劉 軍

當(dāng)好縣委書記，做好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，是大方向，是總要求，是硬任務(wù)。我認(rèn)為，只有通過不斷學(xué)習(xí)，常補(bǔ)精神之“鈣”，祛除“四風(fēng)”之弊，建立為民之制，著力解決脫離群眾、群眾辦事難、侵害群眾利益等問題，才能真正成為符合“四有”標(biāo)準(zhǔn)的“一線總指揮”。

一、以健全“三級(jí)”網(wǎng)絡(luò)為切入點(diǎn)，在辦事平臺(tái)上打通“最后一公里”

為給企業(yè)、群眾提供方便、快捷、高效的服務(wù)，全縣構(gòu)建了三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在縣級(jí)層面，建立以網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心導(dǎo)航窗口為平臺(tái)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。對(duì)于可以在網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)，全部納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)層面，完善公共服務(wù)大廳服務(wù)機(jī)制。今年準(zhǔn)備將鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心全部轉(zhuǎn)化為服務(wù)大廳。社區(qū)管委會(huì)及6個(gè)社區(qū)服務(wù)大廳已經(jīng)全部建立，并設(shè)立了24小時(shí)服務(wù)熱線，為居民生活中出現(xiàn)的各種困難問題提供協(xié)調(diào)服務(wù)，著力打造15分鐘生活服務(wù)圈。在村級(jí)層面，建立定期集中辦公制度。在村“兩委”成員值班日基礎(chǔ)上，每周設(shè)立集中辦公日，切實(shí)解決群眾辦事“人難找、人不齊”、“事難辦、辦不了”的問題，得到群眾良好反響。

二、以創(chuàng)新服務(wù)載體為關(guān)鍵點(diǎn)，在干群溝通上打通“最后一公里”

著手實(shí)施了“為民行動(dòng)”，真正使干群手拉手、心連心，打通貫徹落實(shí)群眾路線的“神經(jīng)末梢”。一是主動(dòng)服務(wù)真行動(dòng)。建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“六包”機(jī)制，科級(jí)黨員干部聯(lián)系一名基層黨員、一名群眾，一般黨員聯(lián)系一名群眾或服務(wù)對(duì)象，定期深入對(duì)接，宣傳解釋政策，了解生產(chǎn)生活，征求意見建議，協(xié)調(diào)解決問題。與此同時(shí)，在各行政村和各社區(qū)建立了便民服務(wù)站，在自然屯和居民小組設(shè)置便民服務(wù)點(diǎn)，重點(diǎn)為弱勢群眾全程代辦服務(wù)。至今共為群眾代辦各類事項(xiàng)2900余件。二是“被動(dòng)”服務(wù)真回應(yīng)。將全縣84個(gè)重點(diǎn)部門、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和123個(gè)行政村、社區(qū)管委會(huì)和6個(gè)社區(qū)為民服務(wù)事項(xiàng)、辦理程序、辦事要件、崗位電話編印成《便民手冊(cè)》（崗位電話上到縣委書記，下到基層單位股長），發(fā)放到全縣每一戶群眾和企業(yè)，既方便辦事，也方便監(jiān)督。全縣各級(jí)黨員干部共接聽崗位電話7 000余個(gè)，為群眾政策咨詢近2 000余個(gè)、解決問題3 000余個(gè)，使打通“最后一公里”向服務(wù)“零距離”轉(zhuǎn)變。三是解決問題真用力。深入開展專項(xiàng)治理，“七查七治”“六個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”及三項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，層級(jí)落實(shí)責(zé)任加以推進(jìn)。特別針對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)以來群眾反映的89件切身利益問題，不遺余力地一件一件研究，確定立辦、短期和長期辦理方案，落到部門、人頭負(fù)責(zé)，82個(gè)問題已經(jīng)得到解決。

三、以強(qiáng)化保障機(jī)制為著力點(diǎn)，在執(zhí)行落實(shí)上打通“最后一公里”

以高效、務(wù)實(shí)、管用為原則，廢止制度6項(xiàng)，完善新建23項(xiàng)，致力教育實(shí)踐活動(dòng)成果常態(tài)化、長效化、機(jī)制化。一是制發(fā)了《雞東縣公職人員整風(fēng)肅紀(jì)“九不準(zhǔn)”規(guī)定》。從服務(wù)態(tài)度、侵害群眾利益、違反工作紀(jì)律等九個(gè)方面約束管理黨員干部，縣紀(jì)委組成3個(gè)檢查組，不定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門及餐飲、娛樂等場所巡回檢查和暗訪。此外，在窗口部門安裝了服務(wù)質(zhì)量電子評(píng)價(jià)器。二是出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步健全和完善信訪工作機(jī)制的意見》。實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度。2014年，22名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別包保22件陳年積案，全部成功化解。同時(shí)，實(shí)行了信訪接待日值班制度。縣四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)設(shè)定接待日，在信訪局帶班接訪。2014年至今，共接訪案件220余件次，化解130余件；部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員，輪流在本部門信訪接待室值班接訪，并實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”，許多矛盾在基層得到化解。三是實(shí)施了監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。針對(duì)村屯、社區(qū)代辦員，制定了廉潔自律、責(zé)任追究等制度?？h紀(jì)委設(shè)立了10部監(jiān)督投訴電話?！盀槊裥袆?dòng)”開展以來，共受理群眾投訴127件，辦結(jié)滿意率達(dá)到100%；糾正處理勒拿卡要、推諉扯皮等問題7件，給予違反機(jī)關(guān)風(fēng)紀(jì)的13人黨紀(jì)政紀(jì)等處分。