司永海

一、中國共產(chǎn)黨關(guān)于社會公正本質(zhì)的理論探索

1.中國共產(chǎn)黨關(guān)于社會公正本質(zhì)規(guī)定的理解維度

（1）價值旨?xì)w：人民群眾多樣需求的統(tǒng)籌兼顧。需求的滿足是人類得以生存的首要前提。正像馬克思所說： “人們?yōu)榱四軌?‘創(chuàng)造歷史’，必須能夠生活。但是，為了生活，首先就需要衣、食、住以及其他東西?！雹儆捎谌嗣袢罕姷男枨笤趯哟?、內(nèi)容、形式、主體等方面表現(xiàn)出多樣性，如何最大限度地滿足人民群眾的多種需求成為中國共產(chǎn)黨人理解社會公正本質(zhì)的首要價值考量。盡管歷史發(fā)展階段的更迭致使人民群眾概念的內(nèi)涵不斷轉(zhuǎn)換，但毛澤東關(guān)于實(shí)現(xiàn)社會公正要兼顧人民群眾多樣需求的立場卻從未改變?？谷諔?zhàn)爭時期，毛澤東批判了不顧人民困難只顧軍隊(duì)需要的錯誤做法，提出了“軍民兼顧”的口號；建國初期，為爭取財政經(jīng)濟(jì)狀況的根本好轉(zhuǎn)，毛澤東要求切實(shí)而妥善地改善公私關(guān)系和勞資關(guān)系，提出了 “公私兼顧” “勞資兩利”的方針；社會主義建設(shè)全面開始后，毛澤東進(jìn)一步將社會公正建設(shè)的原則概括為 “統(tǒng)籌兼顧，各得其所”，并要求一切問題 “都要從對全體人民的統(tǒng)籌兼顧這個觀點(diǎn)出發(fā)?！雹谒^的統(tǒng)籌兼顧就是要充分照顧到人民群眾的多樣需求，各得其所就是每個人的需要都能得到充分滿足。伴隨改革開放步伐的不斷加快，利益主體的分化也日趨突顯。在承認(rèn)國家、集體、個人利益根本一致的基礎(chǔ)上，鄧小平主張以統(tǒng)籌兼顧原則對三者的利益需求加以協(xié)調(diào)： “在社會主義制度之下，歸根結(jié)底，個人利益和集體利益是統(tǒng)一的，局部利益和整體利益是統(tǒng)一的，暫時利益和長遠(yuǎn)利益是統(tǒng)一的。我們必須按照統(tǒng)籌兼顧的原則來調(diào)節(jié)各種利益的相互關(guān)系?！雹塾纱宋覀儾浑y看出，中國共產(chǎn)黨人始終立足人民群眾的需求來理解社會公正本質(zhì)，一貫將社會公正視為對人民群眾多種需求的統(tǒng)籌兼顧。這一認(rèn)識深刻揭示了人民群眾需求與社會公正的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，充分表明了中國共產(chǎn)黨社會公正本質(zhì)觀以人為本的價值取向。

