吳建偉

[內(nèi)容摘要]中國城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的方向應(yīng)為顯著提升空間經(jīng)濟性以節(jié)省土地，而發(fā)展社會網(wǎng)絡(luò)資本是實現(xiàn)包括人口在內(nèi)的要素資源向大都市為核心的城市群集中的重要前提。本文深化了社會網(wǎng)絡(luò)資本概念，進而提出了計量其對空間經(jīng)濟性影響的方法。實證檢驗采用OLS回歸模型和283座中國地級市及以上層級城市的數(shù)據(jù)。研究發(fā)現(xiàn)，社會網(wǎng)絡(luò)資本、城市規(guī)模與城市空間經(jīng)濟性正向相關(guān)，政府等公共部門規(guī)模呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)，不同類型的城市間變量存在顯著差異。

[關(guān)鍵詞]社會網(wǎng)絡(luò)資本；空間經(jīng)濟性；城鎮(zhèn)化；政府部門

一、引言

社會網(wǎng)絡(luò)概念源自人類學(xué)和社會學(xué)，并為經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)和政治學(xué)等諸多學(xué)科所借鑒。它對于研究城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢、區(qū)域間長期存在著的發(fā)展差距、城市規(guī)模和政府決策具有重要意義。受制于多學(xué)科理論的差異，這一概念尚處于理論概念探討層面，經(jīng)濟學(xué)方面的分析主要以發(fā)達(dá)國家為背景；國內(nèi)學(xué)術(shù)界的實證研究通?；谑〖墔^(qū)域的數(shù)據(jù)，研究樣本受限。相關(guān)研究需要在理論上深化“社會網(wǎng)絡(luò)資本”的內(nèi)涵，在方法上完善分析框架和量化指標(biāo)體系，在實證檢驗中引入更豐富的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

中國城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施應(yīng)圍繞核心城市構(gòu)建城市網(wǎng)絡(luò)體系，大幅提升空間經(jīng)濟性以節(jié)約土地。中國作為人口大國，空間資源相對匱乏，城鎮(zhèn)化過程中應(yīng)當(dāng)向超大城市及其鄰近地區(qū)引入大量人口和其他生產(chǎn)要素資源，通過集聚效應(yīng)極大地提升單位土地面積的經(jīng)濟產(chǎn)出，實現(xiàn)節(jié)地效應(yīng)。反之，建立在消耗土地和環(huán)境資源基礎(chǔ)上的平均化的城鎮(zhèn)化模式會引發(fā)重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)高度同質(zhì)化和城市無序蔓延。全國城鎮(zhèn)征地面積已從2000年的447平方公里逐步增加到2011年的2161平方公里；農(nóng)田被大量擠占而城市人口密度有所降低。正如中國經(jīng)濟增長前沿課題組指出（2011），未來在保留耕地面積和修復(fù)環(huán)境承載力的硬約束條件下，全面擴張式的城鎮(zhèn)化模式將難以為繼。

社會網(wǎng)絡(luò)資本作為稀缺要素資源，具有提升空間經(jīng)濟性和生產(chǎn)要素空間載體和要素粘合劑的功能。這些特性可以回答城鎮(zhèn)化的空間模式優(yōu)化問題。本文將社會網(wǎng)絡(luò)資本細(xì)分為社會網(wǎng)絡(luò)主體、社會網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和流量三個方面。實證檢驗設(shè)計了社會網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)濟要素變量，運用283座中國地級及以上行政層級城市的數(shù)據(jù)進行測算。研究結(jié)果將證明社會網(wǎng)絡(luò)資本與空間經(jīng)濟性存在緊密關(guān)聯(lián)，大城市的空間經(jīng)濟性較其余城市更為顯著，過于龐大地公共部門和社會團體的人員規(guī)模會降低城市空間經(jīng)濟性。

