李瑛

摘 要：隨著我國社會經(jīng)濟(jì)與科技的飛速發(fā)展，水利工程已逐漸成為我國重要的基礎(chǔ)建設(shè)之一。水利工程的主要目的是消除水害并為開發(fā)利用水資源而修建的工程，其意義重大，只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪澇災(zāi)害，并進(jìn)行水量的調(diào)節(jié)和分配，以滿足人民生活及生產(chǎn)對水資源的需要。所以，水利工程的安全施工不僅關(guān)乎施工者自身的安全，同時與人民的安全也有著密不可分的關(guān)聯(lián)。隨著國家對水利工程建設(shè)重視程度的增加，尤其對于在施工中的安全問題更是重中之重。文章主要針對水利工程施工中存在的某些安全隱患問題，根據(jù)對水利工程施工質(zhì)量的特點(diǎn)及影響等因素的分析，通過水利工程建設(shè)本身的實(shí)踐，研究防控措施提出了相應(yīng)的預(yù)防及管理監(jiān)控措施，以達(dá)到確保水利工程建設(shè)安全施工的目的。

關(guān)鍵詞：水利工程；安全施工；重要性

水利工程可同時為防洪、供水、灌溉、發(fā)電等多種目標(biāo)服務(wù)，水利工程的修建對控制水流，預(yù)防洪澇災(zāi)害有著重要的意義，同時對調(diào)節(jié)與分配水量以滿足人民生活及生產(chǎn)用水的需要起到巨大的作用。水利工程能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵就在于水利工程的施工管理工作是否到位，只有對水利工程的施工管理工作不松懈、緊抓不放，才能促使水利工程的有效實(shí)施，管理工作進(jìn)一步走向正規(guī)化，并且推進(jìn)水利工程建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展，保證水利工程施工的安全運(yùn)行。另外，在加強(qiáng)管理建設(shè)的同時也要對水利工程建設(shè)施工過程中安全隱患問題進(jìn)行細(xì)致的分析，究其根源所在。根據(jù)對水利工程實(shí)施建設(shè)的具體考察，可以規(guī)避施工過程中的安全隱患，加強(qiáng)防控措施的監(jiān)管，這也是當(dāng)前水利工程施工建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。

1 水利工程建設(shè)施工過程中存在的安全隱患及原因

1.1 當(dāng)前水利工程建設(shè)施工中存在的一些安全隱患

當(dāng)前水利工程建設(shè)施工中存在的一些安全隱患主要有：施工現(xiàn)場安全防護(hù)措施薄弱，事故隱患漏洞多；施工過程中臟亂差現(xiàn)象隨處可見，野蠻施工頻頻發(fā)生；對于工程規(guī)模較大，施工單位多的水利工程建設(shè)，往往現(xiàn)場工地分散，交通聯(lián)系多有不便，安全管理系統(tǒng)體系建立難度大；施工企業(yè)人員和經(jīng)費(fèi)不足使得安全生產(chǎn)管理總體上呈弱化趨勢。

1.2 施工過程中安全隱患問題存在的原因

施工過程中安全隱患問題存在的原因主要有：臨時雇傭人員過多存在一定安全隱患，大多數(shù)施工企業(yè)的現(xiàn)場作業(yè)人員除工種隊(duì)長和少數(shù)工種的個別業(yè)務(wù)骨干是正式簽訂勞動合同的職工以外，其他都是根據(jù)工程需要臨時雇傭的人員，甚至有的企業(yè)除少量管理人員以外幾乎都是臨時員工。另外，由于水利工地多數(shù)位于較偏僻的地區(qū)，加之工程季節(jié)性強(qiáng)，施工團(tuán)隊(duì)對保節(jié)點(diǎn)、搶工期等方面管理嚴(yán)格，卻淡化了文明施工的管理理念；對于水利工程文明工地的評選主要以業(yè)主為主，施工單位并不參與評比，使得施工單位本身在施工過程中并不注意文明施工；我國目前大多數(shù)水利施工企業(yè)已改制為民營性質(zhì)，企業(yè)股東往往急于收回投資，使得安全經(jīng)費(fèi)投入不足，加之片面的追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，最終導(dǎo)致水利建設(shè)工程中存在大量安全施工隱患。

2 水利工程建設(shè)安全施工的有效預(yù)防

2.1 施工隊(duì)伍組建時重視安全管理，從組織上落實(shí)安全

無論是業(yè)主還是施工單位的項(xiàng)目部門、基層班組，對其宣導(dǎo)文明施工的重要性，制訂安全施工制度，進(jìn)行定期的制度教育，層層落實(shí)安全管理。對于施工單位安全制度的制定，必須結(jié)合本部門、本班組自身情況，制定一套既有針對一般要求、一般情況下的安全制度，也有結(jié)合各單位情況提出特殊要求的制度。

