是時(shí)候拉開天然氣發(fā)展大幕了

羅佐縣專欄

經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，長(zhǎng)期從事能源經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略研究

國(guó)家要對(duì)天然氣價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，下調(diào)幅度據(jù)說史無前例。若果真如此，政府則是做出了正確選擇。

中國(guó)環(huán)境問題比較嚴(yán)重，大規(guī)模推廣和使用天然氣是我國(guó)克服環(huán)境問題、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。中國(guó)的天然氣在一次能源消費(fèi)中的比例僅為5%，遠(yuǎn)低于全球24%的平均水平，有很大的發(fā)展?jié)摿?。在過去高油價(jià)、高氣價(jià)時(shí)代，由于國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格改革滯后以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，推廣和使用天然氣存在價(jià)格障礙。雖然這個(gè)障礙仍舊存在，但全球天然氣價(jià)格普降已降低不少其被跨越的難度。

長(zhǎng)期以來，我們一直擔(dān)心國(guó)內(nèi)天然氣不夠用。一些地區(qū)常出現(xiàn)氣荒，對(duì)居民生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生很大影響。為確保天然氣供應(yīng)，除加大國(guó)內(nèi)天然氣開采力度外，國(guó)家還加大從中亞、中東、東南亞等資源供應(yīng)地區(qū)的資源引進(jìn)，先后修建西氣東輸、中緬管線、沿海地區(qū)LNG接收站等一批基礎(chǔ)設(shè)施工程。截至目前，除了俄羅斯氣源還沒有落實(shí)外，其余三大通道均已開始投入運(yùn)行。在2014年的進(jìn)口氣源中，管道氣和LNG進(jìn)口氣源各占50%。不過，近期由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速下降及結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國(guó)利用海外天然氣的節(jié)拍明顯變慢。天然氣出現(xiàn)供大于求的勢(shì)頭需要引起重視。過去我們有天然氣“備戰(zhàn)備荒”思想，“氣化中國(guó)”戰(zhàn)略，決心堅(jiān)定?，F(xiàn)在國(guó)際天然氣市場(chǎng)出現(xiàn)有利于中國(guó)的變化，一定不能卻步，要穩(wěn)定地將“氣化中國(guó)”戰(zhàn)略推行下去。

國(guó)際天然氣市場(chǎng)不是專為中國(guó)而存在的，機(jī)會(huì)來時(shí)我們一定要抓住。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)不可能給我們創(chuàng)造大規(guī)模利用天然氣所需要的一切條件。單價(jià)格下降一項(xiàng)已難能可貴，有些條件需要自己去創(chuàng)造。換句話說，現(xiàn)在利用外部資源的條件具備了，內(nèi)部調(diào)整要看自己。政府主導(dǎo)下的天然氣價(jià)改其實(shí)只是第一步。接下來應(yīng)該是加快進(jìn)行天然氣基建進(jìn)程。只有管網(wǎng)、儲(chǔ)氣庫、貿(mào)易設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟上步伐，天然氣的大規(guī)模推廣使用才有可能實(shí)現(xiàn)。除了硬件建設(shè)外，天然氣利用政策以及補(bǔ)貼政策也需要調(diào)整跟進(jìn)。要改變國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)需要轉(zhuǎn)型，政策的引導(dǎo)和扶持是必要的。按照發(fā)展天然氣產(chǎn)業(yè)一體化的邏輯推理，國(guó)內(nèi)天然氣化工、天然氣發(fā)電等產(chǎn)業(yè)估計(jì)要加快步伐了。

如此大規(guī)模發(fā)展天然氣有無風(fēng)險(xiǎn)？一定會(huì)有。如果未來價(jià)格上揚(yáng)，國(guó)內(nèi)供應(yīng)能力不強(qiáng)，天然氣消費(fèi)大量依靠國(guó)際市場(chǎng)，便會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。但只要在低氣價(jià)時(shí)期把國(guó)內(nèi)天然氣基建和產(chǎn)業(yè)鏈搭建好，未來天然氣價(jià)格上揚(yáng)也沒什么大不了。何況價(jià)格上揚(yáng)往往是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變好的結(jié)果，意味著國(guó)家對(duì)高氣價(jià)消化吸收能力增強(qiáng)。更重要的是，在低油氣價(jià)格時(shí)期將天然氣消費(fèi)導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體系建立起來后，帶給我們的是環(huán)境的向好變化。一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化對(duì)環(huán)境的影響是根本性的，美國(guó)CO2排放量的大幅下降靠的就是天然氣取代煤炭。我們現(xiàn)在主張推廣的電動(dòng)汽車如果沒有一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整的跟進(jìn)，對(duì)整個(gè)國(guó)家環(huán)境的改善不會(huì)有太多實(shí)質(zhì)性效果。

應(yīng)對(duì)和化解對(duì)外依存度過高的風(fēng)險(xiǎn)也不是沒有辦法。在當(dāng)前低氣價(jià)及天然氣國(guó)際資源供應(yīng)充分的環(huán)境下，可以組織行業(yè)集中精力解決包括國(guó)內(nèi)煤制氣、頁巖氣、煤層氣在內(nèi)的國(guó)內(nèi)天然氣生產(chǎn)的各類“疑難雜癥”。通過重大科技攻關(guān)把這些問題解決了，國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)量取得大突破的可能性是存在的，普光氣田、涪陵頁巖氣田的發(fā)現(xiàn)和成長(zhǎng)就是典型例子。

責(zé)任編輯：趙 雪