王冬梅

摘要：改革開放幾十年來，遼寧經(jīng)濟(jì)始終保持快速、穩(wěn)定、健康的發(fā)展態(tài)勢，其文化產(chǎn)業(yè)的整體水平也隨之不斷提升，進(jìn)入了全新的發(fā)展階段。對于遼寧文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段和未來發(fā)展趨勢的研究，有利于明確其現(xiàn)階段的發(fā)展任務(wù)、探尋有效的發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞：遼寧；文化產(chǎn)業(yè)；發(fā)展階段；對策；趨勢

中圖分類號：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：16723198（2015）05004002

遼寧是我國的文化大省，歷史悠久、文化資源豐富。在我國眾多省份中，其文化產(chǎn)業(yè)起步較早，歷經(jīng)幾十年的發(fā)展已具有一定規(guī)模，總體呈現(xiàn)良好的態(tài)勢：文化事業(yè)迅猛發(fā)展；文化投入逐年遞增、文化產(chǎn)品豐富多元、文化設(shè)施趨于完善等等。根據(jù)中國人民大學(xué)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究中心發(fā)布的報(bào)告表明，遼寧省在全國文化產(chǎn)業(yè)的競爭力排行榜上，生產(chǎn)力、影響力和整體競爭力在全國均名列前茅。當(dāng)然，與北京、上海、廣東、浙江等省市相比，遼寧文化產(chǎn)業(yè)目前的總體實(shí)力還存在很大差距，尚不能完全與居民對文化生活日益增長的需求相適應(yīng)，文化體制改革的推進(jìn)速度較為緩慢，文化產(chǎn)業(yè)競爭力相對較弱，有待于進(jìn)一步提升。

1遼寧省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1增速明顯，已成為遼寧省新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

近年來，遼寧文化產(chǎn)業(yè)增速明顯，已經(jīng)成為遼寧省新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。2011年，遼寧投資422億元新建文化項(xiàng)目47個(gè)，投資15億元增容擴(kuò)建文化項(xiàng)目17個(gè)，該年遼寧文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到200億元，比2010年增長33%；2012年遼寧文化產(chǎn)業(yè)招商引資達(dá)101.3億元，實(shí)現(xiàn)增加值262億元，比2011年增長31%，至此連續(xù)5年保持了30%的增速；2013年，遼寧省文化產(chǎn)業(yè)增加值進(jìn)一步攀升，突破300憶，占到全省地區(qū)生產(chǎn)總值的3%。

1.2形成具有鮮明特色的區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)格局

經(jīng)過多年的發(fā)展，遼寧文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已形成特色鮮明的區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)格局：中部地區(qū)充分發(fā)揮省會沈陽的帶動作用，以發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)；遼東半島以大連為龍頭，城市開放度較高，著重發(fā)展外向型文化產(chǎn)業(yè)；西部地區(qū)歷史文化資源豐富，依托其資源優(yōu)勢，通過打造“遼西歷史文化走廊”大力推進(jìn)文化旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，遼寧文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重點(diǎn)突出，著力發(fā)展本地區(qū)的優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)，例如文化旅游、動漫游戲、演出娛樂出版印刷、影視音像等。

1.3政府扶持力度大

遼寧省文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展與政府在政策和資金方面的大力扶持是分不開的。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，遼寧省始終注重相關(guān)政策的制定和實(shí)施，陸續(xù)出臺了《關(guān)于深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面加強(qiáng)文化建設(shè)的意見》、《關(guān)于經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的若干政策的通知》、《遼寧省加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的若干優(yōu)惠政策》、《遼寧省文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃綱要》、《關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策規(guī)定》等一系列政策措施。此外，為了推動文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，使文化產(chǎn)業(yè)真正成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，遼寧省財(cái)政廳不斷加大資金扶持力度，從2008年到2012年，遼寧省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金由1500萬元增加到5300萬元。