2.2 施工要抓好安全教育，在思想上重視安全

施工安全的核心問題是安全意識的提高。一方面，應(yīng)加強(qiáng)各施工單位管理層及主要負(fù)責(zé)人的安全意識，水利工程施工過程中能否貫徹安全第一的準(zhǔn)則，關(guān)鍵取決于施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人能否把安全作為各項(xiàng)工作中首先考慮的問題。另一方面，要加強(qiáng)每個管理人員及員工安全意識的推廣，使大家時刻繃緊安全這根弦，為貫徹安全制度、落實(shí)安全措施，提供了強(qiáng)有力的思想保證。

3 水利安全施工質(zhì)量的基本特點(diǎn)

3.1 工程的施工質(zhì)量波動大

大多數(shù)水利工程的建設(shè)周期都比較長，在其實(shí)施建設(shè)的過程中很容易受到各種關(guān)系的影響，或者非系統(tǒng)因素的影響，這就有可能導(dǎo)致水利工程施工質(zhì)量受到影響，出現(xiàn)較大波動性。水利工程施工質(zhì)量的影響因素呈現(xiàn)多樣化，其中任何一種因素發(fā)生了變動，都會對水利工程的施工質(zhì)量產(chǎn)生影響。

3.2 質(zhì)量檢驗(yàn)的局限性比較大

水利工程在實(shí)施建設(shè)的過程中具有整體性，其建筑位置也是是固定的，這就使得對其進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)的過程中難以對其進(jìn)行分解、拆卸甚至移動，所以當(dāng)工程完工，進(jìn)行最終的質(zhì)量檢驗(yàn)時難以發(fā)現(xiàn)工程內(nèi)在的、隱蔽的質(zhì)量缺陷。

3.3 施工質(zhì)量具有隱蔽性

由于水利工程在施工過程中工序交接情況發(fā)生較多，也就會產(chǎn)生許多中間產(chǎn)品或者隱蔽工程，于是，就會出現(xiàn)較大幾率的誤判情況。

4 提高水利工程安全施工質(zhì)量的措施

對于水利工程的安全施工應(yīng)從以下幾方面著手抓起：首先，施工建設(shè)組織是否制定相關(guān)并且切實(shí)可行的規(guī)定。水利施工建設(shè)應(yīng)秉承安全第一、質(zhì)量第一的原則，制定具有針對性并且可操作性強(qiáng)的質(zhì)量管理、技術(shù)管理體系，以切實(shí)可行的保證施工的安全，確保其在環(huán)保、消防及文明施工等各方面都符合規(guī)定。其次，水利建設(shè)施工機(jī)械的配置也很重要。水利建設(shè)施工機(jī)械配置的選擇，除應(yīng)考慮其數(shù)量配置上對施工質(zhì)量的保證外，還應(yīng)注意機(jī)械本身的可靠性、安全性、靈活性以及技術(shù)性能、工作效率及質(zhì)量等方面。最后，還應(yīng)注意水利建設(shè)施工現(xiàn)場總體布置是否合理，是否有利于水利工程建設(shè)的順利進(jìn)行，是否有利于保障施工質(zhì)量的有序發(fā)展，尤其是對于施工場地的道路規(guī)劃、材料的存放、給水供電、材料的供應(yīng)、防洪排水以及主要機(jī)械設(shè)施的布置等方面要更加重視。

5 水利工程建設(shè)安全施工過程的管理把控

在管理水利工程建設(shè)安全施工的過程中，管理者需要從以下幾個方面對其把控：第一，加強(qiáng)水利工程建設(shè)安全系統(tǒng)的管理監(jiān)督；第二，施工現(xiàn)場著重注意安全管理；第三，對關(guān)鍵施工對象嚴(yán)格控制，對關(guān)鍵施工工序嚴(yán)格把關(guān)，確保安全生產(chǎn)；第四，管理過程實(shí)施全方位的安全控制，管理流程標(biāo)準(zhǔn)化。

總的來說，要合理把控水利工程建設(shè)安全施工的問題，不但要保證管理時間上足夠，還要保證管理涉及面的廣泛程度。在整個水利建設(shè)施工過程中，要統(tǒng)籌兼顧，也要把握好重點(diǎn)工作；要嚴(yán)格監(jiān)管關(guān)鍵施工程序，又要全面管控一般施工環(huán)節(jié)；要保證主要施工管理人員的施工安全，又要抓好全部施工人員的安全；要重視高峰期的施工安全，又要注意其他期間的安全問題。

6 結(jié)束語

隨著人們安全意識的提高，建設(shè)施工安全得到越來越多的重視，淺析水利工程的安全施工問題就顯得尤為重要。水利工程建設(shè)施工過程中存在的安全隱患，不僅影響施工設(shè)備導(dǎo)致工程質(zhì)量受到影響，同時也對施工人員的工作狀況與人身安全密切相關(guān)。針對這些安全施工問題，不僅需要監(jiān)管者對施工現(xiàn)場的整體把握，同時也需要施工人員安全意識與文明施工意識的不斷加強(qiáng)，應(yīng)從多方面著手，全面實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)安全施工的有效運(yùn)行。

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