陳永革

（達華集團北京中達聯(lián)咨詢有限公司， 北京 100005）

1 徐州電廠工程概況

徐州發(fā)電有限公司 2×1 000 MW 機組(上大壓小)建設(shè)工程是響應(yīng)國家“上大壓小、節(jié)能減排”號召，符合國家新產(chǎn)業(yè)政策立項的工程，也是 2011 年江蘇省重點建設(shè)工程和神華集團十大重點建設(shè)項目之一。該工程作為神華國華爭創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)工程金獎的項目，從項目開始就將達標(biāo)投產(chǎn)創(chuàng)優(yōu)工作納入了管理程序，與項目建設(shè)實行了同步管理。徐電工程于2008 年 7 月 16 日破土動工；至 2011 年 12 月 31 日，兩臺機組及脫硫、脫硝系統(tǒng)先后通過了 168 h 滿負荷試運，機組和環(huán)保配套工程同步投入生產(chǎn)運行。

工程有以下一些特點。

(1)國華徐電工程設(shè)計為 2×1 000 MW 超超臨界燃煤發(fā)電機組，基于高參數(shù)、大容量超超臨界發(fā)電技術(shù)的發(fā)展，發(fā)電煤耗低，能源轉(zhuǎn)換率高。

(2)在滿足安全、可靠的條件下，國華徐電工程采用我國自行設(shè)計和生產(chǎn)的三大主機設(shè)備及國產(chǎn)計算機分散控制系統(tǒng)，大大降低了投資，提高了發(fā)電機組競爭力。

(3)徐電工程電氣發(fā)變組、廠用電系統(tǒng)等監(jiān)控均納入DCS，單元機組不設(shè)常規(guī)儀表盤，全面實現(xiàn) LCD/鍵盤+等離子大屏幕監(jiān)控。輔助系統(tǒng)采用“上位機+PLC 網(wǎng)絡(luò)+遠程I/O”的控制方式，并且實現(xiàn)主機與脫硫的 DCS 系統(tǒng)一體化方案，使機組達到國內(nèi)同類電站高標(biāo)準(zhǔn)自動化水平。

(4)本工程脫硫脫硝與主體工程同時設(shè)計，采用低碳燃燒技術(shù)，選用催化還原法(SCR)煙氣脫硝和石灰石—石膏濕法(FGD)脫硫裝置，脫硫系統(tǒng)不設(shè) GGH 煙氣換熱器。脫硫脫硝與機組同步建設(shè)、同步通過 168 h 試運后投入生產(chǎn)運行。滿足國家環(huán)保要求。

(5)本工程設(shè)計取消煙囪，采用“煙塔合一”的先進技術(shù)。抬升煙氣高度，增加擴散范圍，降低環(huán)境污染，在環(huán)保方面走在國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先地位。

筆者公司于 2008 年 6 月 30 日與徐州發(fā)電有限公司簽訂施工及調(diào)試監(jiān)理合同，監(jiān)理服務(wù)范圍是國華徐電 2×1 000 MW機組(上大壓小)建設(shè)工程的建筑、安裝、調(diào)試及竣工驗收等全過程監(jiān)理。監(jiān)理服務(wù)期自施工準(zhǔn)備至 2 號機組移交生產(chǎn) 6個月后；服務(wù)內(nèi)容包括協(xié)助業(yè)主，參與并完成質(zhì)監(jiān)工作、達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作，提交完整歸檔資料。工程質(zhì)量管控目標(biāo)是 2 臺機組高標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)投產(chǎn)，確保行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程，爭創(chuàng)國家級優(yōu)質(zhì)工程。

監(jiān)理合同簽訂后，公司于 2008 年 7 月正式派監(jiān)理人員進駐現(xiàn)場，成立徐電項目監(jiān)理部。監(jiān)理部實行總監(jiān)負責(zé)制，根據(jù)現(xiàn)場施工情況，配備了土建、汽機、鍋爐、電氣、熱工、焊接、安全等各專業(yè)監(jiān)理人員。監(jiān)理組織機構(gòu)和管理制度健全，人員配備滿足各階段工程的需要。

