○ 文／呂東悅

OPEC不減產(chǎn)就為幫美國(guó)

○ 文／呂東悅

沙特不減產(chǎn)，目的不是為了打壓美國(guó)新能源開(kāi)發(fā)，而是配合美國(guó)打壓油價(jià)。

● 豐富的石油資源，讓沙特人民生活得安逸富足。 供圖/東方IC

2014年11月27日歐佩克部長(zhǎng)會(huì)議抵制了委內(nèi)瑞拉發(fā)出的減產(chǎn)以遏制油價(jià)下跌的呼吁，決定保持石油生產(chǎn)目標(biāo)在3000萬(wàn)桶/日不變。中東海灣國(guó)家從維護(hù)市場(chǎng)份額出發(fā)，堅(jiān)持了不減產(chǎn)立場(chǎng)。市場(chǎng)解讀為“沙特說(shuō)服其他成員國(guó)接受了這樣的觀點(diǎn)，油價(jià)短期走低，以迫使美國(guó)頁(yè)巖油項(xiàng)目開(kāi)發(fā)放緩是符合OPEC成員國(guó)的利益的”。

沙特果真是為了打壓美國(guó)新能源開(kāi)發(fā)、爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益嗎？

歐佩克內(nèi)部并不一致

是否維持現(xiàn)行產(chǎn)量政策不變，歐佩克內(nèi)部是存在激烈斗爭(zhēng)的。沙特等海灣國(guó)家主張不干預(yù)市場(chǎng)，利用低油價(jià)來(lái)保證歐佩克的市場(chǎng)份額；委內(nèi)瑞拉等國(guó)家強(qiáng)烈要求維護(hù)現(xiàn)行歐佩克目標(biāo)價(jià)格，啟動(dòng)減產(chǎn)保價(jià)機(jī)制。歐佩克會(huì)議前阿聯(lián)酋能源部長(zhǎng)穆罕默德·馬茲魯伊也強(qiáng)調(diào)，對(duì)產(chǎn)油國(guó)和消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，油價(jià)保持在每桶100美元是一個(gè)公正合理的價(jià)格。委內(nèi)瑞拉等國(guó)不僅提出限產(chǎn)保價(jià)的目標(biāo)，而且同石油出口大國(guó)俄羅斯進(jìn)行了協(xié)調(diào)。2014年11月20日，利比亞駐OPEC主管指出，OPEC應(yīng)當(dāng)減產(chǎn)50萬(wàn)桶/日；委內(nèi)瑞拉外長(zhǎng)Ramirez則表示，原油公允價(jià)為100美元/桶，油價(jià)偏低對(duì)任何人都沒(méi)有好處，委內(nèi)瑞拉愿意縮減石油產(chǎn)量。

2014年11月25日，俄羅斯、墨西哥、沙特和委內(nèi)瑞拉四國(guó)結(jié)束會(huì)談，但未能在石油減產(chǎn)問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)。總之，歐佩克維持現(xiàn)行產(chǎn)量不變的決定，主要是沙特極力主導(dǎo)而海灣等親美國(guó)家附和，其他歐佩克成員國(guó)無(wú)奈接受的結(jié)果。

沙特的特殊利益

沙特等海灣國(guó)家不減產(chǎn)以阻止油價(jià)下跌，核心并非為了扼殺北美致密油、頁(yè)巖氣等新能源，主要原因仍然是附和美國(guó)制裁打擊俄羅斯與伊朗。

俄羅斯與伊朗都是石油出口大國(guó)，打壓油價(jià)是美國(guó)等西方國(guó)家制裁這兩個(gè)國(guó)家最好最有效的辦法。中東海灣等主要產(chǎn)油國(guó)都受到美國(guó)的保護(hù)，在政策上要與美國(guó)保持一致。況且，中東等海灣國(guó)家同俄羅斯與伊朗不僅在國(guó)家關(guān)系上有矛盾，而且都是石油出口大國(guó)，經(jīng)濟(jì)上也存在著擠壓關(guān)系。俄羅斯已經(jīng)因支持?jǐn)⒗麃喛偨y(tǒng)阿薩德與沙特等海灣國(guó)家發(fā)生了沖突。美國(guó)制裁打壓俄羅斯與伊朗，也符合這些國(guó)家的根本利益。雖然打壓油價(jià)也會(huì)傷及海灣國(guó)家自身，但同打壓俄羅斯與伊朗、維護(hù)自身安全的大目標(biāo)相比，這些損失尚可承受。

當(dāng)前西方國(guó)家對(duì)俄羅斯與伊朗制裁已使這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)困難，甚至有可能陷入困境。油價(jià)下跌對(duì)俄羅斯造成的影響要比歐洲和美國(guó)對(duì)其實(shí)施制裁的影響更大。2014年11月24日，俄羅斯財(cái)政部長(zhǎng)西盧安諾夫表示，油價(jià)大幅下滑和西方制裁導(dǎo)致俄羅斯一年損失高達(dá)1400億美元。其中，油價(jià)下跌30%帶來(lái)約900億～1000億美元的損失。