二、社會網(wǎng)絡(luò)概念的發(fā)展

社會學(xué)從人類的動機和行為出發(fā)詮釋區(qū)域間發(fā)展的差異。Barnes（1954）將源自人類學(xué)范疇的“社會網(wǎng)絡(luò)”（social network）概念引入社會關(guān)系和社會發(fā)展問題的研究。Borgatti和Foster（2003）將社會網(wǎng)絡(luò)定義為具有節(jié)點效應(yīng)和聯(lián)系的社會關(guān)系，個人和機構(gòu)在特定的地域分享價值觀、理念、交易和友誼，因而具有強的空間密集性。社會資本通過相對封閉和本地化的社會結(jié)構(gòu)，以規(guī)范、信息、權(quán)威和社會網(wǎng)絡(luò)形式發(fā)揮影響力。社會學(xué)者將社會網(wǎng)絡(luò)、信任及規(guī)范一起納入社會資本的研究范疇（Bourdieu，1986；Coleman，1988；Putnam，1993），初步奠定了社會資本的研究框架。社會資本是指一定區(qū)域內(nèi)社會組織的社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系及嵌套于內(nèi)的其他資源，也被稱為“社會網(wǎng)絡(luò)資本”。社會網(wǎng)絡(luò)是個人或團體所擁有的親戚、朋友、同事、鄰居或伙伴等構(gòu)成的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，包含了信任、互惠、規(guī)范和社會網(wǎng)絡(luò)等（Fukuyama，1996；Lin Nan，2001；章元和陸銘，2009；Gedajlovic，2012）。

主流經(jīng)濟學(xué)對城鎮(zhèn)化動因和空間經(jīng)濟性的分析聚焦在生產(chǎn)要素積累、消費者和廠商行為，較少考慮社會因素的影響。新古典經(jīng)濟學(xué)運用全要素模型論證區(qū)域間發(fā)展的均衡化趨向，較為脫離發(fā)展差距持續(xù)存在甚至擴大的現(xiàn)實。Krugman（1991）為代表的新經(jīng)濟地理學(xué)派引入收益遞增、不完全競爭概念解釋地理空間的非均衡發(fā)展現(xiàn)象，提出運輸成本和勞動力的可移動性是決定空間集聚與擴散的關(guān)鍵因素。盡管該學(xué)派的研究視野逐步拓展到產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和知識外溢，力求解釋產(chǎn)業(yè)集聚和知識外溢發(fā)生的空間特殊性，但仍局限于高度抽象的理論模型層面。新、舊制度經(jīng)濟學(xué)者考慮了經(jīng)濟發(fā)展中社會、文化、制度和政府政策的作用，認(rèn)同社會關(guān)系具有溢出效應(yīng)。新制度學(xué)派從降低企業(yè)間交易成本的角度提出下述觀點：歷史形成的相似文化背景可形成高度信任感，有助于形成專業(yè)化分工，社會因素的沉淀能起到在特定區(qū)域穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)集群的作用。但是該學(xué)派對生產(chǎn)要素的關(guān)注不足。

經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域有關(guān)社會資本的探討聚焦其對企業(yè)行為、產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域經(jīng)濟的影響；社會學(xué)的討論聚焦于個人、群體、組織對城市發(fā)展的影響。社會網(wǎng)絡(luò)資本以城市體系作為空間載體，應(yīng)成為上述兩大學(xué)科共同研究的交叉點。經(jīng)濟學(xué)者們從技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)、政治和健康等角度探究社會資本與經(jīng)濟實績和經(jīng)濟增長的關(guān)系。作為一種非制度性規(guī)范，社會網(wǎng)絡(luò)資本最大的特點在于優(yōu)化資源的配置，降低交易成本，提高經(jīng)濟效率。根據(jù)社會網(wǎng)絡(luò)的地域性特征，Storper（1997）認(rèn)為，區(qū)域增長的本質(zhì)上是偶發(fā)的，社會關(guān)系發(fā)揮了特殊資產(chǎn)的作用；理解區(qū)域增長動因需要了解對此發(fā)生作用的社會和文化結(jié)構(gòu)。對區(qū)域發(fā)展至關(guān)重要的科技和創(chuàng)新活動是群體行為，具有濃厚的組織文化和地域空間色彩，這些觀察基于美國好萊塢和加州、意大利東北區(qū)和法國區(qū)域性創(chuàng)新集聚區(qū)的實例。潘巍等（Pan，W.，2012）根據(jù)北美和歐洲城市數(shù)據(jù)檢驗結(jié)果，提出“社會紐帶密度”說。人們面對面的溝通，包括工作、信息和思想的交流產(chǎn)生創(chuàng)新和創(chuàng)造，提升了生產(chǎn)率。城市社會結(jié)構(gòu)演化中社會聯(lián)系密度和信息傳播超線性都與人口密度有關(guān)，大都市的超級創(chuàng)造力并非簡單的來源于絕對人口規(guī)模，而是以城市交通便利所能聯(lián)系的總?cè)丝谟嘘P(guān)。Kim（1989）提出隨著規(guī)模經(jīng)濟擴張和勞動力專業(yè)化的激勵，勞動力市場搜尋和配對效率不斷提高，本地化經(jīng)濟分工提高了生產(chǎn)率。Wheaton和Lewis（2002年）提出當(dāng)某一產(chǎn)業(yè)在空間集聚時，勞動力相互學(xué)習(xí)發(fā)生知識外溢效應(yīng)，創(chuàng)造新的生產(chǎn)率。