依據(jù)《電力建設(shè)施工質(zhì)量及評價規(guī)程》及《監(jiān)理規(guī)范》要求，監(jiān)理部組織編寫了國華徐電(上大壓小)工程監(jiān)理規(guī)劃、 施工和調(diào)試監(jiān)理細則、工程質(zhì)量計劃、強條執(zhí)行計劃及各項管理制度，并在施工全過程中按照達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)要求，嚴格地進行了質(zhì)量預(yù)控、施工過程質(zhì)量管控，并且嚴格按照施工圖紙及電力建設(shè)施工質(zhì)量驗評規(guī)范進行了質(zhì)量驗收。

徐電 2×1 000 MW 機組(上大壓小)建設(shè)工程共計 195 個單位工程，其中土建共 83 個單位工程。移交生產(chǎn)時，土建專業(yè)已驗收了 80 個單位工程，已驗收的土建單位工程優(yōu)良率100%。112 個安裝單位工程移交生產(chǎn)時已 100% 驗收，驗收合格率 100%。

徐電工程 2×1 000 MW 機組按照電力行業(yè)調(diào)試驗評標(biāo)準(zhǔn)進行項目劃分，分系統(tǒng)和分項調(diào)試共計 281 個調(diào)試項目(1號機組+公用 155 項、2 號機組 126 項)。其中機組分系統(tǒng)調(diào)試 122 項、脫硫脫硝分系統(tǒng)調(diào)試 30 項、機組整套啟動各階段分項調(diào)試 114 項、脫硫脫硝整套啟動調(diào)試 15 項。移交生產(chǎn)時已全部完成調(diào)試和驗收簽證，調(diào)試率 100%，調(diào)試優(yōu)良率100%。

機組移交生產(chǎn)后，監(jiān)理單位向建設(shè)單位組卷歸檔了紙質(zhì)版監(jiān)理檔案共計 134 卷；負責(zé)審查了施工單位和調(diào)試單位、設(shè)備代保管單位組卷歸檔的紙質(zhì)版檔案共計 1 278 卷，照片卷冊 11 冊；與設(shè)計監(jiān)理共同參與審簽了工程竣工圖紙 1 257卷。徐電 2×1 000 MW 機組(上大壓小)建設(shè)工程檔案齊全、規(guī)范，符合國家和火電建設(shè)檔案管理規(guī)定要求。全部檔案和文件目錄已錄入徐電紫光檔案管理計算機系統(tǒng)，經(jīng)掃描的每一份電子文件均在紫光系統(tǒng)進行了鏈接，電子文件已刻錄光盤經(jīng)驗收合格，與紙質(zhì)版文件同時歸檔。2012 年 9 月 6 日徐電建設(shè)工程檔案已順利通過專項驗收。該項目 2013 年獲得全國金獎。

2 如何打造強有力的監(jiān)理項目部

如何響應(yīng)國家“上大壓小、節(jié)能減排”號召，根據(jù)工程特點、施工及調(diào)試監(jiān)理合同，確保行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程，爭創(chuàng)國家級優(yōu)質(zhì)工程，是監(jiān)理部思考和策劃的重點。通過策劃、組織和協(xié)調(diào)，最大限度地利用一切資源，打造強有力的項目監(jiān)理部，真正從業(yè)主的角度出發(fā)，創(chuàng)新管理，扎實細致地做好項目實施期間的全過程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)及程序的有效控制，從而實現(xiàn)工程目標(biāo)。

對于打造強有力的監(jiān)理項目部這項工作，筆者認為，作為項目總監(jiān)必須要有責(zé)任感，必須抱著對企業(yè)忠誠、對業(yè)主負責(zé)、對國家負責(zé)的態(tài)度，規(guī)范自己及全體監(jiān)理人員的行為，盡職盡責(zé)地做好“四控、兩管、一協(xié)調(diào)”的工作，在實現(xiàn)工程優(yōu)質(zhì)的同時來為企業(yè)樹立形象。

