○ 文／本刊記者 鄭 丹

LNG：“瓶裝水”解凍—訪中國工業(yè)氣體工業(yè)協(xié)會液化天然氣分會副會長汪曄

○ 文／本刊記者 鄭 丹

油價下跌雖然給LNG帶來不利，但中國現(xiàn)在正面臨天然氣和LNG發(fā)展前所未有的好形勢。

LNG遭遇發(fā)展“寒冬”。

因為氣源受限、國際油價深度下跌，2014年下半年至今我國LNG產(chǎn)業(yè)鏈各個企業(yè)艱難生存；出貨不暢、出工不足，信心受到嚴重打擊。

在這種形勢下，作為國家鼓勵發(fā)展的清潔能源，LNG是否會長期徘徊低谷？在LNG“寒冬”中怎樣尋找“機遇”？國家需要給予哪些方面的政策支持？針對這些問題，本刊記者對中國工業(yè)氣體工業(yè)協(xié)會液化天然氣分會副會長汪曄進行了專訪。

寒冬中的希望

中國石油石化：在您看來，造成現(xiàn)階段國內(nèi)LNG行業(yè)發(fā)展受阻，企業(yè)生存艱難，下游終端市場疲軟的主要原因是什么？

汪曄：現(xiàn)階段國內(nèi)LNG行業(yè)不僅遭遇國際油價下降，而且面臨上游一哄而上盲目建設(shè)、下游需求受到各種掣肘增速放緩的形勢，多重因素共同發(fā)生作用，造成行業(yè)信心和業(yè)績下降。具體反映在幾個方面。

機制性因素。國際油價下跌的同時，國際市場上LNG價格也呈下降趨勢，并且下降幅度不亞于油價。2014年年初，LNG到岸價約為16美元/mmBtu，年底就跌至不到10美元/mmBtu。當(dāng)然，如果我國氣價與國際氣價完全接軌，即便油價暴跌，油改氣的驅(qū)動力小了，但氣價也大幅跳水了，絕不至于出現(xiàn)目前許多企業(yè)要“改氣回油”。可以說，我國國內(nèi)市場孤立于國際市場的LNG氣價加劇了目前LNG行業(yè)的嚴寒。

供求關(guān)系因素。與煤和石油的儲存能力較強不同，天然氣和LNG行業(yè)對供求關(guān)系非常敏感，一旦供需雙方無法精準對接，供大于求或者供不應(yīng)求都會給供需雙方和行業(yè)發(fā)展帶來明顯的損失和傷害。

貿(mào)易定價因素。目前國內(nèi)的天然氣進口氣執(zhí)行的是傳統(tǒng)的“照付不議”原則的長期協(xié)議。因此在國內(nèi)目前所有長協(xié)議進口量尚且不能完全消化掉的情況下，即使LNG到岸現(xiàn)貨價已降至約3000元/噸，但之前簽訂的長期協(xié)議（其中大部分是超過5000元/噸）仍要照付不議。在這種情況下，行業(yè)根本不可能大量買進現(xiàn)貨。

中國石油石化：目前，國內(nèi)外已有石油企業(yè)為縮減開支而關(guān)閉LNG項目或者工廠。在您看來，LNG全行業(yè)的不景氣是否將長期持續(xù)？

汪曄：這種情況會否持續(xù)是由國際形勢和國內(nèi)政策共同決定的。油價下跌當(dāng)然是不利的，但我認為中國現(xiàn)在正面臨天然氣和LNG發(fā)展前所未有的好形勢。

首先，天然氣在未來長時期的供大于求對于我國這樣的需求國非常有利；其次，國際LNG貿(mào)易體系正在發(fā)生變化，由以前賣家說了算的長協(xié)議模式慢慢向透明市場模式轉(zhuǎn)變，LNG貿(mào)易由區(qū)域性市場向全球性市場的轉(zhuǎn)化最大的受益者就是中日韓等亞洲買家，近些年來形成的“亞洲溢價”在慢慢消除。這些對我國天然氣和LNG的應(yīng)用發(fā)展是極大的利好。

其次，中國對于天然氣、對于LNG的剛性需求很大。在交通能源領(lǐng)域，LNG是最可靠、最現(xiàn)實的替代清潔能源。尤其在中國，巨大的成品油交通燃料消耗、尤其是占比最大的柴油消耗，都奠定了LNG在中國能源格局中的戰(zhàn)略地位。

國際油價下跌往往是階段性的，近期或者不遠的時間內(nèi)還可能出現(xiàn)有利于天然氣和LNG產(chǎn)業(yè)發(fā)展的變化，而中國與國際價格體系的逐步接軌，也有利于中國LNG產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展。

