本刊記者/葉鋒　姚玉潔

新政穩(wěn)樓市

本刊記者/葉鋒姚玉潔

New Policy Stabilizes Real Estate

穩(wěn)定住房并不等于大規(guī)模“救市”。

政府負(fù)責(zé)保低端，其他的交給市場決定。房地產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的定位正在改變。

《利好》 徐駿作

二套房首付比例下限降至4成、公積金購買首套房首付最低降至2成、普通住房營業(yè)稅免征期“五改二”……2015年3月30日，央行、住建、財稅等多個部門就房地產(chǎn)政策接連放出“大招”。

隨著期待中的“靴子”陸續(xù)落地，房價走勢如何變化備受關(guān)注。

調(diào)整幅度一步到位

隨后，財政部網(wǎng)站公布調(diào)整個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策的通知，規(guī)定個人轉(zhuǎn)賣普通住房，營業(yè)稅免征期限由以往的5年變成2年。

交通銀行金融研究中心研究員夏丹說：“二套房首付比例并非之前傳言的下調(diào)至五成，而是直接降至四成；二手房交易營業(yè)稅由‘滿五唯一’跳過2009年前曾實(shí)行的‘滿三唯一’，調(diào)整至‘滿二唯一’?？梢娤嚓P(guān)部門對于中央支持改善購房要求的響應(yīng)之迅速，態(tài)度之堅決?！?/p>

上述政策利好明顯。“以往，不少置換型購房者為了享受‘貸款結(jié)清算首套’的政策，往往只能先賣再買；此次新政對于首套貸款未結(jié)清的二次購房者首付最低比例要求直降3成，后者就有條件選擇先買一套，入市速度將明顯加快，短期內(nèi)成交量將獲得提升?！钡掠渔溂沂袌鲅芯坎靠偙O(jiān)陸騎麟說。

而營業(yè)稅免征“五改二”更是直接關(guān)系“真金白銀”。以上海為例，按照上海目前普通住宅的總價標(biāo)準(zhǔn)，按5.65％營業(yè)稅稅率計算，內(nèi)環(huán)內(nèi)、內(nèi)外環(huán)間、外環(huán)外一套普通住宅交易可減少稅費(fèi)在13萬元-25萬元之間。業(yè)內(nèi)人士分析，此次政策調(diào)整還將釋放一批存量房源。

短壓減緩　長壓仍存

多個部門2015年3月30日放出的“大招”對樓市可謂是“及時雨”。

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014年，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資比上年名義增長10.5％，增速比2013年回落9.3個百分點(diǎn)；商品房銷售面積比上一年下降了7.6％。2015年1月-2月，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資同比名義增長10.4％，增速比2014年全年又回落0.1個百分點(diǎn)，而商品房銷售面積同比下降16.3％。顯然，房地產(chǎn)市場進(jìn)入調(diào)整期，交易量下降，開發(fā)投資增速回落，區(qū)域性差異加劇。

“此次鼓勵組合貸以及二套房首付比例的下調(diào)力度超預(yù)期，房地產(chǎn)市場短期壓力緩解?！泵裆C券研究院執(zhí)行院長管清友說。

但從長期看，房地產(chǎn)高庫存的壓力仍如“泰山壓頂”。僅從2014年看，根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2014年全國在建、竣工和新開工的商品房合計有101.2億平方米，其中商品住宅72.1億平方米。而2014年商品房銷售面積為12.1億平方米，其中住宅銷售10.5億平方米。供需如此懸殊，前幾年超量供應(yīng)土地形成的泡沫短期內(nèi)難以消化。

上海財經(jīng)大學(xué)不動產(chǎn)研究所執(zhí)行所長陳杰表示，房地產(chǎn)復(fù)蘇周期分為幾個階段：政策松動——銷售反彈——庫存去化——拿地反彈——投資反彈。目前看，銷售仍未企穩(wěn)，投資反彈更需時日。

新政不等于大規(guī)模救市

2015年的政府工作報告中，在培育消費(fèi)增長點(diǎn)方面，與往年相比增加了“穩(wěn)定住房消費(fèi)”提法。

“政府希望房地產(chǎn)消費(fèi)維持在一個合理適度的發(fā)展空間內(nèi)，不出現(xiàn)大起大落。房地產(chǎn)市場既不能重回此前的盲目投資、爆炸式增長的狀態(tài)，也要防止下滑過快導(dǎo)致失速，引發(fā)金融風(fēng)險、房企大面積倒閉等情況?！眹议_發(fā)銀行研究院副院長曹紅輝說。

值得關(guān)注的是，為“穩(wěn)樓市”，備受關(guān)注的房貸利率優(yōu)惠也在增大。比如，上海有多家銀行首套利率已有優(yōu)惠，少數(shù)銀行首套房貸甚至到了9折以下。某股份制銀行分管負(fù)責(zé)人表示，預(yù)計各家銀行二套房利率會有所分化，不會一刀切，但總體利率水平有望下降，尤其是國有大行。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，穩(wěn)定住房并不等于大規(guī)?！熬仁小?。管清友說，現(xiàn)在樓市政策新思路的一個特點(diǎn)是：政府負(fù)責(zé)保低端，其他的交給市場決定。房地產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的定位正在改變。

“維持中國經(jīng)濟(jì)的基本增速需要房地產(chǎn)市場穩(wěn)定，但中央不希望各地一哄而上大搞房地產(chǎn)投資?！辈芗t輝說。

相關(guān)鏈接：三部門聯(lián)合發(fā)新政

2015年3月30日，央行網(wǎng)站發(fā)布《中國人民銀行、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于個人住房貸款政策有關(guān)問題的通知》。通知“干貨”包括：

擁有1套住房且房貸未結(jié)清的居民家庭再次申請商貸購買普通自住房，最低首付款比例降為不低于40％。

使用公積金貸款購買首套普通自住房，最低首付款比例為20％。

擁有1套住房并已結(jié)清房貸的，再次申請公積金貸款購買普通自住房，最低首付款比例為30％。