人口規(guī)模、勞動力流動和質(zhì)量提升對城市發(fā)展的貢獻(xiàn)長期為學(xué)術(shù)界所關(guān)注，大城市的規(guī)模經(jīng)濟、溢出效應(yīng)和空間經(jīng)濟性已被充分證明。Glaeser等（1995）、Storper和Manville（2006）分別提出人口規(guī)模為社會網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)的觀點，認(rèn)為人口增長反映出城市的吸引力強。Glaeser（1999）提出城市集聚加速了人們互動、學(xué)習(xí)和人力資本的積累。城市提供了可供勞動者與擁有專業(yè)知識和高技能人才密切交往平臺。Andersson、Burgess和Lane（2007）獲得了人口密集區(qū)勞動力市場的分類配對和產(chǎn)業(yè)鏈互補效應(yīng)對提升城市生產(chǎn)率效果顯著實證結(jié)果。但是，從社會網(wǎng)絡(luò)角度系統(tǒng)審視上述經(jīng)濟性的實證檢驗較為缺乏。

在中國人口大規(guī)模移動和快速城市化背景下，一些學(xué)者分別從社會學(xué)和人力資本角度研究了社會因素對經(jīng)濟發(fā)展的作用。隨著戶籍制度改革和社會經(jīng)濟發(fā)展，流向城市的移民正從簡單勞動力轉(zhuǎn)向技能型勞動力，融入移居地形成新的社會網(wǎng)絡(luò)的速度也在加快。Ye和Breitungb（2012）對比新、老移民社會空間網(wǎng)絡(luò)的變化以及鄰里社會關(guān)系，發(fā)現(xiàn)新移民較老移民有更多的機會，也容易融入移居地。

本文將“社會網(wǎng)絡(luò)資本”概念界定為存在于社會網(wǎng)絡(luò)空間、通過社會聯(lián)系渠道發(fā)揮作用的資產(chǎn)。社會資本本質(zhì)上是社會關(guān)系的資產(chǎn)化，主要通過人際關(guān)系的社會網(wǎng)絡(luò)體現(xiàn)其價值。社會資本的精確測算較為困難：社會關(guān)系的投入成本不如物質(zhì)資本或者人力資本成本易于衡量；社會資本所有者之間的權(quán)益轉(zhuǎn)讓不一定完整。但畢竟社會資本具有“資本”的明顯特性：投入能夠給其所有者帶來回報，并在使用中體現(xiàn)價值。社會資本的效能與所有者擁有的社會網(wǎng)絡(luò)緊密相關(guān)。社會網(wǎng)絡(luò)資本具有稀缺性、排他性和本地化特征，需要通過特定的基礎(chǔ)設(shè)施和聯(lián)系渠道發(fā)揮作用。本項研究的核心假設(shè)是，通過衡量個人、企業(yè)和政府機構(gòu)之間的社會網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系的密度和強度可測算社會網(wǎng)絡(luò)資本的效能，而該效能與城市空間經(jīng)濟性和經(jīng)濟發(fā)展水平呈現(xiàn)正向聯(lián)系。

三、分析模型與檢驗結(jié)果

有關(guān)城市空間集聚產(chǎn)生經(jīng)濟性的文獻(xiàn)較豐富（Melo等，2009），收益來源于規(guī)模經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)鏈的外部經(jīng)濟性、雇主和雇員間較低的搜尋成本、人力資本相關(guān)的學(xué)習(xí)效應(yīng)、信息使用的超線性投入產(chǎn)出效應(yīng)和范圍經(jīng)濟性等方面。如果城市要素密度或者總量增加會形成收益遞增效應(yīng)，社會網(wǎng)絡(luò)的本地化特征有助于凝聚勞動力和人力資本。如Lorenzen（2002）推測，社會網(wǎng)絡(luò)因素和勞動力、資本、自然資源和知識等基本經(jīng)濟要素稟賦共同發(fā)揮作用。社會網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代聯(lián)系方式主要有社交、移民、就業(yè)、商務(wù)及其信息交換等，通常使用的載體有交通體系、電信和互聯(lián)網(wǎng)等。