（2）基本要義：社會資源配置的綜合平衡。任何社會的發(fā)展都是多種社會資源綜合作用的結(jié)果，資源配置是否公平合理直接影響社會的健康發(fā)展。中國共產(chǎn)黨高度重視社會資源的配置問題，始終將社會資源配置的綜合平衡視為社會公正的基本要義。由于 “大躍進(jìn)”運(yùn)動嚴(yán)重破壞了國民經(jīng)濟(jì)的比例關(guān)系，進(jìn)一步引起了毛澤東對資源配置問題的思考。他在1959年的廬山會議上分析指出： “在整個經(jīng)濟(jì)中，平衡是個根本問題，有了綜合平衡，才能有群眾路線。有三種平衡：農(nóng)業(yè)內(nèi)部農(nóng)、林、牧、副、漁的平衡；工業(yè)內(nèi)部各個部門、各個環(huán)節(jié)的平衡；工業(yè)和農(nóng)業(yè)的平衡。”④面對現(xiàn)代化建設(shè)的多項(xiàng)任務(wù)，鄧小平強(qiáng)調(diào)： “各方面需要綜合平衡，不能單打一?！雹葜袊伯a(chǎn)黨人對資源配置綜合平衡原則的堅(jiān)持不僅始終如一，而且貫徹領(lǐng)域極為寬廣。如果說毛澤東的論斷體現(xiàn)了這一原則在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的局部運(yùn)用，那么鄧小平的主張則表明了其在整個社會建設(shè)范圍內(nèi)的全面推行。綜合平衡原則的本意是既要照顧方方面面又要抓住中心環(huán)節(jié)，既不能顧此失彼也不能齊頭并進(jìn)，通過資源的按比例配置，從而確保社會各領(lǐng)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。如若進(jìn)一步深究，我們不難發(fā)現(xiàn)，按比例的真意其實(shí)就是合理公正，按比例配置資源的實(shí)質(zhì)就是資源的公平分配。可以說，中國共產(chǎn)黨人之所以在多個領(lǐng)域全面堅(jiān)持綜合平衡原則，其根本用意就是要實(shí)現(xiàn)社會資源整體配置的合理公正。將社會公正理解為社會資源配置的綜合平衡，是中國共產(chǎn)黨人對社會公正基本要義的直觀把握。

（3）集中表現(xiàn)：社會矛盾的有效化解。利益關(guān)系是社會關(guān)系的實(shí)體，利益矛盾是社會矛盾的內(nèi)容。由于正當(dāng)利益關(guān)系是社會公正的維護(hù)對象，社會公正也就集中表現(xiàn)為對利益矛盾的協(xié)調(diào)化解。綜觀中國共產(chǎn)黨人關(guān)于社會公正問題的論述，許多時候都與社會矛盾的化解聯(lián)系在一起。毛澤東就非常善于以矛盾的觀點(diǎn)來分析各種社會問題。在他看來，社會主義建設(shè)中的一切社會關(guān)系都是矛盾關(guān)系。在 《論十大關(guān)系》一文的結(jié)尾處，他就以飽含哲學(xué)意味的口吻說道： “這十種關(guān)系，都是矛盾。世界是由矛盾組成的。沒有矛盾就沒有世界。我們的任務(wù)，是要正確處理這些矛盾?！雹匏@里提到的所謂對這些矛盾的正確處理，就是要做到資源的公正分配。既然社會公正是化解社會矛盾的基礎(chǔ)，那么社會不公自然就是導(dǎo)致社會矛盾的根源。針對收入差距不斷擴(kuò)大，鄧小平反復(fù)告誡全黨兩極分化將有可能引發(fā)多種嚴(yán)重社會后果： “如果搞兩極分化，情況就不同了，民族矛盾、區(qū)域間矛盾、階級矛盾都會發(fā)展，相應(yīng)地中央和地方的矛盾也會發(fā)展，就可能出亂子。”⑦為有效化解社會危機(jī)，鄧小平將希望寄托于極具公正意蘊(yùn)的共同富裕道路之上。如果說上述論斷對社會公正與社會矛盾關(guān)系的揭示尚顯隱含，那么胡錦濤的下述論斷則直接明了地將社會矛盾的化解納入社會公正的基本內(nèi)涵：“公平正義就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。”⑧概而言之，社會不公正是引發(fā)各種社會矛盾的根源，矛盾化解則是社會公正最為直接的社會表現(xiàn)，這是中國共產(chǎn)黨人從社會關(guān)系角度對社會公正本質(zhì)所作的又一解讀。