1.4文化產(chǎn)業(yè)展示交易平臺不斷拓展

為了促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的更快發(fā)展，使文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、社會建設(shè)相協(xié)調(diào)，遼寧文化產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持以展會培育文化品牌，以市場整合文化資源，以交易創(chuàng)造文化價(jià)值，以科技推動文化創(chuàng)新，積極構(gòu)建內(nèi)容豐富、形式新穎、特色鮮明、功能完善的文化展示和交易平臺，重點(diǎn)打造了以中國（東北）文化產(chǎn)業(yè)博覽會、中國（沈陽）動漫電玩博覽會為代表的系列展會活動。其中，中國（東北）文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會創(chuàng)辦于2005年，至今已成功舉辦五屆。2011年，第四屆東北文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會共推出文化產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目1100余項(xiàng)，其中新民市印刷包裝產(chǎn)業(yè)園、沈北華強(qiáng)方特歡樂世界、吉林長影世紀(jì)城、盤錦志高動漫產(chǎn)業(yè)園等一批重大項(xiàng)目簽約落地，本屆展會項(xiàng)目簽約額累計(jì)超過1000億元。

1.5文化產(chǎn)業(yè)設(shè)施較為完備，擁有多個(gè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和基地

截至2013年，遼寧有藝術(shù)表演團(tuán)體155個(gè)，文化館、藝術(shù)館123個(gè)，公共圖書館129個(gè)，博物館62個(gè)，檔案館150個(gè)。年末廣播綜合人口覆蓋率96.6%，電視綜合人口覆蓋率98.7%。年末有線電視用戶1023.9萬戶，其中數(shù)字電視用戶696.2萬戶。全年出版報(bào)紙69種，出版量15.8億份；雜志295種，出版量1億冊；圖書9994種，出版量1.2億冊。

近年來遼寧重點(diǎn)扶持演藝影視、動漫游戲、工藝美術(shù)、文化旅游、文化會展等優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)，并以此為基礎(chǔ)打造各類文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和龍頭文化企業(yè)。目前，遼寧省現(xiàn)有國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、基地13個(gè)，在全國名列前茅。此外，沈陽、大連兩地的國家級動漫產(chǎn)業(yè)基地不斷發(fā)展壯大；文化旅游業(yè)特色突出，開發(fā)建設(shè)了清文化旅游帶、遼西歷史文化走廊旅游帶和沿海沿江休閑文化旅游帶，相繼完成多個(gè)大型娛樂、游藝、科技體驗(yàn)等特色旅游項(xiàng)目。

2遼寧省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段定位

根據(jù)生命周期理論，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然要經(jīng)歷由產(chǎn)生到成熟的演變過程，這個(gè)過程大體包括萌芽確立、起步發(fā)展、快速成長和成熟穩(wěn)定四個(gè)階段，結(jié)合我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，將各發(fā)展階段所表現(xiàn)的主要特點(diǎn)概括如下：

第一，萌芽確立階段：文化娛樂經(jīng)營活動出現(xiàn)并得到政府認(rèn)可，文化市場初步形成。

第二，起步發(fā)展階段：文化產(chǎn)業(yè)的概念正式提出，文化市場規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。政府逐漸認(rèn)識到發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重大意義，并出臺一系列鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)秩序的政策措施和法律法規(guī)。

第三，快速成長階段：文化產(chǎn)業(yè)增速明顯，成為國民經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。地方政府將文化產(chǎn)業(yè)定位為支柱性產(chǎn)業(yè)，加大政策和資金扶持力度。文化設(shè)施不斷完善，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨完整。

第四，成熟穩(wěn)定階段：文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模趨于飽和，增速減緩。文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展的重點(diǎn)由數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)為內(nèi)涵建設(shè)，地方文化產(chǎn)業(yè)特色突出。endprint

如前所述，遼寧文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)階段呈現(xiàn)出增速快、政府扶持力度大、設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大等諸多特點(diǎn)。因此，基于上述階段劃分和特點(diǎn)描述，基本可以將遼寧省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位于快速成長階段。

3遼寧省文化產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展對策與趨勢分析

目前，遼寧文化產(chǎn)業(yè)正處于重要的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期，為了尋求更快更好的發(fā)展，遼寧應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，創(chuàng)新文化發(fā)展機(jī)制，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，凸顯地方文化特色，打造文化品牌，不斷提升文化產(chǎn)業(yè)的競爭力。

3.1遼寧省文化產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展對策建議

（1）創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，加速文化企業(yè)發(fā)展。

積極推動政府從主導(dǎo)到管理的職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)政企分開、管辦分離；進(jìn)一步深化國有文化單位改革，推動建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度；在盡快完成文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的同時(shí)，鼓勵(lì)國有文化集團(tuán)跨地區(qū)、跨行業(yè)進(jìn)行資源整合，使其成為文化領(lǐng)域內(nèi)區(qū)域覆蓋廣、經(jīng)營媒體多元、行業(yè)拓展度高的戰(zhàn)略投資者。

