王春丹
國網(wǎng)江西浮梁縣供電有限責任公司 江西 浮梁 333000
芻議電力企業(yè)基建財會管理
王春丹
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國家電力體制改革將電力企業(yè)推向了一個新的發(fā)展時期,當前電力企業(yè)基建財會管理工作面著新的機遇和挑戰(zhàn),也暴露出了一些基建財會管理方面的問題,在當前發(fā)展形勢下,電力企業(yè)應針對這些問題結合自身情況作出及時有效的解決。
電力體制 基建財會管理 問題
電力作為現(xiàn)代社會生產(chǎn)生活的命脈,對國家經(jīng)濟的發(fā)展以及人民生活起著重要的保障作用。當前的電力企業(yè)逐漸成為了自主經(jīng)營和自負盈虧的經(jīng)濟實體,在電力企業(yè)基建管理方面,依然存在著不足之處。本文在對于當前電力企業(yè)基建財會管理存在的主要問題分析的基礎上,從電力企業(yè)基建財會管理的管理目標和管理階段入手,探討如何加強電力企業(yè)的基建財會管理工作。
1、缺乏對基建財會管理職能的認知
這一思想認識上的不足主要表現(xiàn)為部分電力企業(yè)雖然已經(jīng)對基建財會管理工作有了一定的重視,但是對于如何將企業(yè)基建財會管理的管理目標以及管理職能穿插在不同部門之間,還缺乏較為統(tǒng)一的認識。
2、管理職能分散
職能的分散直接表現(xiàn)為電力企業(yè)基建財會管理工作的各項職能分散在電力企業(yè)的各個部門,著雖然有利于各部門在其專業(yè)知識指導下進行企業(yè)基建財會管理工作,但是如此分散的管理職能不利于電力企業(yè)各項資源的統(tǒng)籌安排,使基建投資效益不能得到較為充分的發(fā)揮。另一方面,現(xiàn)有的電力企業(yè)基建財會管理職能在分配上存在著沖突和交叉。省級電力企業(yè)預算委員會雖然對總體投資規(guī)模進行了控制,但是由于各部門利益的趨勢,往往造成部門相爭,對電力企業(yè)的整體利益及部門協(xié)調發(fā)展造成了不良影響,一定程度上還帶來了部門職能混淆的問題。
3、部門職能不清晰
主要表現(xiàn)在當前具有企業(yè)基建財會管理的職能部門在客觀上對自身職能沒有形成清晰的認識,首先表現(xiàn)在行使規(guī)劃和立項職能的部門對項目的經(jīng)濟指標評價意識薄弱,單純的采用負荷預測對其進行經(jīng)濟評價,導致投資不講究效益、甚至會出現(xiàn)部門項目投產(chǎn)多年之后都不會出現(xiàn)負荷情況。其次表現(xiàn)為電力企業(yè)的基建財會管理部門缺乏較為專業(yè)的財會管理人員。
1、電力企業(yè)基建財會管理的目標
(1)優(yōu)化資源配置。電力企業(yè)基建財會管理的首要目標是實現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置,提升企業(yè)資源利用效率,從而獲得最大的經(jīng)濟效益。對于國有企業(yè)來說其不僅要主要經(jīng)濟效益,更為重要的是通過資源的優(yōu)化配置,實現(xiàn)良好的社會效益??偟膩碚f就是通過對投資規(guī)模的合理控制,使企業(yè)作出正確的項目選擇,從而保證投資的正確方向。
(2)控制基建成本。從電力企業(yè)經(jīng)濟來源的角度來說,基建成本的控制直接影響到了電力企業(yè)的經(jīng)濟利益。電力工程項目的基建成本控制就是保證基建項目的建設資金和建設物資安全,對企業(yè)投入的資源進行跟蹤控制,從而避免在項目施工過程中的各項資源浪費和失控。
通過對以上電力企業(yè)財會管理的主要管理目標分析來看,電力企業(yè)基建財會管理應行使項目規(guī)劃、決策、預算、分析、控制等幾個職能。
2、電力企業(yè)基建財會管理的主要階段
