歐陽兆修

摘 要：簡要分析了我國電力節(jié)能減排的現(xiàn)狀，明確了其中存在的不足，在此基礎(chǔ)上結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn)，提出了幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)策略，以期為日后的相關(guān)工作提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：電力資源；節(jié)能減排；節(jié)能意識(shí)；環(huán)境污染

中圖分類號(hào)：F206 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.05.087

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，直接提升了各界對(duì)電力的需求量，并且在我國目前的發(fā)電站比例板塊中，火力發(fā)電站所占比例較大，容易產(chǎn)生大量的二氧化碳和二氧化硫。這樣，不僅會(huì)污染環(huán)境，導(dǎo)致酸雨和溫室效應(yīng)加劇，還有悖于可持續(xù)性發(fā)展的科學(xué)原則，所以，該問題不容忽視。

1 電力節(jié)能減排現(xiàn)狀分析

2007-05，國務(wù)院提出了“加強(qiáng)節(jié)能減排戰(zhàn)略部署”的工作理念，雖然在短期內(nèi)取得了客觀的成效，但是，節(jié)能減排的具體實(shí)施費(fèi)用較高，許多發(fā)電站未能堅(jiān)持下來，導(dǎo)致了我國的人均GDP逐年遞增，單位GDP能耗也長期居高不下，環(huán)境污染問題日漸嚴(yán)重。筆者認(rèn)為，雖然我國電力節(jié)能減排工作目前取得了長足的進(jìn)步，但不足之處也是客觀存在的，具體表現(xiàn)為以下3點(diǎn)。

1.1 電力節(jié)能減排意識(shí)淡薄

當(dāng)前，我國在電力節(jié)能減排方面忽視了許多問題，節(jié)能減排意識(shí)淡薄，主要表現(xiàn)為以下2點(diǎn)：①部分企業(yè)的節(jié)能意識(shí)欠缺，在機(jī)組運(yùn)行過程中，大量排放未經(jīng)處理的廢氣和廢液，并且發(fā)電機(jī)組處于無功運(yùn)行狀態(tài)的時(shí)間較長，導(dǎo)致能耗增加；②企業(yè)的節(jié)能減排數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)均由企業(yè)自行申報(bào)，政府部門僅起到了數(shù)據(jù)匯總的作用，缺乏相應(yīng)的核查環(huán)節(jié)，難以保證節(jié)能減排數(shù)據(jù)的真實(shí)性，導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)的電力節(jié)能減排意識(shí)較為淡薄。

1.2 平均煤耗水平低

雖然我國發(fā)電站在數(shù)量上與發(fā)達(dá)國家相距不遠(yuǎn)，但是，在資金投入和技術(shù)方面卻依舊存在較大的差距。因?yàn)橘Y金投入不足和技術(shù)水平的限制，使得發(fā)電站難以得到質(zhì)的提高，因此，機(jī)組的工作效率較低，能耗量居高不下。另外，受經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)份額的影響，各企業(yè)并未及時(shí)更新設(shè)備；再加上電價(jià)的波動(dòng)，發(fā)電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益逐漸下降，尤其是傳統(tǒng)的發(fā)電企業(yè)，比如煤炭發(fā)電企業(yè)等受到了水電、核電等擠壓，市場(chǎng)占有份額逐漸減少。為了彌補(bǔ)經(jīng)營方面造成的經(jīng)濟(jì)虧損，將本該用于節(jié)能減排方面的資金用于生產(chǎn)經(jīng)營，那么，節(jié)能減排工作便無從談起。

1.3 欠缺長效機(jī)制

我國政府高度重視電力節(jié)能減排方面存在的問題，也陸續(xù)出臺(tái)了諸多具有針對(duì)性的方案和制度，不僅涉及到了電力企業(yè)本身，也涉及到了用電量需求量大的生產(chǎn)企業(yè)，基本上已經(jīng)形成了較為完善的電力節(jié)能減排體系。然而，筆者認(rèn)為，該體系僅僅是針對(duì)行政層面而言的，它更多地依賴政府部門的強(qiáng)制性要求和監(jiān)督管理，進(jìn)而導(dǎo)致“上有政策，下有對(duì)策”的現(xiàn)象層出不窮，不能與經(jīng)濟(jì)層面的因素相結(jié)合，欠缺電力節(jié)能減排的長效性機(jī)制，導(dǎo)致難以實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。

2 電力節(jié)能減排的對(duì)策分析

針對(duì)我國電力節(jié)能減排的現(xiàn)狀，建議采取以下幾項(xiàng)對(duì)策，以提高節(jié)能減排的整體水平，降低能耗，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2.1 轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)

要想立足于可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)理念，就必須要轉(zhuǎn)變目前我國的能源結(jié)構(gòu)，注重科技創(chuàng)新，大力發(fā)展水電、核電、太陽能等清潔能源，使其逐漸取代污染較為嚴(yán)重且能耗較大的傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)，以達(dá)到節(jié)能減排的目的。此外，創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)還體現(xiàn)在不斷提高燃煤發(fā)電效率方面，超過使用年限的設(shè)備必須要更新，同時(shí)，引進(jìn)新型的技術(shù)手段，比如空冷、粒子點(diǎn)火、自動(dòng)化控制等技術(shù)。轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)與創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)雙管齊下，可以起到良好的節(jié)能減排效果，減少對(duì)環(huán)境造成的污染。