（2）挖掘資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的品牌化發(fā)展。

品牌化發(fā)展是遼寧文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。因此，遼寧文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)基于現(xiàn)有文化品牌，深入挖掘其在歷史、民俗、自然生態(tài)、工業(yè)等方面的文化資源優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)品牌培育和推廣，著力打造特色鮮明的遼寧文化品牌群：極富地方特色的民間工藝品牌；知名度和美譽(yù)度較高的現(xiàn)代文化產(chǎn)品品牌；魅力獨(dú)特的文化旅游和文化節(jié)慶品牌等等。

（3）加大文化人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度。

順應(yīng)遼寧省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際，切實(shí)加大文化人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，不斷提升文化人才隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。首先，制定和實(shí)施高素質(zhì)文化人才引進(jìn)計(jì)劃，注重吸引財(cái)經(jīng)、金融、科技等領(lǐng)域的優(yōu)秀人才和在創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、研發(fā)、管理等方面具有豐富經(jīng)驗(yàn)的高端人才進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。其次，依托省內(nèi)各高校的師資力量，通過校企合作辦學(xué)培養(yǎng)適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高層次文化人才。最后，通過開設(shè)文化產(chǎn)業(yè)管理人才培訓(xùn)班，為文化產(chǎn)業(yè)在職管理人員提供進(jìn)修培訓(xùn)機(jī)會，使其成為熟悉市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，懂經(jīng)營、善管理的高素質(zhì)專業(yè)人才。

（4）擴(kuò)大文化對外貿(mào)易。

充分挖掘和利用遼寧豐富的歷史文化資源，努力培育一批具有遼寧地方特色的對外文化精品項(xiàng)目，參與國際文化市場競爭，擴(kuò)大出口貿(mào)易。注重與周邊省市的文化交流合作，積極參與東北地區(qū)乃至環(huán)渤海區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)本省有實(shí)力的文化企業(yè)開發(fā)國際市場，與境外相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，充分利用這些機(jī)構(gòu)的資源、人才和管理優(yōu)勢，逐漸提升本土文化產(chǎn)品和服務(wù)的輸出能力，力爭培育一批在出版發(fā)行、影視演藝等領(lǐng)域的外向型骨干文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。同時(shí)注重對外文化中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立和建設(shè)工作，積極發(fā)展文化營銷企業(yè)以促進(jìn)國際市場調(diào)研、咨詢和營銷業(yè)務(wù)的開展。

3.2遼寧省文化產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢預(yù)測

（1）文化產(chǎn)業(yè)成為遼寧經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的助推主力。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)研究證明，人均GDP達(dá)到1000美元左右時(shí)，居民基本生活需要得到滿足，居民生活將向消費(fèi)型轉(zhuǎn)變，文化消費(fèi)將出現(xiàn)較大增長。2013年，遼寧省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)27100億元，人均GDP61694元，居民消費(fèi)需求開始向多元化、高品位發(fā)展，文化產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)比例逐步增大，文化旅游、演藝影視、動漫游戲、數(shù)字文化等領(lǐng)域的消費(fèi)熱點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，文化產(chǎn)業(yè)的上升力度與持續(xù)性顯著增強(qiáng)。作為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的重要支撐力，文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展必將促進(jìn)遼寧經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，最終使得文化產(chǎn)業(yè)成為遼寧經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的主要助推力量之一。

（2）文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

隨著遼寧文化體制改革的不斷推進(jìn)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境漸入佳境，將有效激發(fā)社會各方面力量加入文化產(chǎn)業(yè)的積極性和創(chuàng)造力，參與興辦文化企業(yè)，共同建立一個(gè)機(jī)制健全、競爭有序的文化市場。民間資本在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域參與度的不斷增強(qiáng)，將催生一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)成為文化市場上的主導(dǎo)力量，這些具有核心競爭力和規(guī)模效益的文化企業(yè)必將促進(jìn)遼寧文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級?；谛袠I(yè)結(jié)構(gòu)視角，遼寧文化服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大，新興業(yè)態(tài)陸續(xù)涌現(xiàn)，并將保持高速增長態(tài)勢；基于空間結(jié)構(gòu)視角，文化服務(wù)業(yè)逐漸集聚于人口密集區(qū)域，而傳統(tǒng)制造類文化產(chǎn)業(yè)將傾向于園區(qū)集聚。endprint