生產(chǎn)要素和企業(yè)集聚于某一城市所形成的空間經(jīng)濟性可歸納為：

其中，Y為空間經(jīng)濟性；[∫a（c，s）b[Y（s）]ds]為外部經(jīng)濟性；a（c，s）是從核心城區(qū)c到受其輻射的城區(qū)或城鎮(zhèn)s的遞減函數(shù)；b[Y（s）]是企業(yè)在空間s點上的分布密度，為規(guī)模收益遞增的函數(shù)；e（1，k，r）分別為固定收益產(chǎn)出所需的勞動力、資本和土地投入品。

社會網(wǎng)絡(luò)資本影響力檢驗可細(xì)分為以下三個方面：（1）本地化人口規(guī)模構(gòu)成的社會網(wǎng)絡(luò)主體；（2）有形網(wǎng)絡(luò)渠道及其產(chǎn)生的流量，主要是交通工具和客流，運輸和郵政體系及其產(chǎn)生的物流；（3）無形網(wǎng)絡(luò)渠道及其產(chǎn)生的流量，如通信工具和信息流。

城市的空間經(jīng)濟性與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素和社會網(wǎng)絡(luò)之間的聯(lián)系，可由以下公式表達(dá)：

Y=f[E，N（M，I，Q）] （2）

城市空間經(jīng)濟性Y為單位面積的產(chǎn)出水平，度量經(jīng)濟活動的空間密度。E為資本、勞動力、科技和自然資源等傳統(tǒng)意義上的生產(chǎn)要素稟賦。N為社會網(wǎng)絡(luò)資本的要素，其中M、I、Q分別代表作為社會網(wǎng)絡(luò)主體的人口、社會網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)及相關(guān)設(shè)施和社會網(wǎng)絡(luò)流量。

該簡化公式未考慮上述要素對鄰近城市之間的溢出效應(yīng)或外部經(jīng)濟性，也不涉及各項要素之間的交互作用，即不直接評估城市網(wǎng)絡(luò)體系規(guī)模和外部經(jīng)濟性，有關(guān)社會網(wǎng)絡(luò)在超大城市及大都市圈的空間溢出效益可另行研究。人力資本質(zhì)量和流動人口構(gòu)成也未予以考慮。鑒于外國直接投資對中國經(jīng)濟發(fā)展的作用已被廣泛證明，且其投資額已經(jīng)包含在固定資本之內(nèi)，不再單列考慮。樣本選取中國地級市級以上行政級別城市的數(shù)據(jù)，具有完整相關(guān)統(tǒng)計資料的城市共有283座，占同類別城市總數(shù)的77%。

經(jīng)過多種曲線估計法擬合度的比較，最后采用包含以下參數(shù)的OLS線性回歸模型：

Y=C+KS+LAB+RND+BUP+NMP+ROA-PS+RDP+TNP+MB+FNT+DTC+ε_t （3）

因變量Y為市域范圍內(nèi)平均每平方公里所產(chǎn)生的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP），C是常數(shù)項系數(shù)，ε_t為隨機誤差。

自變量中代表傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的變量分別為每平方公里固定資本CAP、每平方公里的勞動力LAB、每平方公里的研發(fā)投入RND和建成區(qū)面積占城市總面積的比例BUP。CAP為1985-2010年期間按照固定價格且采用永續(xù)盤存法計算的固定資本投資累計額，資本折舊率設(shè)定為5.98%（參照馮曉和朱彥元，2011）。LAB包為2011年單位就業(yè)和私人企業(yè)就業(yè)人數(shù)。由于科技要素作用周期短于固定資本折舊期，RND采用了2003-2010年期間財政用于科學(xué)事業(yè)費支出累計額。企業(yè)部門的科技投入因資料不可獲得而未計入。BUP是2011年建成區(qū)面積，測度已被使用的土地資源。

社會網(wǎng)絡(luò)主體的變量有NMP和PS兩項。前者為2010年各城市常住人口減除戶籍人口后的差額與戶籍人口的比值，簡稱凈移民比，反映社會網(wǎng)絡(luò)資本和城市對人口吸引程度的。后者為公共部門和社會團體就業(yè)與常住人口比值，反映社會行政部門的影響力。社會網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)及相關(guān)設(shè)施I包含有兩項變量：常住人口人均道路面積ROA和常住人口中手機用戶數(shù)量MB。社會網(wǎng)絡(luò)流量Q分別包含有公路客流量與常住人口比值RDP、鐵路客流量與常住人口比值TNP、境外游客與常住人口比值FNT和國內(nèi)游客與常住人口比值DCT。前兩項指標(biāo)客流量比值直接反映社會網(wǎng)絡(luò)流量跨地區(qū)的聯(lián)系強度，也可用于檢驗新經(jīng)濟地理學(xué)派有關(guān)交通流量影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異的假說；后兩項指標(biāo)常住人口與國內(nèi)外游客比值間接體現(xiàn)了城市跨區(qū)域和跨國的社會經(jīng)濟影響力。