2.中國共產(chǎn)黨關(guān)于社會公正本質(zhì)屬性的基本認(rèn)識

（1）社會公正具有歷史性。社會公正是一個不斷發(fā)展的歷史范疇，從來都不存在任何脫離社會經(jīng)濟(jì)條件的抽象社會公正。由于所處的歷史條件不同，人們對社會公正的認(rèn)識也不盡相同。無論是對拉薩爾 “公平分配勞動所得”錯誤主張的批判，還是對蒲魯東把公平歸結(jié)為 “至高無上的原則”的唯心主義觀點(diǎn)的駁斥，馬克思明確表達(dá)了社會公正具有歷史性的觀點(diǎn)：公正 “本身都是一種歷史的產(chǎn)物，這一觀念的形成，需要一定的歷史關(guān)系，而這種歷史關(guān)系本身又以長期的以往的歷史為前提。”⑨中國共產(chǎn)黨一貫主張將社會公正問題置于特定的歷史環(huán)境中加以討論。例如，針對宣傳工作中一度出現(xiàn)的脫離中國國情宣傳抽象人性論的錯誤，鄧小平曾批評道： “我沒有想到，我們黨內(nèi)有些同志也抽象地宣傳起人道主義、人的價值等等來了。他們不了解，不但在資本主義社會，就是在社會主義社會，也不能抽象地講人的價值和人道主義……離開了這些具體情況和具體任務(wù)而談人，這就不是談現(xiàn)實(shí)的人而是談抽象的人，就不是馬克思主義的態(tài)度。”⑩以上論斷清楚表明了中國共產(chǎn)黨人在社會公正歷史性問題上的基本態(tài)度。

（2）社會公正具有相對性。社會公正作為一種理想的社會狀態(tài)，它的實(shí)現(xiàn)要以具備一定的條件為前提。由于某些制約因素的難以克服，也就決定了社會公正的實(shí)現(xiàn)必然具有一定的相對性。恩格斯指出： “在國和國、省和省、甚至地方和地方之間總會有生活條件方面的某種不平等存在，這種不平等可以減少到最低限度，但是永遠(yuǎn)不可能完全消除?！?意思是說：一切社會公平都是相對于一定的參照物而言的，都僅僅是一定程度上的公平，理想化、完美化的絕對公平是無法實(shí)現(xiàn)的。經(jīng)典作家的上述觀點(diǎn)被借鑒吸收，成為中國共產(chǎn)黨人理解社會公正問題的重要理論依據(jù)。例如，為防止選舉中的矛盾影響到黨的團(tuán)結(jié)，毛澤東對黨內(nèi)部分同志因選舉不公產(chǎn)生的疑惑進(jìn)行了解答。具體情形如下：在選舉黨的中央委員會時，中共七大制定了三條方針：既要選舉沒有犯過路線錯誤的同志，也要選舉犯過路線錯誤而又能夠改正錯誤的同志；組織成分要能夠充分反映各方面的革命力量，要在認(rèn)識山頭、爭取最后消滅山頭的前提下照顧山頭；既要選舉能夠通曉各方面知識的同志，也要選舉只通曉一個方面或某幾個方面知識的同志。黨提出以上三條選舉方針的意圖是十分明顯的，那就是要最大限度地團(tuán)結(jié)全黨和集中各方面智慧。但是如果按照這一方針進(jìn)行選舉的話，在中央委員名額有限的情況下，勢必會使得一些沒有犯過路線錯誤、知識水平較高、能力較強(qiáng)的同志無法被選入中央委員會。究竟應(yīng)如何看待這種不公，毛澤東給出了這樣的回答：一些夠條件的同志不能當(dāng)選，從一個側(cè)面去看是不公平的，但從更大方面看、從全面看則又是公平的。因?yàn)?“這個世界就是這么個世界，要那么完全公道是不可能的，現(xiàn)在不可能，永遠(yuǎn)也不可能?！?毛澤東的上述回答集中代表了中國共產(chǎn)黨人在社會公正相對性問題上的基本認(rèn)識。

