□ 本刊記者 許帆婷 李鑫軼 石紀(jì)堅(jiān)

中國(guó)石化各級(jí)黨組織堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，為打造世界一流企業(yè)發(fā)揮了保障和促進(jìn)作用。

2015年5月8日，履新伊始的中國(guó)石化黨組書記、董事長(zhǎng)王玉普在集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上明確指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒地認(rèn)識(shí)到，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，形成風(fēng)清氣正、山清水秀的政治生態(tài)，是我們做好各項(xiàng)工作的有力保障?！彼麖?qiáng)調(diào)要強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央提出了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，不斷加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度，取得了明顯成效，贏得了黨心民心。

中國(guó)石化黨組堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企，有腐必反、有貪必懲，在黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作上態(tài)度鮮明，領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)，措施有力，一以貫之。集團(tuán)公司各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)中央和黨組要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，取得了新進(jìn)展、新成效，為打造世界一流企業(yè)發(fā)揮了保障和促進(jìn)作用。

牽住“牛鼻子”，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”

“要嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，正風(fēng)肅紀(jì)，執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，馳而不息反對(duì)‘四風(fēng)’，毫不動(dòng)搖懲治腐敗，教育黨員干部清清白白做人、干干凈凈做事。” 今年5月，王玉普在駐海南企業(yè)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，要害是抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”。

面對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，黨員干部隊(duì)伍龐大、管理幅度大的現(xiàn)狀，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)仍然面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)。2014年9月，黨組出臺(tái)了《關(guān)于黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施辦法》和《關(guān)于紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》，明確黨委要落實(shí)好10個(gè)方面的主體責(zé)任，紀(jì)委要落實(shí)好7個(gè)方面的監(jiān)督責(zé)任，為落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”提供了制度保障。黨組將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為管黨治黨的重大政治任務(wù)，做黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者；黨組紀(jì)檢組堅(jiān)決貫徹黨組的決策部署，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，將監(jiān)督責(zé)任牢牢扛在肩上。

2014年年底，集團(tuán)公司組織了歷史上第一次全系統(tǒng)黨建考核，派出18個(gè)組109人對(duì)131家單位進(jìn)行檢查考核，包括對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的檢查，并進(jìn)行量化評(píng)分，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨治企。各級(jí)黨委、紀(jì)委及時(shí)跟進(jìn)，多措并舉，黨委書記、紀(jì)委書記約談下屬單位負(fù)責(zé)人2312人次，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究226人，通過(guò)一級(jí)抓一級(jí)，督促責(zé)任落實(shí)到位。

2014年12月，黨組下發(fā)文件，決定成立5個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察分組（局），并召開(kāi)會(huì)議，宣布黨組紀(jì)檢組（監(jiān)察局）北京、南京、武漢、廣州、成都5個(gè)分組（局）領(lǐng)導(dǎo)班子成員任職決定，中國(guó)石化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革邁出重要一步。今年3月，集團(tuán)公司面向全系統(tǒng)公開(kāi)招聘5個(gè)分組（局）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員，擇優(yōu)錄取了70名人員。今年3月27日，集團(tuán)公司公布第二批10家直屬單位專職紀(jì)委書記名單，至此，中國(guó)石化直屬單位實(shí)現(xiàn)了紀(jì)委書記全覆蓋，其中38家單位設(shè)專職紀(jì)委書記，全部“異企調(diào)配”。

黨組成員、紀(jì)檢組組長(zhǎng)徐檳與專職紀(jì)委書記集體談話時(shí)強(qiáng)調(diào)，專職紀(jì)委書記要突出“專職”兩字，要在發(fā)現(xiàn)、整改問(wèn)題上發(fā)揮作用，認(rèn)真履職，切實(shí)把紀(jì)委書記承擔(dān)的監(jiān)督責(zé)任扛起來(lái)。

設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察分組（局）和配備企業(yè)專職紀(jì)委書記，是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要部署，也是從機(jī)構(gòu)和制度上強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職能的創(chuàng)新舉措。

橫下一條心糾正“四風(fēng)”

在領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上，王玉普特別強(qiáng)調(diào)，要橫下一條心糾正“四風(fēng)”，持之以恒地落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定精神和黨組實(shí)施細(xì)則，以滴水穿石的精神抓出習(xí)慣、抓出長(zhǎng)效。

幾年來(lái)，黨組制定下發(fā)了貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)連續(xù)發(fā)禁令、打招呼。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)動(dòng)真碰硬，敢唱“黑臉”，公布了舉報(bào)電話和電子郵箱，暢通群眾舉報(bào)，有的還實(shí)行明察暗訪，加大對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況監(jiān)督檢查力度，一步一步將作風(fēng)建設(shè)引向深入。