項目監(jiān)理部作為企業(yè)對接市場的最前沿，是企業(yè)具體實施工程監(jiān)督管理、展現(xiàn)企業(yè)形象的窗口。通過監(jiān)理部實施對項目建設(shè)過程的監(jiān)督管理，讓業(yè)主得到滿意的工程實體并實現(xiàn)工程目標(biāo)，達到了多贏。

2.1 組建強有力的項目團隊

工程項目監(jiān)理效果的好壞與監(jiān)理機構(gòu)組建有著密切的關(guān)系。必須根據(jù)工程規(guī)模、工程特點和工程地點的周圍環(huán)境，綜合考慮設(shè)置機構(gòu)框圖和人員組成。機構(gòu)設(shè)置為三室二組，分別是：綜合辦公室負責(zé)信息、行政管理、文秘、后勤、接待等；技經(jīng)合同室負責(zé)合同和技經(jīng)工作；安健環(huán)室負責(zé)安全管理、職業(yè)健康安全管理、環(huán)境管理；土建組負責(zé)總交、測量和全部建筑工程的質(zhì)量、進度和工程量的審定，協(xié)助抓好本專業(yè)的施工安全管理；安裝調(diào)試組分鍋爐專業(yè)組、汽機專業(yè)組、電控專業(yè)組、焊接專業(yè)組，各專業(yè)設(shè)有專業(yè)負責(zé)人。一個強有力的、完善的項目監(jiān)理機構(gòu)，除應(yīng)配備一名好的總監(jiān)外，組成人員也要精干，并且業(yè)務(wù)水平較高，協(xié)作精神要強。同時，在監(jiān)理部內(nèi)，還要營造和諧、融洽的氛圍，建立良好的溝通渠道和機制；牢固樹立“以人為本”的工作方針，不斷倡導(dǎo)內(nèi)部團結(jié)協(xié)作，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型和創(chuàng)新型監(jiān)理部，全心全意為業(yè)主服務(wù)，全方位做好項目監(jiān)理和管理工作。

2.2 建立監(jiān)理部規(guī)章制度體系

根據(jù)所服務(wù)業(yè)主的基建管理制度，結(jié)合公司的規(guī)章制度，建立監(jiān)理部的規(guī)章制度，包括現(xiàn)場值班制度、請假制度等，以使監(jiān)理工作系統(tǒng)、持續(xù)、有效、穩(wěn)定地運行，實現(xiàn)監(jiān)理工作的各項目標(biāo)。要建立一個良好、有序、穩(wěn)定、有效的工作系統(tǒng)，樹立總監(jiān)威信是必不可少的。要求總監(jiān)品德第一、當(dāng)好領(lǐng)頭羊，是至關(guān)重要的。如果總監(jiān)能以身作則、平易近人、給員工做出表率，要求員工做到的自己首先做到，工作上同甘共苦；技術(shù)上精益求精，生活上問寒問暖、關(guān)心照顧；學(xué)習(xí)上嚴格要求、共同提高，事事把監(jiān)理部放在第一位，甚至犧牲或者不顧個人的得失，那么這個監(jiān)理部就會充滿團結(jié)、充滿朝氣。總監(jiān)的敢作敢為來自公司領(lǐng)導(dǎo)的支持。正所謂用人不疑，要給總監(jiān)充分的權(quán)利，對監(jiān)理人員反饋的信息要經(jīng)過充分過濾，做總監(jiān)堅強后盾，總監(jiān)方能放手管理工作。通過參加會議、各專業(yè)小組活動以及每周安排的學(xué)習(xí)，在工作學(xué)習(xí)中不隱藏自己的看法，有問必答、知之必言、言之必盡、言行一致；尤其是同剛剛參加工作的年輕人談人生規(guī)劃、談發(fā)展、把握方向。這些都有利于總監(jiān)威信的樹立。