（3）社會公正具有階級性。自從人類社會出現(xiàn)階級以來，不同的階級和集團(tuán)都在極力宣揚(yáng)自己的社會公正觀。然而由于利益的根本對立，他們對社會公正內(nèi)涵的理解也相去甚遠(yuǎn)。對于社會公正所表現(xiàn)出來的鮮明階級性，馬克思恩格斯早就給予了高度的關(guān)注： “希臘人和羅馬人的公平認(rèn)為奴隸制度是公平的；1789年資產(chǎn)階級的公平要求廢除封建制度，因?yàn)閾?jù)說它不公平；在普魯士的容克看來，甚至可憐的行政區(qū)域條例也是對永恒公平的破壞?！?中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義階級學(xué)說的忠實(shí)繼承者，其社會公正觀也不可避免地被打上了鮮明的階級烙印。例如，在分析不同社會制度下民主自由屬性的區(qū)別時，毛澤東說： “在階級斗爭的社會里，有了剝削階級剝削勞動人民的自由，就沒有勞動人民不受剝削的自由。有了資產(chǎn)階級的民主，就沒有無產(chǎn)階級和勞動人民的民主?！?在對比東西方兩種人權(quán)觀念的本質(zhì)差異時，鄧小平指出： “什么是人權(quán)？首先一條，是多少人的人權(quán)？是少數(shù)人的人權(quán)，還是多數(shù)人的人權(quán)，全國人民的人權(quán)？西方世界的所謂 ‘人權(quán)’和我們講的人權(quán)，本質(zhì)上是兩回事，觀點(diǎn)不同?！?在上述論斷中，盡管毛澤東、鄧小平并未直接使用社會公正這一概念，但在深層次上他們所表達(dá)的仍是社會公正具有階級性的思想。因?yàn)闊o論是民主、自由還是人權(quán)，其原本就是社會公正概念的固有內(nèi)涵。中國共產(chǎn)黨人承認(rèn)了民主、自由和人權(quán)的階級性，其實(shí)也即意味著承認(rèn)了社會公正的階級性。

二、中國共產(chǎn)黨關(guān)于社會公正的功能定位

1.社會公正的動力激發(fā)功能

（1）激發(fā)人民群眾的革命熱情。人民群眾是一切革命勝利的基石，沒有人民群眾的廣泛參與，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命根本不可能成功。中國人民的革命熱情之所以被高度激發(fā)，首先要?dú)w功于中國共產(chǎn)黨在社會公正問題上采取的得力舉措。一是全面批判舊中國的社會不公，激發(fā)人民群眾的求變意識。在中國共產(chǎn)黨第一次全國代表大會上，北京共產(chǎn)主義小組所作的報告就對當(dāng)時中國社會的嚴(yán)重政治不公進(jìn)行了這樣的揭露： “欺壓人是北京常見的事。外國人侮辱中國人，軍官粗暴地對待老百姓，乘客用鞭子或手杖催趕人力車夫”，由于 “黑暗的政治局勢，包圍著我們的腐敗的社會，許多令人難以容忍的社會不公平以及悲慘的經(jīng)濟(jì)生活狀況，所有這一切都是易于引起革命爆發(fā)的因素”。因此，黨抓住這一向群眾宣傳的好機(jī)會， “激發(fā)工人階級的革命精神?！倍翘岢鑫磥砉鐣?gòu)想，激起人民群眾的革命向往。早在成立之初，中國共產(chǎn)黨就制定了 《中國共產(chǎn)黨宣言》向世人展示未來公正社會的美好藍(lán)圖。尤其是以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人通過不遺余力的宣傳工作，使共產(chǎn)主義成為人民群眾為實(shí)現(xiàn)自身解放而普遍接受的堅(jiān)定理想信念。在第一次國內(nèi)革命期間，湖南廣大民眾在掌握了共產(chǎn)主義的基本精神后，用它作為反對地主階級的政權(quán)和封建社會神權(quán)、族權(quán)和夫權(quán)的理論武器。對此，毛澤東給予了高度評價： “在這些集會里，有農(nóng)會的地方普遍地舉行了政治宣傳，引動了整個農(nóng)村，效力很大。”?

