yōu)化[J].福建建筑,2007(03).

[2]吳理財，吳孔凡.美麗鄉(xiāng)村建設(shè)四種模式及比較——基于安吉、永嘉、高淳、江寧四地的調(diào)查[J].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2014(01).

[3]王衛(wèi)星.美麗鄉(xiāng)村建設(shè):現(xiàn)狀與對策[J].華中師范大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版), 2014(01).

[4]蔡雪雄.福建省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)態(tài)勢與思考[J].福建論壇(人文社會科學(xué)版),2014(12).

[5]張方潔，王秀紅，張麗潔.提高科技創(chuàng)新能力 加強生態(tài)文明建設(shè)[C].第十屆沈陽科學(xué)學(xué)術(shù)年會論文集(經(jīng)濟管理與人文科學(xué)分冊),2013(09).

[6]高樹民.淺談建設(shè)美麗旅游景區(qū)與旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題與措施[J].福建建筑,2014(08).

高樹民(1966.4- )，男，給排水、工民建工程師，高級經(jīng)濟師，主要從事建筑經(jīng)濟與施工技術(shù)方面的工作。

Discussion on the problems and measures of the construction and transformationand upgrading of the beautiful countryside——Take the Xiamen barracks village as exampl

GAOShumin

(1.Xiamen Tong′an investment real estate development Co.,Ltd., Xiamen 361100;2.Xiamen Tong′an tourism development company limited, Xiamen 361100)

The most important of analyzing the construction and transformation and upgrading of beautiful rural is their own upgrade. Beautiful rural brand is the concentration of rural and urban intangible assets, the article to the village of Xiamen City, a beautiful village pilot construction as a case, combined with the actual camp village, to explore the construction and management of Xiamen camp village mode, analysis of the beautiful countryside construction and transformation and upgrading of the problems and measures. The construction of the Xiamen camp village is in accordance with the requirements of the "five in one", pay attention to development model, design and optimization of building, through the improvement of infrastructure, industrial economy, ecological civilization, rural tourism comprehensive, rich, cultural, tourism "construction of the beautiful countryside, to create unique core brand, to create a national 4A grade scenic spot beautiful camp village, effective exchange of resources in urban and rural areas, narrowing the gap between urban and rural areas.

Beautiful countryside; Xiamen barracks village; Development model; Planning and design; Transformation and upgrading

高樹民(1966.4- )，男，高級經(jīng)濟師。

2015-09-12

TU98

A

1004-6135(2015)12-0004-08