2.2 制訂統(tǒng)一的節(jié)能減排評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系

在電力節(jié)能減排工作中，在參照各發(fā)電企業(yè)的實(shí)際情況和電力市場(chǎng)的前提下，相關(guān)政府部門要制訂出具有針對(duì)性的、統(tǒng)一的節(jié)能減排評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，明確電力企業(yè)在生產(chǎn)過程中各環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將其細(xì)化至生產(chǎn)節(jié)能指標(biāo)、資源再利用率、節(jié)能政策指標(biāo)等方面，整合全部的節(jié)能減排評(píng)價(jià)指標(biāo)，并在實(shí)施的過程中不斷補(bǔ)充和完善節(jié)能減排評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高節(jié)能減排評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值和管理水平。

2.3 提高企業(yè)的管理水平

以提高電力節(jié)能減排工作的全面落實(shí)為目的，為了切實(shí)提高電力企業(yè)的整體管理水平，強(qiáng)化內(nèi)部工作人員的節(jié)能減排意識(shí)，具體措施是：①建立系統(tǒng)而完善的內(nèi)部節(jié)能減排獎(jiǎng)懲機(jī)制，制訂季度性的節(jié)能減排指標(biāo)，對(duì)達(dá)到指標(biāo)的部門或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)未能達(dá)標(biāo)的部門或個(gè)人則給予懲罰；②加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部行政管理的力度，確保相關(guān)的節(jié)能減排政策得以全面落實(shí)；③定期開展節(jié)能減排工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，深入解讀政府部門的節(jié)能減排政策和企業(yè)內(nèi)部制訂的節(jié)能減排機(jī)制，以營造良好而濃郁的節(jié)能減排氛圍，促進(jìn)電力節(jié)能減排工作的進(jìn)一步發(fā)展。

2.4 加大排污的控制力度

雖然我國的高污染電力企業(yè)逐漸被核電、水電等污染程度較低的電力企業(yè)所取代，但是，二氧化硫的排放量卻并未減少，節(jié)能減排的形式依舊嚴(yán)峻。鑒于此，以煤炭為燃料的火力發(fā)電企業(yè)需要提高脫硫設(shè)備的性能，確保脫硫設(shè)備的性能能夠滿足基本的節(jié)能減排要求。在煤炭燃燒的過程中，會(huì)產(chǎn)生大量的二氧化碳、一氧化硫等污染性較大的氣體和顆粒物質(zhì)，進(jìn)而使得我國的溫室效應(yīng)問題難以根治。因此，以火力發(fā)電企業(yè)為代表的高污染性發(fā)電企業(yè)需要制訂“脫碳、脫氮、脫硫”3大減排目標(biāo)。鑒于我國目前大部分的發(fā)電企業(yè)所使用的脫硫設(shè)備在質(zhì)量和性能方面存在嚴(yán)重的問題，再加上欠缺一定的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，難以達(dá)到所設(shè)定的脫硫標(biāo)準(zhǔn)，所以，火電企業(yè)必須要在加大內(nèi)部管理力度的同時(shí) ，加大煤炭質(zhì)量的管理力度，確保脫硫設(shè)備的性能能夠滿足使用要求，繼而達(dá)成電力節(jié)能減排的整體性目標(biāo)。

2.5 完善法律法規(guī)，全面落實(shí)監(jiān)督工作

完善的電力節(jié)能減排法律法規(guī)是確保電力節(jié)能減排得以全面落實(shí)的關(guān)鍵因素之一。對(duì)于現(xiàn)行的關(guān)于電力節(jié)能減排的法律法規(guī)中存在的不足，相關(guān)人員要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并加以補(bǔ)充，以確保電力節(jié)能減排與相關(guān)法律法規(guī)的高度是一致的，保證實(shí)現(xiàn)電力節(jié)能減排的目標(biāo)。同時(shí)，要加大監(jiān)督管理力度，一旦發(fā)現(xiàn)電力企業(yè)存在偷排高污染的情況，立即對(duì)其進(jìn)行行政處罰。另外，還要求各大電力企業(yè)積極整頓目前的生產(chǎn)秩序，嚴(yán)格按照既定的要求完成相應(yīng)的節(jié)能減排目標(biāo)，確保電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)符合可持續(xù)性發(fā)展的科學(xué)原則，繼而以點(diǎn)帶面，提高我國電力的節(jié)能減排水平。

3 結(jié)束語

總而言之，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)各界對(duì)電力資源的需求量也在持續(xù)上升，如果節(jié)能減排方面的工作存在紕漏，就會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，有?？沙掷m(xù)性發(fā)展的原則，同時(shí)，也會(huì)制約我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鑒于此，相關(guān)從業(yè)人員需要在明確電力節(jié)能減排的現(xiàn)狀和不足的基礎(chǔ)上，從轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)、制訂統(tǒng)一的節(jié)能減排評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系、提高企業(yè)的管理水平、加大排污的控制力度、完善相關(guān)的法律法規(guī)、全面落實(shí)節(jié)能減排監(jiān)督工作等方面入手，以期全面提高企業(yè)整體的節(jié)能減排意識(shí)，確保實(shí)現(xiàn)電力節(jié)能減排的目標(biāo)，在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)我國電力企業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的共同發(fā)展。

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〔編輯：白潔〕

Abstract： This paper analyzes the current situation of Chinas energy saving electricity， where there is a clear shortage， combined with their experience on this basis， puts forward some countermeasures in order to provide reference for future related work.

Key words： electric power resources； energy conservation； energy awareness； environmental pollution