（2）調(diào)動社會主義建設(shè)的積極性。為調(diào)動一切力量把我國建設(shè)成為強(qiáng)大的社會主義國家，中國共產(chǎn)黨積極主張?jiān)谏鐣蠈で笸黄?。一是改變高度集?quán)的管理體制，公正合理地配置權(quán)力資源。反思前蘇聯(lián)高度集權(quán)模式的弊端，立足中國具體國情，毛澤東提出通過合理劃分中央與地方職權(quán)來調(diào)動二者積極性： “我們的國家這樣大，人口這樣多，情況這樣復(fù)雜，有中央和地方兩個積極性，比只有一個積極性好得多。我們不能像蘇聯(lián)那樣，把什么都集中到中央，把地方卡得死死的，一點(diǎn)機(jī)動權(quán)也沒有?！?令人遺憾的是，由于受到主客觀多種因素影響，黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對中央高度集權(quán)管理體制的改革并未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。為進(jìn)一步破解這一難題，鄧小平多次強(qiáng)調(diào)權(quán)力下放： “調(diào)動積極性，權(quán)力下放是最重要的內(nèi)容。農(nóng)村改革是權(quán)力下放，城市經(jīng)濟(jì)體制改革也要權(quán)力下放?！?二是改革收入分配制度，維護(hù)人民群眾的正當(dāng)物質(zhì)利益。人的積極性不僅來自于政治欲求的滿足，還來自于物質(zhì)利益的驅(qū)動。從探索符合中國國情的社會主義建設(shè)道路出發(fā)，毛澤東對前蘇聯(lián)以過多犧牲農(nóng)民利益為代價的工業(yè)化道路進(jìn)行了反思： “蘇聯(lián)的辦法把農(nóng)民挖得很苦。他們采取所謂義務(wù)交售制等項(xiàng)辦法，把農(nóng)民生產(chǎn)的東西拿走太多，給的代價又極低。他們這樣來積累資金，使農(nóng)民的生產(chǎn)積極性受到極大的損害。你要母雞多生蛋，又不給它米吃，又要馬兒跑得好，又要馬兒不吃草。世界上哪有這樣的道理？”?盡管毛澤東在理論上承認(rèn)了物質(zhì)激勵的重要性，但在實(shí)踐中卻更多地表現(xiàn)出對精神激勵的青睞。這一傾向發(fā)展到文革時期，甚至演變成了荒唐的精神萬能論。針對這種只講貢獻(xiàn)付出而無視物質(zhì)回報的不公分配局面，鄧小平從唯物主義的高度闡述了維護(hù)人民群眾正當(dāng)物質(zhì)利益的動力激發(fā)作用： “革命是在物質(zhì)利益的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，如果只講奉獻(xiàn)精神，不講物質(zhì)利益，那就是唯心論?！?為使物質(zhì)激勵原則真正轉(zhuǎn)化為人民群眾建設(shè)社會主義的巨大熱情，中國共產(chǎn)黨以收入分配公正為目標(biāo)進(jìn)行了系列改革。直到今天，這場規(guī)模宏大的收入分配改革仍在不斷的深化推進(jìn)之中。

