近期，山東省民政廳印發(fā)了《關(guān)于推進“四社聯(lián)動”創(chuàng)新社區(qū)治理和服務(wù)的意見》（魯民〔2014〕80號，以下簡稱《意見》），推行社區(qū)、社區(qū)社會組織、社會工作專業(yè)人才、社區(qū)志愿者“四社聯(lián)動”?！兑庖姟诽岢?，到2017年，每個城市社區(qū)社會工作專業(yè)人員配備不少于社區(qū)工作人員總數(shù)的50%，其中至少有1名社會工作師或助理社會工作師；擁有6個以上的社區(qū)社會組織；注冊社區(qū)志愿者達到社區(qū)居民總數(shù)的10%以上。到2020年，社區(qū)社會組織聯(lián)合會、社會工作室和社區(qū)志愿服務(wù)站基本覆蓋城市社區(qū)；每個農(nóng)村社區(qū)至少有1名專業(yè)社會工作人員；80%以上的社區(qū)黨員、30%以上的社區(qū)居民參與城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務(wù)活動。

關(guān)于“四社聯(lián)動”的主要任務(wù)，《意見》提出，一是夯實城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)動平臺。要健全社區(qū)組織，發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和居（村）民自治組織的組織、推動作用，引導(dǎo)社會組織、社工人才和社區(qū)志愿者發(fā)揮各自優(yōu)勢，參與社區(qū)治理和服務(wù)，實現(xiàn)互聯(lián)互補互促；要搭建基礎(chǔ)平臺，推動社區(qū)綜合服務(wù)中心（站）建設(shè)，為居民提供公共服務(wù)、便民利民服務(wù)和志愿互助服務(wù)，推進建立社區(qū)社會組織聯(lián)合會、社會工作室、社區(qū)志愿服務(wù)站等，為社會組織、社工人才和社區(qū)志愿者提供場地、資源和參與社區(qū)治理的平臺空間；要打造信息平臺，搭建社會組織、社工機構(gòu)、志愿服務(wù)機構(gòu)對接社區(qū)需求、開展社區(qū)服務(wù)招投標(biāo)的重要平臺，建立社會組織、社工人才、社區(qū)志愿者參與社區(qū)服務(wù)的信用公示和評價機制。

二是增強社區(qū)社會組織承載功能。要積極培育社區(qū)社會組織，建立健全社區(qū)社會組織孵化機制，重點培育、優(yōu)先發(fā)展社區(qū)服務(wù)類、公益慈善類、文體活動類等社區(qū)社會組織，降低登記門檻，簡化登記程序，建立科學(xué)的社區(qū)社會組織日常管理制度和運行機制，積極引導(dǎo)社區(qū)社會組織規(guī)范運作；要建立社會組織參與機制，充分發(fā)揮社會組織承接政府職能、參與社區(qū)管理、服務(wù)居民群眾、推動社區(qū)發(fā)展的重要載體功能，建立購買社區(qū)公共服務(wù)項目清單，把社會組織作為基層協(xié)商民主制度建設(shè)的重要參與主體，邀請社區(qū)社會組織代表參與社區(qū)懇談會、聽證會、議事會和村（居）民代表會議。

三是強化社區(qū)社會工作專業(yè)人才支撐力量。要培養(yǎng)社區(qū)社會工作專業(yè)人才，加大對城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織成員、自治組織成員、社區(qū)專職工作者、社區(qū)服務(wù)人員的社會工作知識普及培訓(xùn)，推進現(xiàn)有社區(qū)工作者提升轉(zhuǎn)換，逐步由社區(qū)工作者向?qū)I(yè)社會工作者轉(zhuǎn)型，逐步在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站等社區(qū)公共服務(wù)平臺設(shè)置社會工作專業(yè)崗位，配備社會工作專業(yè)人才，支持城鄉(xiāng)社區(qū)配備和使用社區(qū)社會工作專業(yè)人才；積極推進社區(qū)社會工作服務(wù)，應(yīng)用社會工作專業(yè)理念、知識與方法參與社區(qū)服務(wù)，有效滿足社區(qū)居民服務(wù)需求，發(fā)動社區(qū)居民參與制定、實施社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，參與策劃、執(zhí)行社區(qū)服務(wù)項目與活動方案；要引導(dǎo)相關(guān)社區(qū)社會組織吸納社會工作專業(yè)人才，鼓勵有條件的街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建社區(qū)社會工作服務(wù)機構(gòu)，吸納和使用社會工作專業(yè)人才，開展社區(qū)社會工作督導(dǎo)培訓(xùn)、實務(wù)參與和社區(qū)社會工作服務(wù)。

四是發(fā)揮社區(qū)志愿者服務(wù)優(yōu)勢。

要培育社區(qū)志愿者隊伍，積極動員共產(chǎn)黨員、公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員、青少年學(xué)生以及身體健康的離退休人員等投身社區(qū)志愿服務(wù)，加入志愿服務(wù)隊伍，推行社區(qū)志愿者注冊登記制度、志愿服務(wù)記錄制度、志愿服務(wù)儲蓄制度和服務(wù)效益評估制度；要積極開展社區(qū)救助、優(yōu)撫、助殘、為老、就業(yè)、公共安全、環(huán)境衛(wèi)生和文化體育等志愿服務(wù)活動；要整合社工和社區(qū)志愿者資源，建立社區(qū)社會工作專業(yè)人才定期、定向聯(lián)系志愿者制度，對社區(qū)志愿者開展社會工作專業(yè)知識與技能培訓(xùn)，探索在社區(qū)志愿者組織中配備社會工作專業(yè)人才，支持社區(qū)志愿服務(wù)組織參與社工機構(gòu)的專業(yè)服務(wù)項目。