□ 中原石油工程鉆井四公司紀(jì)檢監(jiān)察科人員為西南項(xiàng)目倒休員工贈(zèng)送廉政書籍。趙奕松 攝

徐檳強(qiáng)調(diào)：“對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題要做到‘三個(gè)必須’：一是對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的舉報(bào)，不管是實(shí)名還是匿名舉報(bào)，都必須認(rèn)真組織調(diào)查；二是對(duì)于查證屬實(shí)的，必須嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)處理；三是對(duì)典型問(wèn)題必須點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光?！?/p>

2013年6月，在黨員、干部中開(kāi)展會(huì)員卡清退工作，42萬(wàn)名黨員、干部上報(bào)零持有報(bào)告。7～9月，對(duì)落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神統(tǒng)一立項(xiàng)開(kāi)展專項(xiàng)效能監(jiān)察，對(duì)93家單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)15家單位重點(diǎn)抽查。

2014年1月，黨組對(duì)發(fā)生在河南石油、洛陽(yáng)石化的2起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)，并在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站曝光。10月，組織開(kāi)展了公款為企業(yè)負(fù)責(zé)人辦理各種消費(fèi)卡和奢侈浪費(fèi)購(gòu)買圖書、領(lǐng)導(dǎo)人員未如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)和參加社會(huì)化培訓(xùn)等問(wèn)題專項(xiàng)治理。12月，黨組通報(bào)了上海石油、上海石化、新疆石油3起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題，并在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站曝光。

2015年3月，組織開(kāi)展了公款吃喝、公款旅游、公款送禮專項(xiàng)治理和自查自糾工作。

截至目前，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題23起，處理33人，18人受到黨政紀(jì)處分。通過(guò)點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，形成了震懾，警示教育了廣大黨員干部。

嚴(yán)抓嚴(yán)管，有力地遏制了不良風(fēng)氣，進(jìn)一步樹立了新風(fēng)正氣，贏得了員工群眾的歡迎。2014年，集團(tuán)公司會(huì)議費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)支出分別比上一年下降了39%、36.9%、11.11%和22.26%。

“黨組、紀(jì)檢組在抓落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神上是下了狠心，對(duì)‘四風(fēng)’問(wèn)題的處理堅(jiān)決有力，對(duì)典型問(wèn)題，不怕家丑外揚(yáng)。這是對(duì)干部的真關(guān)心真愛(ài)護(hù)，避免小錯(cuò)鑄成大禍?！?不少干部如是說(shuō)。

保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)

“查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的基本職責(zé)，必須嚴(yán)抓嚴(yán)管、鐵面執(zhí)紀(jì)，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)?！奔瘓F(tuán)公司黨組紀(jì)檢組副組長(zhǎng)、監(jiān)察局局長(zhǎng)耿禮民說(shuō)。

中國(guó)石化黨組和各單位黨組織堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。2011年以來(lái)，中國(guó)石化各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)共接受信訪舉報(bào)6395件，立案392件，其中大案要案218件；各類案件共涉及455人，419人受到紀(jì)律處分，刑事處理157人。其中，10名黨組管理的干部被查處。

在黨組領(lǐng)導(dǎo)下，黨組紀(jì)檢組于2011年、2012年直接查辦了“8·27”海南煉化總會(huì)計(jì)師蔡春標(biāo)等人嚴(yán)重違紀(jì)違法案件和“3·21”石油化工科學(xué)研究院副院長(zhǎng)朱澤華、儀化公司副總經(jīng)理劉小秦等人嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。2014年，查辦了石油工程技術(shù)公司副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理薛萬(wàn)東；石油工程技術(shù)公司副總經(jīng)理、石油工程建設(shè)公司總經(jīng)理劉清濤；第十建設(shè)公司南方分公司經(jīng)理劉開(kāi)華及有關(guān)人員3起違紀(jì)違法案件。通過(guò)案件查辦，形成震懾，有效發(fā)揮了警示作用。

依法治國(guó)要求依紀(jì)依規(guī)懲處。2014年6月，中國(guó)石化正式印發(fā)了《職工違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定》?！短幏忠?guī)定》的出臺(tái)，歷經(jīng)3年，經(jīng)過(guò)35次修改，是中國(guó)石化第一部綜合性的政紀(jì)處分制度，是查處違紀(jì)違規(guī)案件的重要依據(jù)，也是規(guī)范職工從業(yè)行為的基本標(biāo)尺。集團(tuán)公司印發(fā)100萬(wàn)本學(xué)習(xí)手冊(cè)，組織2.6萬(wàn)人參加視頻培訓(xùn)，91.5萬(wàn)人參加知識(shí)競(jìng)賽，舉行微短片大賽，促進(jìn)了制度執(zhí)行到位、落地生根。