2.社會公正的促進(jìn)和諧功能

（1）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和諧。經(jīng)濟(jì)和諧是和諧社會的重要內(nèi)容，經(jīng)濟(jì)公正是經(jīng)濟(jì)和諧的前提基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨人秉持公平正義原則對經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行了全方位調(diào)整，力主通過產(chǎn)業(yè)公正、區(qū)域公正、所有制結(jié)構(gòu)公正建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和諧健康發(fā)展。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展。在談及中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題時，毛澤東在肯定以重工業(yè)為中心的同時，強(qiáng)調(diào)必須充分注意發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)。基于農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和重工業(yè)之間的內(nèi)在制約關(guān)系，毛澤東對發(fā)展重工業(yè)的兩種辦法進(jìn)行了比較： “一種是少發(fā)展一些農(nóng)業(yè)輕工業(yè)，一種是多發(fā)展一些農(nóng)業(yè)輕工業(yè)。從長遠(yuǎn)觀點(diǎn)來看，前一種辦法會使重工業(yè)發(fā)展得少些和慢些，至少基礎(chǔ)不那么穩(wěn)固，幾十年后算總賬是劃不來的。后一種辦法會使重工業(yè)發(fā)展得多些和快些，而且由于保障了人民生活的需要，會使它發(fā)展的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固?！?鄧小平不僅重視工農(nóng)業(yè)之間的相互作用，而且重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展。他依據(jù)世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變規(guī)律，對未來中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變趨勢進(jìn)行了科學(xué)預(yù)測： “世界變化的結(jié)果，生產(chǎn)越發(fā)展，直接從事生產(chǎn)的人越少，從事服務(wù)業(yè)的人越多?！?為適應(yīng)世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新一輪深刻調(diào)整，黨的十八大報告對如何以產(chǎn)業(yè)公正促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和諧提出了新思路：推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，合理布局建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)；建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，健全信息安全保障體系，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛運(yùn)用。二是注重生產(chǎn)力合理布局，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，中國共產(chǎn)黨格外關(guān)注生產(chǎn)力區(qū)域布局的公正性。毛澤東主張通過利用和發(fā)展沿海工業(yè)的設(shè)備和技術(shù)力量來支援和發(fā)展內(nèi)地工業(yè)，以期平衡這種不合理的工業(yè)布局。鄧小平提出了 “兩個大局”的構(gòu)想，即加快對外開放，使沿海這個擁有兩億人口的廣大地帶較快地發(fā)展起來，內(nèi)地要顧全這個大局；發(fā)展到一定的時候，沿海要拿出更多力量來幫助內(nèi)地發(fā)展，那時沿海也要服從這個大局。隨著西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、中部崛起等一系列經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，中國共產(chǎn)黨通過生產(chǎn)力合理布局以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的設(shè)想更趨成熟。三是改變單一所有制構(gòu)成，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。在我國社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度確立后，上海等地出現(xiàn)了少數(shù)自發(fā)經(jīng)營的規(guī)模較大的工商企業(yè)。針對這一問題，毛澤東提出了實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策的主張：“因?yàn)樯鐣行枰桶l(fā)展起來。要使它成為地上，合法化，可以雇工。最好開私營工廠，同地上的作對，還可以開夫妻店，請工也可以。這叫新經(jīng)濟(jì)政策?！?毛澤東提出新經(jīng)濟(jì)政策，是黨在多種所有制經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展方面做出的初步探索。多種所有制經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展格局的最終確立，應(yīng)主要?dú)w功于鄧小平做出的巨大理論貢獻(xiàn)。從改革之初 “國營經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)是我國基本的經(jīng)濟(jì)形式，一定范圍內(nèi)的勞動者個體經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的必要補(bǔ)充”，到十四屆三中全會 “必須堅(jiān)持以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展”基本方針確立，再到黨的十五大明確將 “公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”作為我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，我國多種所有制經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的制度架構(gòu)最終得以形成。

（2）促進(jìn)政治和諧。政治和諧是社會和諧的政治保障，民主政治是現(xiàn)代政治公正的有效模式。為營造和諧穩(wěn)定的政治關(guān)系，中國共產(chǎn)黨在黨內(nèi)、黨際和黨群等多個層面積極推進(jìn)政治公正。一是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，促進(jìn)黨內(nèi)關(guān)系和諧。毛澤東主張通過發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主來營造黨內(nèi)和諧的政治關(guān)系，他提出黨內(nèi)民主建設(shè)的目標(biāo)就是 “造成一個又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢、生動活潑，那樣一種政治局面。”?鄧小平深刻總結(jié)文革教訓(xùn)，將黨內(nèi)關(guān)系破壞的原因歸結(jié)于黨內(nèi)民主的嚴(yán)重缺失：民主集中制被破壞了，集體領(lǐng)導(dǎo)被破壞了。否則，就不能理解為什么會爆發(fā)“文化大革命”。胡錦濤提出 “以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動人民民主，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧”的嶄新論斷，清晰表明了黨內(nèi)民主對于黨內(nèi)關(guān)系和諧的有效促進(jìn)作用。二是加強(qiáng)政治協(xié)商，促進(jìn)黨際關(guān)系和諧。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度，其制度安排以政治協(xié)商為根本價值取向。在這一制度框架下，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派和諧相處、合作共事、榮辱與共。以毛澤東為核心的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，強(qiáng)調(diào)民主黨派存在和發(fā)展的必要性，提出 “長期共存、互相監(jiān)督”的方針，奠定了政黨關(guān)系的和諧發(fā)展的基礎(chǔ)。以鄧小平、江澤民、胡錦濤為核心的幾代黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在理論上和實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，提出 “長期共存、互相監(jiān)督、榮辱與共、肝膽相照”的黨際方針，明確民主黨派的參政地位，制定民主黨派參政議政的規(guī)章制度，使中國共產(chǎn)黨與各民主黨派之間的和諧黨際關(guān)系逐步進(jìn)入了制度化、規(guī)范化的軌道。三是發(fā)展人民民主，促進(jìn)黨群關(guān)系和諧。為防止驕傲自滿和資產(chǎn)階級糖衣炮彈的進(jìn)攻，在執(zhí)政之初，黨中央就發(fā)布 《關(guān)于在報紙刊物上展開批評和自我批評的決定》，指出： “在報紙刊物上進(jìn)行批評和自我批評，是為了鞏固黨與人民群眾的聯(lián)系、保障黨和國家的民主化、加速社會進(jìn)步的必要方法?！?這是一種特殊的通過報紙指導(dǎo)工作的民主方式，對于提高黨的威望、贏得群眾信任，產(chǎn)生了很好的效果。鄧小平歷來認(rèn)為官僚主義是造成黨群關(guān)系緊張的根本原因，促進(jìn)黨群和諧最為有效的路徑就是發(fā)揚(yáng)人民民主。步入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期，中國共產(chǎn)黨不斷拓寬聯(lián)系群眾的渠道，逐步建立和健全了科學(xué)化、民主化的黨群關(guān)系新機(jī)制，在制度上、法律上保證了黨和人民群眾的密切聯(lián)系。