根據(jù)當前供電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點,結合現(xiàn)代企業(yè)財務管理理論分析來看,在當前形勢下的電力企業(yè)基建財會管理應逐步形成綜合“預測——控制——分析”為一體的企業(yè)基建財會管理體系,從而全面、系統(tǒng)、科學的將基建項目劃分為項目前期投資、中期建設和后期評價三個階段。
(1)投資前期預測?;ㄘ敃芾淼耐顿Y前期預算階段主要是指基建項目投資意向形成到項目投資計劃制定這一時期,該階段的主要任務應是在對當前內外部環(huán)境形勢的分析基礎上,對基建工程項目的可行性及科學性進行論證分析,也是基建項目財會管理的關鍵時期。
(2)中期建設。中期建設階段主要指的是項目投資建設初期,是資金籌集到工程竣工這一時期,該時期的主要任務是在立足于基建財會管理項目管理目標的基礎上,對工程建設過程進行跟蹤和監(jiān)管。
(3)后期評價階段。主要是指在基建工程項目完成、資產(chǎn)移交完畢以后的項目綜合評價與分析階段,該階段的主要任務是對工程建設質量進行綜合評價分析。
1、轉變基建財會管理職能
針對當前存在的電力企業(yè)基建財會管理職能分散和管理職能認知不夠的問題,要想加強企業(yè)基建財會管理工作,首先就應實現(xiàn)管理職能的轉變。實現(xiàn)這一轉變的方法有兩種:第一在當前的管理模式下,不斷充實管理職能部門的專業(yè)財會管理人員。第二,對于電力企業(yè)基建財會管理工作應移交給企業(yè)財務管理部門或者是成立新的專職結構。從兩種方法的實用性來開,顯然第一種方法更具簡便性,但是其與專業(yè)崗位分工的理念是相違背的。況且由于業(yè)務部門缺乏相對專業(yè)的基建財會管理知識,所以第二種方法更具科學合理性,即通過管理職能的轉變和轉移,才能更好的發(fā)揮出基建財會管理的作用。
2、實現(xiàn)財會工作信息化
電力行業(yè)在信息技術高速發(fā)展的社會環(huán)境下,已經(jīng)逐步實現(xiàn)了向信息化發(fā)展方向的靠攏,電力企業(yè)基建財會管理工作應充分的利用這一時代優(yōu)勢,加強企業(yè)財會管理工作。由于財會工作信息化是整個電力企業(yè)管理信息化的必然發(fā)展要求,信息化的發(fā)展能突破傳統(tǒng)的職能部門界定,實現(xiàn)財會管理工作信息在電力企業(yè)內部各領域之間的實時共享,在最大程度上發(fā)揮出電力基建財會管理工作的成效。
3、改變傳統(tǒng)財會管理模式
電力企業(yè)基建財會管理模式的轉變首先應實現(xiàn)以帳為中心和以物為中心向以人為中心的轉變,貫徹以人為本的管理理念,通過對內部人才的培養(yǎng)和外部人才的引入,提升企業(yè)的核心競爭力,實現(xiàn)民主式和參與式的企業(yè)財會管理。
4、建立誠信財會工作機制
作為市場經(jīng)濟的重要基石,誠信也是電力企業(yè)財會管理以及財會管理人員的生存發(fā)展和安身立道之本,財會信息的失真不僅會造成社會秩序的混亂,從而給電力企業(yè)發(fā)展帶來不良影響,嚴重情況下還會擾亂市場經(jīng)濟秩序。在當前日益激烈的市場競爭環(huán)境下,誠信問題已經(jīng)成為人們呼吁的焦點,誠信的財會工作機制的建立勢在必行。
在我國經(jīng)濟快速發(fā)展的環(huán)境下,供電需求總體偏緊的形勢仍然會持續(xù)較長的一段時間,意味著電力企業(yè)在發(fā)展過重中粗在著良好的基于。電力企業(yè)自身應加強企業(yè)基建財會管理工作,進一步深化自身改革,健全企業(yè)基建財會管理體系,以此來適應當前日益激烈的市場競爭環(huán)境,從而促進企業(yè)的發(fā)展壯大,在市場競爭中保持有利地位。
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