從嚴(yán)教育管理約束干部

2014年9月，徐檳在石化管理干部學(xué)院與參加第三期新任職領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)班的學(xué)員集體廉潔談話，強(qiáng)調(diào)權(quán)力更是責(zé)任，大家要保持清醒頭腦，心存敬畏，規(guī)范用權(quán)。談話后，63名學(xué)員簽訂了新任職領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔承諾書。

黨組強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的權(quán)力觀，依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，決不能把公權(quán)異化為牟取私利的工具。領(lǐng)導(dǎo)干部不但要管好自己，還要管好家人、親屬和身邊工作人員，配偶、子女及其他特定關(guān)系人不做中國(guó)石化的生意，堅(jiān)決不搞利益輸送。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2014年，各單位對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員開(kāi)展提醒談話5452人次、誡勉談話440人次，組織黨員干部32.5萬(wàn)人次參加各類警示、案例教育，增強(qiáng)了廉潔從業(yè)意識(shí)。這一年，組織1058名黨組管理的領(lǐng)導(dǎo)人員報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，其中34名領(lǐng)導(dǎo)人員的報(bào)告事項(xiàng)按規(guī)定被抽查核實(shí)；進(jìn)一步規(guī)范配偶已移居國(guó)（境）外或沒(méi)有配偶而子女均已移居國(guó)（境）外的領(lǐng)導(dǎo)人員任職管理，按規(guī)定對(duì)有關(guān)人員任職崗位作出調(diào)整。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行廉潔承諾5.24萬(wàn)人次、述職述廉1.8萬(wàn)人次。

巡視工作是反腐“利劍”。集團(tuán)公司進(jìn)一步加強(qiáng)巡視工作，修訂和制定《黨組巡視工作辦法》《黨組巡視成果運(yùn)用辦法》等8項(xiàng)制度，巡視工作規(guī)范化、制度化水平有了新的提升。黨組于2014年派出4個(gè)巡視組完成了對(duì)8家直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子及53名班子成員的巡視。巡視組聚焦黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，圍繞“四個(gè)著力”，“下沉一級(jí)”了解情況，發(fā)現(xiàn)了一批問(wèn)題和線索。黨組領(lǐng)導(dǎo)專門聽(tīng)取巡視匯報(bào)，提出要求，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)談話提醒、督促整改，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題嚴(yán)肅查處，促進(jìn)了反腐倡廉建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。

集團(tuán)公司深化效能監(jiān)察，突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，僅2014年總部和各直屬單位效能監(jiān)察共立項(xiàng)590項(xiàng)，提出建議4628條，完善制度1865項(xiàng)，避免、挽回經(jīng)濟(jì)損失、節(jié)約資金、提高經(jīng)濟(jì)效益7.4億元。對(duì)安全隱患治理和“碧水藍(lán)天”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)等4項(xiàng)工作統(tǒng)一立項(xiàng)開(kāi)展效能監(jiān)察，對(duì)揚(yáng)子石化煉油改造和中天合創(chuàng)項(xiàng)目開(kāi)展派駐督察，對(duì)山東LNG、元壩氣田地面工程及凈化廠建設(shè)等4個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展重點(diǎn)督察，對(duì)九江石化油品質(zhì)量升級(jí)等4個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展巡視督察，促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)安全、高效、廉潔實(shí)施。

□ 西北油田分公司紀(jì)檢監(jiān)察人員在雅克拉采氣廠監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施。蔣慶 攝

黨組注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，通過(guò)典型案例為領(lǐng)導(dǎo)干部敲響警鐘，教育黨員干部清清白白做人、干干凈凈做事。2013年，集團(tuán)公司根據(jù)查辦的“8·27”“3·21”案件，組織拍攝《放縱》《代價(jià)》等警示片，開(kāi)展了“雙鑒”警示教育。黨組成員和各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭接受教育，14.44萬(wàn)名黨員干部觀看警示片，5.97萬(wàn)人座談?dòng)懻?，撰寫心得體會(huì)2.75萬(wàn)篇，引起了強(qiáng)烈反響，有力促進(jìn)了治本功能的發(fā)揮。

反腐倡廉教育，既要“激濁”又要“揚(yáng)清”，集團(tuán)公司通過(guò)對(duì)先進(jìn)典型人物的宣傳教育，弘揚(yáng)正氣，傳播正能量。近年來(lái)先后評(píng)選表彰了3批40名廉潔從業(yè)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人員先進(jìn)典型。其中，廉潔從業(yè)先進(jìn)典型人物邵均克熱心助殘扶殘，以她的事跡為題材編演的現(xiàn)代豫劇《情暖中原》感動(dòng)了萬(wàn)千石化員工。2010年，邵均克被評(píng)為全國(guó)勞動(dòng)模范，2012年當(dāng)選為黨的十八大代表。