漫長(zhǎng)的中國(guó)封建社會(huì)，一直是一個(gè)需求并呼喚“清官”的國(guó)度。而我國(guó)似乎又是一個(gè)出產(chǎn)“清官”特別多的國(guó)家，從遠(yuǎn)古開始直至明清，清官如過江之鯽，歷朝歷代層出不窮。從皋陶、伊尹、比干、傅說、百里奚、公儀休，一直到姚崇、包拯、況鐘、海瑞、袁可立、于成龍，一連串清官紛沓而至，卓犖立世，綿延不絕。

我國(guó)歷代為清官立傳的著作很多，二十五史中的《循吏傳》《良吏傳》《良能傳》成為介紹歷代清官的百科全書。但是，“循吏”“良吏”“良能”等是否可以和所謂的“清官”完全畫上等號(hào)，還需具體分析。在廉吏、循吏、良吏、良能等稱呼中，最接近于一般認(rèn)為的清官當(dāng)屬“廉吏”。金代元好問《薛明府去思口號(hào)詩(shī)》曰： “能吏尋常見，公廉第一難。只從明府到，人信有清官?！边@里的“清官”一詞賦予了今天清官的含義，即“公廉”。而且將“清官”與“能吏”作了區(qū)分，指出二者是兩個(gè)概念，還進(jìn)一步申明了只有做到“清官”，才是最難能可貴的?！扒骞佟倍酁橄聦?duì)上之稱，而“廉吏”則為上對(duì)下之稱；這一“官”一“吏”反映了上下兩個(gè)階層對(duì)這一類官吏稱呼上的定位，也反映了上、下階層成員的不同要求與期望。

但什么樣的官才算清官？封建時(shí)代上層統(tǒng)治者和下層平民百姓同樣都呼喚著清官，都對(duì)清官寄以要求與希望，但這種要求與希望卻各不相同。上層統(tǒng)治者需求的是優(yōu)秀合格的統(tǒng)治工具和能夠使他們統(tǒng)治穩(wěn)固、長(zhǎng)治久安的忠臣；而民眾希望的卻是不殘暴、不苛斂搜刮、能讓他們安居樂業(yè)的父母官。這兩種不同取向也造就了清官人格上的復(fù)雜性。

“溥天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣。”君主對(duì)臣子品格的第一要求是“忠”?！墩撜Z(yǔ)·八佾》說：“君使臣以禮，臣事君以忠?！鼻骞僮鳛槌甲又械哪７?，其人格修養(yǎng)必須符合這個(gè)要求，事實(shí)上也正是如此。歷史上所有的清官，首先都是帝王的忠臣和封建制度最忠誠(chéng)的捍衛(wèi)者，“忠君”是他們最核心的思想理念。封建社會(huì)曾有“文死諫，武死戰(zhàn)”這樣一句俗話，道出了對(duì)清官的另一個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，就是“諫”。在皇帝口含天憲、君權(quán)神授、唯我獨(dú)尊的情況下，敢逆鱗的清官都承擔(dān)著貶官甚至生死的風(fēng)險(xiǎn)。陳子昂曾說：“為國(guó)忠臣者半死，而為國(guó)諫臣者必死。”（《全唐文·申宗人冤獄書》）可以說，從遠(yuǎn)古時(shí)代的關(guān)龍逄、比干開始，幾乎所有的諫諍之臣都有得罪帝王而遭貶斥，甚至惹來殺身之禍的經(jīng)歷。敢諫是忠的最高境界，文官因諫而死，就是對(duì)皇帝盡了最大的忠，就是對(duì)王朝盡了最大的義務(wù)，也是一個(gè)清官人格完美的體現(xiàn)。歷代比較明智的統(tǒng)治者都知道，只有所謂的清官，才真正會(huì)冒著危險(xiǎn)，對(duì)君王反映一些真實(shí)情況。因此，忠與諫，是統(tǒng)治階層對(duì)清官提出的兩種要求。

對(duì)百姓而言，所稱的清官則是一個(gè)相當(dāng)模糊的概念，不像歷代正史中的“良吏” 、“循吏”等有相對(duì)明確的入選范圍，只要百姓認(rèn)為品質(zhì)高潔、為人正直、處事公平、不貪不虐、在任上為他們做過一些好事的官，都可以稱為清官。這些人上至宰相大臣、下至掌管一方的守令均可涵蓋在內(nèi)。廣義上的清官雖形形色色，但大致可分為幾類：一是歷史上的賢相良輔，如晏嬰、王安石等，他們?cè)谳o佐君王的過程中，或提出過一些安邦惠民的政策，使天下百姓得到過一些好處，或施行過一些改革措施，革除了一些沉疴積弊，舒緩了百姓困頓。二是為官時(shí)能廉潔自律，做出過愛民、安民政績(jī)的人，如兩漢時(shí)期的朱邑、杜詩(shī)等。三是剛正不阿、執(zhí)法如山、不畏權(quán)貴或直言敢諫的清官，如東漢的董宣、明代的海瑞等。明史記載，海瑞在南京病逝后，聞?dòng)嵉陌傩毡床灰?，紛紛歇業(yè)悼念海瑞，當(dāng)海瑞的靈柩用船往家運(yùn)的時(shí)候，披麻戴孝、祭奠哭拜的人站滿了兩岸，綿延百里不絕。海瑞是中國(guó)歷史上最受人們景仰的清官之一，海瑞的傳奇故事，也被后人多次編成戲劇在舞臺(tái)上演出，一直持續(xù)到今天，充分反映了人們對(duì)清官的敬慕心情，也折射出人們對(duì)清明政治和社會(huì)正義的強(qiáng)烈期盼。四是明察善斷、判案公道，查清疑難案件，為良民平反了冤獄的官員，如傅琰、狄仁杰、包公、周新等。五是能在地方上為百姓興利除弊、鏟除惡勢(shì)力，使民生得以安定的官吏，如西門豹、柳宗元等。形形色色清官雖難以具體概括，但必須是在愛民、安民、保民、養(yǎng)民等方面有突出的作為，均可以讓百姓稱之為“清官”。

