李 崢

上海市保安押運有限公司 上海 200025

企業(yè)預算管理的問題淺談

李 崢

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企業(yè)預算管理作為企業(yè)經(jīng)營的系統(tǒng)性管理方法,是企業(yè)實現(xiàn)短期經(jīng)營計劃,實施戰(zhàn)略目標管理的關鍵措施,對企業(yè)管理有效性和創(chuàng)新性的提高起著重要作用。順應經(jīng)濟體制改革的發(fā)展,我國許多企業(yè),尤其是大中型國有企業(yè)已經(jīng)實施了企業(yè)預算管理。從已經(jīng)實施的企業(yè)情況看來,預算管理取得了一定的成效。但是,也依舊存在諸多薄弱環(huán)節(jié),在一定程度上制約了企業(yè)的整體管理效能和經(jīng)濟效益的提升。在競爭激烈的市場環(huán)境下,客觀分析企業(yè)預算管理的漏洞,尋找合適的應對策略的舉措牽系到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與生死存亡。

企業(yè) 預算管理 問題 措施

預算管理是在充分研究和預測了市場需求的基礎上,從銷售預算延伸到經(jīng)濟活動的不同領域,如成本、生產(chǎn)、資金流動等,最終撰寫成預計財務報表。它的具體形式內(nèi)容受企業(yè)規(guī)模跟性質(zhì)的不同影響而有所差異。一般情況下,營業(yè)預算、財務預算以及資本支出預算構成一份完整的預算。細分之下,還分為現(xiàn)金預算、預計損益表、預計資產(chǎn)負債表;銷售、期間費用、生產(chǎn)費用等。在編制所有預算的過程中,企業(yè)經(jīng)濟活動涉及的各個方面都明確了未來生產(chǎn)經(jīng)營的具體目標。一旦預算審批通過,就能成為企業(yè)監(jiān)控管理、開展業(yè)務活動的重要根據(jù)。

我國企業(yè)在實施預算管理中,借鑒了很多在這方面發(fā)展比較成熟的企業(yè)的經(jīng)驗,其中大多技術層面的方法已經(jīng)漸漸得心應手,然后,一些非技術層面上的東西則需要我們在實施預算管理的過程中結合實際運作水平進行吸收、創(chuàng)新。我國大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)有意識地在進行預算管理,取得了一定的成效,但在預算管理實施不成熟的現(xiàn)階段,還存在一些問題亟待解決。有鑒于此,企業(yè)預算管理應重點從以下問題出發(fā),采取系列措施填補漏洞。

一、缺乏全員參與意識

企業(yè)預算管理的基礎是各部門各項業(yè)務,涵蓋了企業(yè)所有信息,企業(yè)的所有雇員都應該直接參與或間接協(xié)助預算管理的實施,預算編制的方法、預算成果水平的高低都是與企業(yè)業(yè)務活動第一經(jīng)手人的參與度緊密相連的,而大多企業(yè)認識狹隘,把預算管理定義為一種財務行為,片面地把預算管理歸于財務部門,而實際上沒有各要素作為依據(jù),財務部門是不可能確定預算管理內(nèi)容的。因此,企業(yè)應動員全部雇員積極、主動地參與預算管理,為預算的科學編制和監(jiān)控實施貢獻自己的一份力量。同時,只有讓雇員充分參與到預算管理工作中,并重視雇員的意見和建議,才能提高預算在雇員心理的接受程度,這也有利于預算管理工作的進度控制,進而按時按量完成企業(yè)的經(jīng)營計劃,實現(xiàn)企業(yè)長期戰(zhàn)略目標。除此之外,預算管理促進了企業(yè)各部門間的信息傳遞、專業(yè)共享以及溝通協(xié)調(diào),讓公司上下全員參與預算管理,在某種程度上也能減少信息不對稱性對管理者與雇員、部門之間帶來的負面影響,有利于公司管理決策的科學性。

二、沒有有效的激勵配套措施

當前,預算管理在企業(yè)里作為兩種角色出現(xiàn):一是決策管理,企業(yè)某一部門的信息傳達到另一部門,加上專業(yè)知識共享,資源配置決策更具合理性;二是決策控制,企業(yè)內(nèi)一切活動按照既定且有步驟規(guī)劃的預算目標進行監(jiān)測、評價,并使績效和工資緊密相連,能達到監(jiān)控企業(yè)行為的效果。預算對企業(yè)經(jīng)營的決策與監(jiān)控作用同時賦予它對雇員的激勵作用。

在企業(yè)雇員積極參與預算編制和監(jiān)控中的前提下,當預算實施有不利偏差出現(xiàn)時,引導雇員主動、及時地承擔責任,采用有效措施降低損失甚至提高收益,從而完成預算定下的目標。以這種方式既滿足了雇員自我實現(xiàn)、受人尊敬的成就感,又有利于企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。除此之外,在預算編制過程中,區(qū)別于傳統(tǒng)的簡單地編制一個預算,應創(chuàng)造一個有利于雇員參與的預算管理環(huán)境,并配套運用績效激勵機制,吸引雇員主動融入到預算管理中來。這種配套激勵措施,既要有精神上的激勵,也不能忽略物質(zhì)激勵;既要有近期激勵,也還應有遠期的激勵目標。