為保證回歸分析的質(zhì)量，只保留通過顯著性水平10%以內(nèi)的自變量，剔除了VIF數(shù)值高于5的變量以降低共線性誤差。三組檢驗均獲得較理想的結(jié)果（如表1所示），調(diào)整后的判定系數(shù)（R²）值均高于0.9，表明樣本因變量的差異主要可由上述自變量加以解釋；F值按照a=0.01水準(zhǔn)判斷，均可認(rèn)定回歸方程結(jié)果具有統(tǒng)計學(xué)的意義。

根據(jù)基本統(tǒng)計量（如表2所示）的標(biāo)準(zhǔn)差分布判斷，總樣本組的城市間空間經(jīng)濟性差異極為懸殊。KS系數(shù)的高相關(guān)性表明城市經(jīng)濟發(fā)展緊密依靠實物資本在空間上的投入和投資主導(dǎo)型經(jīng)濟特征；RND的t值高達(dá)21.674，反映研發(fā)對城市空間經(jīng)濟性和產(chǎn)業(yè)升級的強力提升作用。

凈流動人口比的t值高達(dá)10.588。在全部283個樣本中35%為人口凈移入城市，65%為人口凈移出城市，前者平均常住人口規(guī)模超過后者25%，兩者間的空間經(jīng)濟性水平Y(jié)值相差3.41倍（如表3所示）。這意味著人口集中化趨向和相應(yīng)的城市規(guī)模擴張會提高空間經(jīng)濟性。社會網(wǎng)絡(luò)流量指標(biāo)中公路客流與因變量顯著相關(guān)，顯示人口流動通常依賴距離較近和費用較省的公路網(wǎng)絡(luò)而非鐵路網(wǎng)絡(luò)。手機作為及時、便利和低成本的社會網(wǎng)絡(luò)載體，它的迅速普及改變了人們的社會聯(lián)系方式，尤其是信息頻繁、快速和大范圍交流發(fā)揮出提升社會生產(chǎn)率的作用。公共部門和社會團體就業(yè)相對規(guī)模的系數(shù)為負(fù)值，上述部門相對規(guī)模過大有可能減低城市的空間經(jīng)濟性。

與總樣本組相似，地級市組中凈流動人口比和手機擁有量均為解釋變量。然而資本和研發(fā)并不是地級市組空間經(jīng)濟性的解釋變量，取而代之的是勞動力就業(yè)密度和建城區(qū)占城市面積比例，反映出城市人口規(guī)模較少和行政級別較低的城市空間經(jīng)濟性更依賴于勞動力密集型產(chǎn)業(yè)。BUP系數(shù)的正值和ROA系數(shù)的負(fù)值顯示地級市產(chǎn)出需要占用更多的建城區(qū)面積，人均道路面積使用效率低的現(xiàn)實。社會網(wǎng)絡(luò)的流量指標(biāo)中，常住人口對應(yīng)的境外游客與空間經(jīng)濟性呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)，或許反映出相對落后地區(qū)與經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的反差對境外游客更具吸引力。反之，國內(nèi)游客的流向集中于經(jīng)濟較發(fā)達(dá)地區(qū)。

副省級及省會城市組的檢驗測算出的研發(fā)支出密度的t值高達(dá)33.179，充分顯示處于區(qū)域經(jīng)濟中心地位和掌握更多行政資源的大都市的空間經(jīng)濟性源自較充足的科技投入。不同于地級市組的負(fù)值，這一組人均道路面積ROA系數(shù)為正值，顯示出社會網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施對空間經(jīng)濟性的貢獻(xiàn)。公共部門和社會團體就業(yè)規(guī)模的負(fù)值再次確認(rèn)政府相關(guān)部門過于龐大會降低空間經(jīng)濟性。人均鐵路客流的正向關(guān)聯(lián)說明中心城市所聯(lián)系的社會網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積和距離大于地級市，社會網(wǎng)絡(luò)資本能級較高。