呼喚政策鼓勵扶持

中國石油石化：在您看來，目前國內(nèi)LNG發(fā)展存在哪些問題？

汪曄：一是上游盲目投資導(dǎo)致LNG行業(yè)陷入惡性循環(huán)。2006年，廣東大鵬開始進口LNG，其后幾年國內(nèi)LNG行業(yè)飛速發(fā)展，給大家造成一種錯覺，好像下游需求可以短時間人為地放大。當(dāng)然，從長遠看，對LNG的整體需求確實非?？春?，但無論是用戶還是設(shè)施都需要一個發(fā)展過程。上游盲目投資使我們從供不應(yīng)求走向供大于求，在供大于求時又趕上了油價下跌、中石油反腐、國內(nèi)管道氣門站價的上升，使LNG行業(yè)步入寒冬。

二是LNG分布不均。由于前幾年一窩蜂地建LNG工廠，基本集中在西北幾個省份和西南一些地方，由于盲目投資現(xiàn)在已成了“重災(zāi)區(qū)”。目前，西南地區(qū)下游市場做得較好，西北地區(qū)的消化能力較弱。一旦出現(xiàn)利潤空間下降，長距離貿(mào)易的盈利模式難以為繼，本地又消化不了，LNG工廠開工率不足也就不足為奇了。

中國石油石化：在您看來，要促進LNG行業(yè)恢復(fù)景氣，國家以及相關(guān)部門應(yīng)該出臺哪些政策和措施？

汪曄：政府對LNG行業(yè)發(fā)展能起到更多正面的引導(dǎo)作用。其一，國內(nèi)油價跟國際油價在一定程度上掛鉤，那么是否能促進國內(nèi)氣價跟國際在一定程度地掛鉤呢？國家應(yīng)當(dāng)鼓勵三桶油之外的企業(yè)進入國際天然氣進口市場，促進國內(nèi)跟國際氣價真正接軌。其二，國家在鼓勵國企和民企“走出去”的同時，要提供更多便利條件。其三，加大對下游應(yīng)用的推動，給予相應(yīng)的政策補貼。去年的LNG動力船舶鼓勵政策在具體實施過程中，存在一些問題，比如門檻太高、手續(xù)過于復(fù)雜，最后真正拿到補貼的船只并不多。另外，應(yīng)該出臺有利于LNG加注站站點建設(shè)、簡化批復(fù)手續(xù)的相應(yīng)政策。

●LNG企業(yè)如何“過冬”？僅靠企業(yè)之力，遠遠不夠。 供圖/CFP

做好“瓶裝水”

中國石油石化：您認為，從長期看，我國LNG行業(yè)的發(fā)展會受到哪些瓶頸的制約？應(yīng)怎樣克服這些瓶頸？

汪曄：有人把LNG比作“瓶裝水”，把管道氣比作自來水管，反映出LNG本身的某些局限性。我們要看準這一點，LNG不是萬能的，瓶裝水永遠取代不了自來水管。同時也要看到，LNG過渡性角色的時間可能長達幾十年甚至更遠，因此要做好LNG行業(yè)的投資和運營布局。

克服行業(yè)發(fā)展的瓶頸需要國家、“三桶油”以及行業(yè)內(nèi)企業(yè)的共同努力。作為中國工業(yè)氣體工業(yè)協(xié)會液化天然氣分會功能和作用之一，就是在政府、主管部門以及行業(yè)內(nèi)企業(yè)之間搭建橋梁，成為集中反映輿情的平臺，使從業(yè)者掌握更多資訊，更加全面地了解行業(yè)，盡可能地規(guī)避風(fēng)險，促進LNG行業(yè)健康發(fā)展。

中國石油石化：2015年，您對LNG行業(yè)的發(fā)展有著怎樣的判斷與寄語？

汪曄：作為具有象征意義的新興產(chǎn)業(yè)，我國的天然氣和LNG行業(yè)可以繁榮幾十年，對此，我仍然非常樂觀。原因在于，第一，從國際形勢看，天然氣和LNG發(fā)展可能會有10～20年的黃金時期；第二，從國內(nèi)需求看，未來一段時間內(nèi)天然氣和LNG在某些領(lǐng)域可能仍是不二選擇。

展望2015年，相信國家一定會出臺鼓勵政策激勵天然氣和LNG行業(yè)發(fā)展，我們將越來越多地同國際接軌。這是能看到希望一年，是值得期待的一年。

責(zé)任編輯：侯瑞寧

znhouruining@163.com