三、缺乏規(guī)范操作

預算編制是預算管理的首要步驟,具備科學的編制方法是有效進行預算管理、達到預算目標的前提。西方國家運用彈性預算、滾動預算、固定預算、零基預算等各式方法對預算進行編制,不同的環(huán)境下應選用不同的科學、合適的預算方法。增量/減量預算是我國企業(yè)運用最廣的預算編制方法,這兩種方法在確定增減量的主觀性是預算編制的局限性所在。預算編制是把預算管理合理定位,它需要滿足四個要求:一是保證預算管理與企業(yè)整體戰(zhàn)略目標的一致性,讓預算管理真正服從且服務于企業(yè)的長期發(fā)展;二是要認識到預算編制是一個系統(tǒng)又復雜的過程,公司各部門的權力和責任都依據(jù)它進行有效地整合、分配,因此,預算編制的整個過程必須以整體戰(zhàn)略目的為指引;第三,為避免主觀性而引起偏差,預算編制要按照標準化流程執(zhí)行,預算指標量化,并且進行不斷調(diào)整、完善,商榷的預算方案應獲公司決策者的審核通過才能進行。

四、未強化落實預算管理責任化

要保障企業(yè)預算管理的有效性和權威性,就要建設好企業(yè)預算考評制度和激勵體系,使預算方案實施過程更加嚴格,并且定期對預算實施的進度做科學性測評。權責統(tǒng)一是企業(yè)管理的基本理念,只有將預算實施進度與公司雇員的自身福利緊密連接,增強雇員的企業(yè)歸屬感、責任感,才能激發(fā)雇員實施預算方案的積極性、主動性,進而保證實現(xiàn)預算目標以及企業(yè)的長期經(jīng)營目標。

同時,預算管理要以實現(xiàn)公司所有部門自主管理為努力目標,當各部門在按其具體預算進行經(jīng)營活動時發(fā)現(xiàn)偏差時,能夠積極、及時地分析問題根源,想出解決辦法,并付諸實踐,自覺自愿地完成責任預算中確定的目標。

五、預算編制可靠性亟需提高

要堅持以企業(yè)整體戰(zhàn)略為導向預算觀念,把預算管理提升到戰(zhàn)略的高度。企業(yè)的預算管理是服從并服務于企業(yè)發(fā)展目標的,把企業(yè)戰(zhàn)略目標當作依據(jù)是企業(yè)實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展的前提。從預算的編制開始,整個預算過程需要有量化的客觀性指標;企業(yè)預算管理的制定和實施,要進行過充分的市場調(diào)查和公司自身、外部環(huán)境分析,要明確公司的長期發(fā)展目標;根據(jù)戰(zhàn)略目標要求撰寫企業(yè)短期以及長期的預算報告,使各階段預算報告的銜接性增強。

要堅持以市場為導向的預算編制觀念。市場是企業(yè)接觸的主體,企業(yè)的工作是為市場提供服務和產(chǎn)品,因此,企業(yè)制定預算的依據(jù)應是銷售預算。作為企業(yè)工作流程耗費的生產(chǎn)、采購、人工、期間等費用預算以及預算現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負債表預計損益表等的確定都是以銷售預算為依據(jù)的。

六、預算管理未能適應市場變動

企業(yè)應考慮到市場的客觀變化性,注重預算的彈性預留空間。編制彈性預算一方面能夠適應復雜、多變的市場,方便企業(yè)面對市場變化做出有效應對,降低風險;一方面能夠保證在有可比性的基礎上來評價、監(jiān)控、考核預算的實際實施情況。

采用滾動預算把握企業(yè)未來。企業(yè)在經(jīng)濟活動中的規(guī)模大小、活動頻率都是復雜多變的,在編制預算過程中,即使編制人員充分預測了預算期內(nèi)對企業(yè)經(jīng)濟活動造成影響的各方面因素,但市場的多變性會致使一些不可控因素的產(chǎn)生,這無疑會使預算結果與現(xiàn)實發(fā)生偏差,而滾動預算順應人們認知規(guī)律,更重要的是它能提高預算結果的準確度,也有助于企業(yè)管理決策者從動態(tài)中預測公司的未來。

結語

當前,企業(yè)處于快速變化的全球化環(huán)境,復雜多變的外部環(huán)境以及殘酷激烈的市場競爭要求企業(yè)必須加強預算管理體系建設,保證預算管理的有效實施。然而,在深化管理改革的同時,應加強企業(yè)的風險意識,及時發(fā)現(xiàn)預算管理實施存在的問題,采取各種有效措施填補預算管理的漏洞,以促進企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)和企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營。

[1]余緒纓.管理會計[M].遼寧人民出版社,1996年1月.

[2]李天民.現(xiàn)代管理會計學[M].立信會計出版社,1986年9月.

[3]王加微.行為科學[M].浙江教育出版社,1986年9月.

[4]李天民.管理會計研究[M].立信會計出版社,1994年10月.