（3）促進(jìn)文化和諧。文化和諧是指各式形態(tài)的社會文化在社會主義先進(jìn)文化的統(tǒng)領(lǐng)下和諧并存、相互借鑒、共同發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)多種文化之間的和諧互動，文化公正一直是中國共產(chǎn)黨高度關(guān)注的話題?！鞍倩R放，百家爭鳴”的基本方針集中體現(xiàn)了黨以文化公正促進(jìn)文化和諧的戰(zhàn)略意圖。1956年4月，毛澤東在中共中央政治局?jǐn)U大會議的總結(jié)發(fā)言標(biāo)志著 “雙百”方針的正式提出： “藝術(shù)問題上的百花齊放，學(xué)術(shù)問題上的百家爭鳴，我看應(yīng)該成為我們的方針?！?改革開放后，幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對于這一方針進(jìn)行了系統(tǒng)闡發(fā)。鄧小平將這一方針由學(xué)術(shù)文化擴(kuò)展到思想理論領(lǐng)域，并以 “三不主義”予以保障： “一定要堅(jiān)決執(zhí)行百花齊放、百家爭鳴的方針，一定要堅(jiān)決執(zhí)行不抓辮子、不戴帽子、不打棍子的 ‘三不主義’的方針，一定要堅(jiān)決執(zhí)行解放思想、破除迷信、一切從實(shí)際出發(fā)的方針。”?后來黨又提出 “弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化”，并將 “雙百”方針與促進(jìn)改革開放、現(xiàn)代化建設(shè)以及哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)的發(fā)展聯(lián)系在一起。 “雙百”方針的精神實(shí)質(zhì)就是承認(rèn)文化多元，公平對待文化差異，消解文化霸權(quán)、文化歧視和文化排斥心理，改變社會主義文化一 “花”一 “家”的單一狀態(tài)，從而促使多種文化形態(tài)在碰撞、交流和交融中和諧發(fā)展。

注釋：

① 《馬克思恩格斯全集》第1卷，人民出版社1972年版，第32頁。

②⑥???? 《毛澤東文集》第7卷，人民出版社1999年版，第228、44、102、30、170、54頁。

③⑤??? 《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第175、250、146、196、183頁。

④ 《毛澤東文集》第8卷，人民出版社1999年版，第80頁。

⑦⑩?? 《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第229、41、125、242頁。

⑧ 《構(gòu)建社會主義和諧社會學(xué)習(xí)讀本》，中共黨史出版社2005年版，第11頁。

⑨ 《馬克思恩格斯全集》第20卷，人民出版社1971年版，第117頁。

? 《馬克思恩格斯全集》第19卷，人民出版社1963年版，第8頁。

? 《馬克思恩格斯全集》第18卷，人民出版社1964年版，第310頁。

???? 《毛澤東選集》第5卷，人民出版社1977年版，第367、275、269、456頁。

? 《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第34—35頁。

? 《中國共產(chǎn)黨新聞工作文件匯編》中冊，新華出版社1980年版，第5頁。