清官在中國(guó)的社會(huì)土壤中不斷產(chǎn)生是有著深刻原因的。無論是上古典籍、孔孟的儒家學(xué)說、春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代的諸子百家學(xué)說，還是后來的程朱理學(xué)學(xué)說，都可以清晰找到清官理念的思想基礎(chǔ)、清官理念的詮釋和對(duì)清官人生價(jià)值觀、人格修養(yǎng)與行為規(guī)范的闡述。此外，清官的不斷產(chǎn)生，是當(dāng)時(shí)社會(huì)上層和下層在某種程度上的共同需求。作為封建最高統(tǒng)治者的皇帝，需要有好的臣子去幫他治理天下，管好百姓，需要自己的隊(duì)伍中出現(xiàn)清官，借以維護(hù)政權(quán)的穩(wěn)定和國(guó)家機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，調(diào)節(jié)各種社會(huì)矛盾。于是，在公開場(chǎng)合和法令中褒揚(yáng)清官，懲責(zé)貪酷?！爸扉T酒肉臭，路有凍死骨”是皇權(quán)專制社會(huì)的寫照，處于被統(tǒng)治地位的平民百姓，整個(gè)社會(huì)給平民百姓的生存空間十分窄小，百姓在艱難的一生中，目睹的滿是黑暗污濁、處處不平的現(xiàn)實(shí)，統(tǒng)治階級(jí)荒淫無恥，貪官污吏暴虐橫行，官場(chǎng)嚴(yán)苛腐敗，苞苴公行，平民百姓深受其害，敢怒不敢言。于是百姓總渴望那些鳳毛麟角的“清官”出來澄清世界，希望有一個(gè)好的父母官來管自己，抑富救貧，為自己主持公正，使自己得到庇護(hù)，在危機(jī)四伏、虎狼當(dāng)?shù)赖暮诎瞪鐣?huì)中能得到一些最基本的生存保障，取得一隅生存空間。如果有這樣的官出現(xiàn)，哪怕只做到他們希望的一點(diǎn)點(diǎn)，百姓都會(huì)誠(chéng)心擁戴，頌揚(yáng)不已。

清官還是皇權(quán)社會(huì)對(duì)知識(shí)分子完美人格的呼喚，同時(shí)也是當(dāng)時(shí)正統(tǒng)知識(shí)分子的理想和追求。與清官相伴的是社會(huì)成員的清官期待甚至崇拜情結(jié)，這種情結(jié)滲透于大多數(shù)社會(huì)成員的內(nèi)心深處，尤其是處于底層的普通百姓心中。首先，清官的品質(zhì)清廉高尚，為人尊敬、推崇；其次，清官懲惡揚(yáng)善，除暴安良的行為，使百姓受到恩澤，得到了一些保護(hù)和護(hù)庇；再次清官明察秋毫，善斷決疑，平反冤獄，似乎有著超人的智慧與能力，清官事跡的傳說中有許多與鬼神聯(lián)系的奇異內(nèi)容，加深了清官的神秘性。而專制社會(huì)普遍黑暗，清官又往往“求而不得”，就更加深了人們對(duì)清官的企盼與呼喚。在這種情況下，清官崇拜情結(jié)也就自然產(chǎn)生。

從現(xiàn)實(shí)角度看，社會(huì)黑暗是清官期待與崇拜情結(jié)產(chǎn)生的最根本原因。封建社會(huì)就像一個(gè)由權(quán)勢(shì)與等級(jí)組成的階梯形金字塔，被欺凌、被侮辱、被損害者對(duì)社會(huì)公平、正義與法治的期待，對(duì)現(xiàn)實(shí)的無奈、不滿與憤懣，同時(shí)也是處于沒有絲毫自主權(quán)利、處于被馴服地位時(shí)唯一的希望與寄托?；孟朐谇骞俚闹卫硐?，能夠過安定的生活，把清官看作是自己的救星，使清官成了人們崇拜心理在封建社會(huì)現(xiàn)實(shí)中的特定物化對(duì)象。百姓希望出清官，并在理想中完善著“清官”的形象，把他們幻想為十全十美的好官，滿懷希望地在想象中賦予他們比實(shí)際更多的美德，傳誦、贊揚(yáng)清官的品性與功德，把清官的能力和作用理想化與神秘化。百姓對(duì)“清官”的肯定、贊頌與敬仰，也曲折地抒發(fā)著對(duì)污濁社會(huì)現(xiàn)實(shí)的不平與憤懣，也是對(duì)貪贓腐敗之官進(jìn)行著無聲的譴責(zé)。

百姓知識(shí)分子讀書做官要做“清官”，皇帝為鞏固統(tǒng)治褒揚(yáng)清官，黎民百姓盼望清官，這都對(duì)清官期待與崇拜情結(jié)觀念的產(chǎn)生與發(fā)展起著推動(dòng)作用。endprint