2.3 總監(jiān)交底工作非常重要

對進入現(xiàn)場的人員，一周內(nèi)要進行單獨或集中交底，交底完成雙方簽字；安全上安排再一次深度交底，完成后雙方簽署單獨的具有法律效力的安全承諾書。交底中強調(diào)監(jiān)理工程師需要高尚的品德，強調(diào)樹立強烈的服務(wù)服從意識，強調(diào)工作主動性、超前計劃、超前思考意識，強調(diào)言必行、行必果意識，強調(diào)建立優(yōu)秀的團隊意識。交底內(nèi)容主要有：工程概況、特點、合同目標(biāo)要求、上崗前知識準(zhǔn)備技能、實施中需要的必備知識、工作中需要做的內(nèi)業(yè)資料、監(jiān)理部人員的紀(jì)律要求。對剛畢業(yè)的學(xué)生提出 3 年規(guī)劃、目標(biāo)愿景；對離退休人員詢問生活上有否需求，合理調(diào)配住宿安排、強調(diào)專業(yè)分工與合作、信息的傳遞等。尤其強調(diào)現(xiàn)場信息不可無中生有，要確切落實；對項目監(jiān)理部有利的信息可以提出并向總監(jiān)匯報。不利于團結(jié)的言語必須禁止。一旦發(fā)現(xiàn)要嚴格處理，無論是誰絕不姑息，甚至離開監(jiān)理部。

2.4 監(jiān)理部要建立以目標(biāo)實現(xiàn)為導(dǎo)向的激勵機制

加強人員的精神激勵。具體可采取階段激勵、參與激勵、關(guān)心激勵、認同激勵等。徐州項目剛建立，即發(fā)出了做全國最好的監(jiān)理部的倡導(dǎo)目標(biāo)，高峰期專業(yè)監(jiān)理人員曾經(jīng)達到 56 人，使每個人感受到自己是監(jiān)理部團體中的一員，感受到自身的責(zé)任，要以團體利益為重。尤其是在調(diào)試階段，有時工作可能涉及到多個專業(yè)。這時團隊的奉獻精神和總監(jiān)的公信力很重要?？偙O(jiān)在監(jiān)理內(nèi)部會議上即使對某個專業(yè)監(jiān)理的幾句表揚，就能激發(fā)起團隊的正能量。總監(jiān)要用好考核手段，每月要對員工的到崗到位、承擔(dān)工作任務(wù)的完成情況、監(jiān)理日志、旁站記錄、監(jiān)理周報及過程資料的完成情況等進行檢查。對做得好的要給予表揚并樹立榜樣；做得差的要大膽指出并要求改進。會議上要做到只對事不對人，說事是想讓大家都知道問題出在哪里，避免以后再次發(fā)生；對做得較差的要給以壓力促其進步；要做到多表揚少批評。保護好員工的自尊心。