四、研究結(jié)論與政策建議

實證研究結(jié)果揭示出中國地級市及以上行政層級城市的空間經(jīng)濟性存在著的顯著差異。社會網(wǎng)絡(luò)資本與經(jīng)濟要素共同影響到城市經(jīng)濟發(fā)展水平，社會網(wǎng)絡(luò)資本的三個構(gòu)成要素本地化人口規(guī)模、社會網(wǎng)絡(luò)渠道及其產(chǎn)生的社會網(wǎng)絡(luò)流量可以解釋總樣本、地級市和副省級及省會組別的空間經(jīng)濟性的差異。尤其是凈流動人口比是前兩個組別空間經(jīng)濟性的重要解釋變量，因此支持了新地理學(xué)派有關(guān)運輸成本和勞動力可移動性是產(chǎn)業(yè)空間集聚因素的論斷。

本項研究可以得出一些重要的政策含義：

第一，社會網(wǎng)絡(luò)資本的基礎(chǔ)是人口規(guī)模、人口流動性和居民構(gòu)成的多元性。國家的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)充分運用社會網(wǎng)絡(luò)資本所具有的空間經(jīng)濟性和節(jié)地效應(yīng)，推動人口向大都市及其鄰近區(qū)域集中。這一推論不僅有實證檢驗數(shù)據(jù)支持，也符合國內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實。無論是紐約、倫敦、巴黎這樣的世界級城市，還是深圳等國內(nèi)新興的大都市，外來人口的比重均超過30%。城鎮(zhèn)化和戶籍制度改革將能釋放出巨量流動人口，不斷向經(jīng)濟較發(fā)達(dá)的地區(qū)和中心城市轉(zhuǎn)移，成為未來提升空間經(jīng)濟性的主導(dǎo)力量。人口在地理上的重新配置和戶籍制度的改革是一項系統(tǒng)工程。因此，有關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)適度降低落戶門檻，發(fā)展和完善文化娛樂設(shè)施、教育培訓(xùn)機構(gòu)、就業(yè)指導(dǎo)計劃、交通系統(tǒng)、住房和醫(yī)療保障體系，使移動人口快速和順利地融入移居地。

第二，運用信息技術(shù)革命的最新成果，強化新型社會網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)。在三個組別的分組檢驗中只有常住人口手機擁有比例均顯示為解釋變量，反映出信息化時代社會網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系方式的新方式和影響力。手機作為低成本、高效率和即時的聯(lián)絡(luò)工具，成為維系流動人口與親友之間進行聯(lián)系，減輕流動人口遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)和割裂原有社會網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系而產(chǎn)生的孤獨感的有效手段。政府和社會對具有公共產(chǎn)品性質(zhì)的社會網(wǎng)絡(luò)渠道設(shè)施需要重點投入，大幅降低社會聯(lián)絡(luò)成本，促進新知、信息和信任的擴散。

第三，公共部門和社會團體屬于強社會網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，服務(wù)效率與居民人口總規(guī)模成正比。Grupta和Hutton（1968）提出城市政府的平均服務(wù)成本低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，服務(wù)人群多則效率高。普特南（Putnam，1993）通過對意大利南方與北方地區(qū)長達(dá)20年的實證研究發(fā)現(xiàn)，北方的總體經(jīng)濟和地方政府績效水平遠(yuǎn)高于南方，其根本原因在于兩個地區(qū)的公民參與以及人們之間相互信任程度的不同。桂林、陳宇峰和尹振東（2012）證明在一個能較好限制官員關(guān)注私人收益的社會中，官員規(guī)模較小、公共品供給效率較高且因權(quán)力尋租而造成的社會收入差距較小。本項檢驗的結(jié)果也證實了上述部門與空間經(jīng)濟性的負(fù)相關(guān)關(guān)系。大城市具有較強的社會治理效率，易于降低公共服務(wù)成本。

有關(guān)社會網(wǎng)絡(luò)資本對城市經(jīng)濟發(fā)展影響的研究有待深化，社會網(wǎng)絡(luò)資本與其他經(jīng)濟要素之間的聯(lián)系和傳導(dǎo)機制需要做進一步探索。社會學(xué)中有關(guān)社會資本和社會網(wǎng)絡(luò)的核心概念如人際關(guān)系、信任、文化差異需要進一步引入社會網(wǎng)絡(luò)資本框架內(nèi)?？傊畔⒓夹g(shù)和交通模式的改變正在改變城市網(wǎng)絡(luò)體系和空間經(jīng)濟性，這也成為未來研究社會網(wǎng)絡(luò)資本的焦點。

責(zé)任編輯：陳健生