對(duì)伊朗來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)近8年的制裁，伊朗經(jīng)濟(jì)已入困境，物資極度匱乏、通貨膨脹嚴(yán)重。伊核談判各方雖然未在原定的2014年11月24日最后期限之前達(dá)成一致，但從各方面表態(tài)看仍然取得一定成果，各方面同意繼續(xù)延長(zhǎng)至2015年6月底。如果再壓壓伊朗，可能會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)核談最終達(dá)成一致。相反，如果現(xiàn)在油價(jià)回升，無(wú)疑也不利于對(duì)伊朗的核談。

認(rèn)為沙特企圖利用產(chǎn)量政策主導(dǎo)壟斷全球石油市場(chǎng)的想法，尤其是打壓北美新能源的想法有些不靠譜。

沙特難主沉浮

至于沙特所言，打壓油價(jià)是為了打壓北美頁(yè)巖氣等新能源生產(chǎn)、保持歐佩克的市場(chǎng)份額等，從表象上看油價(jià)過(guò)低確實(shí)有這方面的作用。但事實(shí)并非如此。一方面，石油作為特殊的戰(zhàn)略商品，價(jià)格并非完全由供求關(guān)系而定，更不是由原油輸出國(guó)單方面決定。它不僅取決于地緣政治因素，也取決于主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)的美國(guó)金融政策，而且也取決于美國(guó)的貿(mào)易政策（美國(guó)石油市場(chǎng)就不是完全開(kāi)放市場(chǎng)化的，國(guó)內(nèi)價(jià)格也曾是受管制的）。拋開(kāi)政治因素不說(shuō)，就是美國(guó)貨幣政策即美元的變化，以及美國(guó)官方的相關(guān)報(bào)告，就直接左右著油價(jià)的變化。另一方面，美國(guó)的石油產(chǎn)銷也是受到美國(guó)政府保護(hù)的，沙特等國(guó)打壓美國(guó)石油工業(yè)，談何容易?，F(xiàn)在，威脅全球石油市場(chǎng)的北美致密油和頁(yè)巖氣生產(chǎn)，僅僅開(kāi)發(fā)十多年時(shí)間，而且主要是奧巴馬總統(tǒng)上臺(tái)后加快推行能源獨(dú)立政策的產(chǎn)物，現(xiàn)已成為美國(guó)全面擺脫歐佩克的有力武器。2014年10月26日高盛發(fā)布報(bào)告，美國(guó)頁(yè)巖油生產(chǎn)會(huì)向市場(chǎng)提供源源不斷的石油。OPEC主導(dǎo)石油生產(chǎn)的時(shí)代恐怕即將不復(fù)存在，美國(guó)頁(yè)巖油生產(chǎn)則可能眾望所歸地扮演OPEC曾經(jīng)的角色。在世界石油市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)上，沙特企圖利用產(chǎn)量政策主導(dǎo)壟斷全球石油市場(chǎng)的想法，尤其是打壓北美新能源的想法有些不靠譜。

再有，如果真如沙特所言，國(guó)際油價(jià)持續(xù)下跌是為了扼制美國(guó)頁(yè)巖氣等新能源開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的話，那么，下半年國(guó)際油價(jià)持續(xù)下跌過(guò)程中，美國(guó)官方自己打壓油價(jià)又如何解釋呢？特別是在2014年10月下旬國(guó)際油價(jià)出現(xiàn)止跌回升后，來(lái)自美國(guó)對(duì)油價(jià)的打壓愈加強(qiáng)烈。10月和11月兩月美國(guó)能源情報(bào)署（EIA）持續(xù)調(diào)降全球石油日需求增長(zhǎng)與油價(jià)預(yù)估，增加市場(chǎng)供應(yīng)過(guò)剩的壓力。2014年11月12日美國(guó)能源署發(fā)布的市場(chǎng)月報(bào)，不僅上調(diào)全球原油供應(yīng)預(yù)期而下調(diào)原油需求預(yù)期，同時(shí)大幅度下調(diào)2015年原油價(jià)格預(yù)期，將年WTI原油價(jià)格和布倫特原油價(jià)格大幅下調(diào)16美元/桶和18美元/桶多，進(jìn)一步打壓油價(jià)。美國(guó)能源署指出，2014年美國(guó)原油日產(chǎn)量將上升至857萬(wàn)桶，2015年將繼續(xù)升至942萬(wàn)桶，為1970年以來(lái)最高水平。

進(jìn)入2014年11月中旬，烏克蘭東部再度緊張，據(jù)說(shuō)俄羅斯武裝力量介入了烏克蘭。11月19日起，美國(guó)官方持續(xù)兩周報(bào)告，原油庫(kù)存再度大幅增加且有意外增加情況，并不斷強(qiáng)調(diào)美國(guó)原油日產(chǎn)量又創(chuàng)出1983年以來(lái)最高水平。

如果油價(jià)下跌為了扼制美國(guó)頁(yè)巖氣等新能源生產(chǎn)，美國(guó)應(yīng)當(dāng)阻止油價(jià)下滑。上述情況說(shuō)明，美國(guó)也在推動(dòng)油價(jià)下跌。沙特說(shuō)法不能自圓其說(shuō)。沙特任由油價(jià)下滑，不是為了打壓美國(guó)石油生產(chǎn)而是配合美國(guó)打壓油價(jià)，在西方制裁俄羅斯與伊朗都取得效果的當(dāng)口，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大制裁效果而不至于半途而廢。

責(zé)任編輯：石杏茹

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