2.5 建立和完善監(jiān)理部獨有的團隊氛圍

氛圍很重要，是一種能量的傳遞。所以組建監(jiān)理部要營造一個能讓大家認同并樂意愉快工作的氛圍。筆者常用毛澤東同志的“八字方針”即“團結(jié)、緊張、嚴肅、活潑”激勵大家，使大家都成為朋友。既團結(jié)還要緊張，該嚴肅必須嚴肅，要求所有人都要相互包容、和諧共處、相互依存，尊重個性、彼此寬容，互敬互重、真誠待人，彼此信任、遵守信諾，相互幫助、互相關(guān)懷，能力互補、同舟共濟，利益共享、責(zé)任共擔(dān)。既要相互幫助又要明確責(zé)任主體，責(zé)任人的責(zé)任不能推卸，每件事都有人負責(zé)，即做到“凡事有人負責(zé)，凡事有章可循，凡事有人監(jiān)督，凡事有據(jù)可查”，共同創(chuàng)建學(xué)習(xí)型監(jiān)理部。隨著電力建設(shè)事業(yè)的飛速發(fā)展以及科技的進步，新技術(shù)不斷出現(xiàn)、新規(guī)范不斷完善。一切的一切都需要學(xué)習(xí)。不斷學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)是我們工作受益的最好源泉。建設(shè)項目開工后的早期，總監(jiān)要利用編制完成監(jiān)理規(guī)劃后的一段時期，對進入現(xiàn)場的監(jiān)理人員進行培訓(xùn)，為將來的順利工作打基礎(chǔ)。每天組織學(xué)習(xí) 2 h，并隨著工程進展相應(yīng)調(diào)整學(xué)習(xí)的次數(shù)，最低保證在每周監(jiān)理內(nèi)部會議后學(xué)習(xí) 1 h；充分利用不能施工的惡劣天氣組織學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)內(nèi)容有管理制度、監(jiān)理合同、監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定、業(yè)主基建管理體系文件、檔案管理、質(zhì)量通病防治措施、強制性條文、《建設(shè)監(jiān)理》雜志中優(yōu)選的好文章。另外，為培養(yǎng)一專多能復(fù)合型人才，提前讓某專業(yè)監(jiān)理做下周監(jiān)理內(nèi)部會議主持人，寓教于樂，形式活潑多變，大家點評、最后總監(jiān)總結(jié)。

電力監(jiān)理人員大多來源于離退休人員或剛畢業(yè)參加工作沒有多久的學(xué)生，年富力強的人員較少。在工作中實行“一幫一”活動，根據(jù)專業(yè)要求為有經(jīng)驗的監(jiān)理配備 1 名大學(xué)生當(dāng)監(jiān)理員，明確師徒關(guān)系，指導(dǎo)、督促大學(xué)生工作(徒弟進步大或能獨立開展工作予以獎勵)。充分利用大學(xué)生的激情和好學(xué)心多做桌案工作，同時讓監(jiān)理人員有更多時間去現(xiàn)場。這樣形成的互補，非常有利于監(jiān)理對過程控制的質(zhì)量。另外，總監(jiān)在監(jiān)理項目部組織開展比學(xué)習(xí)、比工作、比技能的崗位練兵活動。通過師傅確認有能力的學(xué)生，給專門的機會讓他發(fā)言闡述自己的觀點看法，幫助其改進。這樣每完成一個工程監(jiān)理項目，監(jiān)理人員在專業(yè)知識技能上能夠得到進步和提高。完成三個工程監(jiān)理項目，監(jiān)理員上升監(jiān)理師(給機會)；有素質(zhì)高、能力強的，直接匯報公司領(lǐng)導(dǎo)，建議破格提拔。這樣一來，讓每個人員看到了前途和希望而更加敬業(yè)愛崗。徐州項目共提升培養(yǎng)的 4 名副總監(jiān)均來自各專業(yè)監(jiān)理工程師。

團隊良好的氛圍形成后，新來的監(jiān)理人員也會隨著團隊的趨勢，逐漸過渡成為團隊中真正的一員。當(dāng)看到他人的能力優(yōu)秀還在積極、不停地學(xué)習(xí)進步時，自身也會自然而然地加入到團隊的學(xué)習(xí)中去。當(dāng)意識到身邊監(jiān)理人員的優(yōu)秀并愿意積極學(xué)習(xí)時，作為總監(jiān)也達到了無為而治的境界。對優(yōu)秀好學(xué)的員工，根據(jù)其能力適當(dāng)?shù)卣{(diào)整崗位，發(fā)揮其潛能和才智，與團隊一同成長，會有非常大的促進。

