郭慶晨

讓“第二只靴子”盡早落地

郭慶晨

今年年初，黑龍江省穆棱縣四海店鎮(zhèn)林強村63歲的董鳳榮得到了村里給的一個低保指標。對董鳳榮來說，得到低保指標是件好事——從此吃喝不用愁了；也是個愁事——自己是白內(nèi)障患者，丈夫患高血壓、腦梗死，倆人誰都不能到50公里外的鎮(zhèn)里去辦理低保手續(xù)。就在董鳳榮老兩口為難之際，鎮(zhèn)里辦理低保的小分隊來到林強村流動辦公，使董鳳榮不出門就拿到了低保證。

把時光倒退到低保小分隊敲開董鳳榮家的房門之前，董鳳榮還只是一個拿到低保指標的困難戶，而并非享有低保待遇的困難戶。因為，她家還沒有拿到政府頒給的低保證明。而沒有低保證明，就享受不到政府的低保待遇。據(jù)報道說，四海店鎮(zhèn)最遠的村距鎮(zhèn)政府所在地50多公里，最近的村也有3.5公里。到鎮(zhèn)里辦事，成了當?shù)剞r(nóng)民說不出的“痛”。什么低保呀，醫(yī)保呀，以及其他優(yōu)惠政策呀，從獲得指標到落實待遇，十天半月是它，一年半載也是它。

為解決老百姓的燃眉之急，四海店鎮(zhèn)成立了人民群眾辦事中心，計生、民政、土地、經(jīng)營等16個部門開展“一站式”服務，同時每兩個部門為一組，成立“為民辦事小分隊”，輪流到設(shè)在各村屯的辦事點流動辦公。于是，董鳳榮家成了鎮(zhèn)政府群眾辦事中心開展“流動服務”的受益農(nóng)戶之一。

據(jù)媒體報道，4月21日，在國務院常務會議上，李克強總理對文件運轉(zhuǎn)流程提出嚴格的要求：“（國務院）常務會通過的文件，在哪個環(huán)節(jié)有拖著、卡著的現(xiàn)象，一定要就地消除！”“千萬不能讓老百姓聽到‘一聲靴子響’，覺得自己要受惠了，結(jié)果等了半天，遲遲聽不到‘第二只靴子落下來’，感受不到政策落地?！崩羁藦娍偫怼叭友プ印钡谋扔鞒鲎韵嗦暋度友プ印?，相聲講的是一位老人將樓上的房間租給了一個年輕人，有一天，年輕人深夜回家后，隨手就將兩只靴子“咣、咣”地扔在了地上，這聲音驚醒了正在熟睡的老人，令老人很生氣。第二天，老人特意找年輕人，提醒他以后注意。又過了一天的晚上，年輕人再次深夜歸來，在扔完第一只靴子后猛然想起了樓下老人的提醒，便將脫下的第二只靴子輕輕放在地上。早晨，老人氣憤地對年輕人說：“我一夜沒睡，就等你第二只靴子落地！”李總理把困擾老人睡覺的“第二只靴子”的寓意換成了“惠民措施”。這比喻很有些幽默，更體現(xiàn)了總理對百姓的關(guān)心和愛護。

現(xiàn)實生活中，基層群眾對李總理批評的國務院常務會通過的文件經(jīng)常在某個環(huán)節(jié)拖著、卡著、原地畫圈的現(xiàn)象，可能感覺并不是很深切，感觸至深的還是相關(guān)手續(xù)辦理不便當?！皇遣恢朗裁闯绦?，就是不知道該找哪個部門，再不就是因有病或年邁辦理手續(xù)有困難。這諸多原因造成了黨和政府的好政策遲遲不能落地，百姓不能成為實實在在的受惠者。

回到本文開頭的那一幕。如果不是四海店鎮(zhèn)相關(guān)部門組成小分隊到林強村現(xiàn)場辦公，上門為董鳳榮辦理低保證明，董鳳榮這家低保戶就只能是“有其名而無其實”，只能聽到“第一只靴子”響，而看不到“第二只靴子”落下來。

為了讓“第二只靴子”盡快落地，除了上層及時解除惠民政策拖著、卡著的情形，還要解決好基層手續(xù)辦理不及時、不主動的問題，后者對百姓更加實際。很簡單，前者是百姓有沒有“肉”吃的問題，而后者則是關(guān)系到百姓“到嘴邊的肥肉”能不能吃到“嘴里”的問題。為了讓困難群眾及早吃到“嘴邊的肥肉”，基層政府部門、基層干部是不是該更增強些為民服務的主動性、自覺性？別說要打通為民服務“最后一公里”，就是差一米、一厘米，惠民政策都落不到困難群眾的頭上！