2.6 檢查監(jiān)督

打造強有力的監(jiān)理項目部，構(gòu)建和諧團隊，要依靠人的主觀能動性，要調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性，但也離不開檢查監(jiān)督。這是一個循序漸進、逐步提高的過程。任何項目的實施都包括計劃、實施、檢查、改進，其中檢查是促使項目有效實施的重要環(huán)節(jié)。監(jiān)理實施過程是否按計劃正常進行，必須要通過定期的檢查來評價，并通過對檢查發(fā)現(xiàn)的問題加以糾正和改進來實現(xiàn)項目的目標(biāo)。工程項目的監(jiān)理，實質(zhì)上就是監(jiān)理組織機構(gòu)向業(yè)主提供一種智能服務(wù)工作。這種工作的成果更多地靠監(jiān)理的管理效果來體現(xiàn)。因此，對監(jiān)理服務(wù)過程的檢查顯得尤為重要?？偙O(jiān)要想方設(shè)法擠出時間去現(xiàn)場，定期、不定期地進行內(nèi)部的工作檢查，并就發(fā)現(xiàn)的問題及時溝通。要求明確糾正措施，督促改進監(jiān)理工作；及時將改進措施回饋總監(jiān)。為了保證和提高監(jiān)理工作的成效，徐州項目總監(jiān)時刻對以下工作進行檢查和判斷：監(jiān)理人員的出勤狀態(tài)；監(jiān)理人員的工作能力；監(jiān)理資料的收集、整理、歸檔情況；各專業(yè)質(zhì)量、進度、安全控制情況；總監(jiān)利用自己的專業(yè)特長以及多年來工作經(jīng)驗對現(xiàn)場巡視檢查質(zhì)量情況，判斷監(jiān)理對施工的管理成效。

總監(jiān)通過對以上工作的檢查，及時了解和掌握項目監(jiān)理工作開展過程中存在的問題，并且督促各專業(yè)監(jiān)理工程師認真、負責(zé)、及時規(guī)范地完成職責(zé)分工范圍內(nèi)的各項工作。同時，采取考核與經(jīng)濟掛鉤的方式，定期嚴格對監(jiān)理部各成員從德、能、勤、績、廉五個方面進行評價和考核，以此來強化各專業(yè)監(jiān)理工程師提高自身工作能力及工作責(zé)任心的意識。

認真聽取和分析業(yè)主和承包商的意見，不斷改進監(jiān)理工作方法，使承包商服從監(jiān)理，讓業(yè)主滿意。在監(jiān)理工程師的工作中，每月征求承包商和業(yè)主對項目監(jiān)理機構(gòu)的意見，從中了解項目監(jiān)理機構(gòu)及總監(jiān)在哪些方面的工作需要改進或加強，哪些方面承包商不愿意進行配合，哪個監(jiān)理人員的工作成效最差，有無故意刁難和“吃、卡、拿、要”的不良行為，等等。針對業(yè)主中對本公司抱有成見的人員要主動接觸，要向其介紹和解釋項目監(jiān)理機構(gòu)的工作及其作為，交流看法和意見，求得對方的理解和支持?？偙O(jiān)將這些情況在項目監(jiān)理機構(gòu)工作會議上及時通報、提出改進意見，并視情況找有關(guān)監(jiān)理人員談話；重要情況及時向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報，由公司作出決策。徐州項目監(jiān)理部編制了針對每個監(jiān)理包括總監(jiān)和副總監(jiān)的評價表，半年一次發(fā)往業(yè)主和承包商。總監(jiān)同參建單位負責(zé)人講明要求實事求是地?zé)o記名填寫，以此作為對監(jiān)理人員的考核參考。

3 結(jié) 語

徐州項目監(jiān)理部認真履行監(jiān)理職責(zé)，按照監(jiān)理合同和監(jiān)理規(guī)范完成整個工程監(jiān)理并順利移交。作為總監(jiān)，從監(jiān)理內(nèi)部抓起、灌輸監(jiān)理理念，就是為了增強服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量、強化團隊職業(yè)道德和敬業(yè)精神，來贏得業(yè)主的信任，讓業(yè)主滿意。要求監(jiān)理必須真正地為業(yè)主所想、所用，倡導(dǎo)“用心”服務(wù)，讓監(jiān)理工程師用“耐心、誠心、專心、熱心”去投入工作，做事精益求精、盡善盡美。在監(jiān)理部塑造和諧、誠信的氛圍，使大家想干事、敢干事、能干事，最后干成事，實現(xiàn)了我們的項目目標(biāo)。