王愛文

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記發(fā)表了系列重要講話，提出了“中國夢”、“新常態(tài)”、“四個全面”等許多新思想、新論斷，為我們黨治國理政提供了根本遵循。中共佳木斯市委始終把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為一項重要和緊迫的政治任務(wù)進行安排，緊緊抓住市委學(xué)習(xí)中心組這一關(guān)鍵平臺，開展形式多樣的學(xué)習(xí)，增強了對以習(xí)近平同志為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的政治認同、理論認同、情感認同，得到了精神充電、黨性洗禮、能力加油和工作提效，有力地推動了經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的健康發(fā)展。

一、帶著“求真”的欲望學(xué)習(xí)系列重要講話精神，進一步統(tǒng)一思想、形成共識

我們高度重視市委中心組學(xué)習(xí)，要求市委一班人以求真求實的態(tài)度和對真理渴求的欲望，深學(xué)真學(xué)，增強對講話的理解程度、執(zhí)行力度和實踐深度。

一是精心確定學(xué)習(xí)內(nèi)容。市委常委會研究決定，要把理論中心組的學(xué)習(xí)作為提升領(lǐng)導(dǎo)班子理論水平的重要手段和統(tǒng)一思想的重要平臺。中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容要以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為重點。制訂年度學(xué)習(xí)計劃，要由黨委書記出題目，充分征求常委意見，經(jīng)市委常委會研究討論通過，避免形式化、一般化。要把講話精神細化到每一次專題學(xué)習(xí)中。今年學(xué)習(xí)題目根據(jù)中央和省委安排并結(jié)合佳木斯實際，確定了四方面重點：一是中央和省委全會精神學(xué)習(xí)，安排了十八屆四中（中央、省委法治建設(shè)專題研討班精神）、五中全會精神學(xué)習(xí)；二是“三嚴三實”專題教育學(xué)習(xí)；三是重大政策學(xué)習(xí)，主要結(jié)合兩大平原農(nóng)業(yè)綜合配套改革、龍江陸海絲路帶安排了學(xué)習(xí)；四是經(jīng)濟創(chuàng)新，包括電子商務(wù)講座，以創(chuàng)新引領(lǐng)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展等。中心組學(xué)習(xí)題目以市委1號文件下發(fā)。今年已開展學(xué)習(xí)8次。

二是堅持第一時間學(xué)習(xí)。省委對習(xí)近平總書記系列重要講話和黨的路線方針政策始終在第一時間學(xué)習(xí)貫徹，給我們帶了好頭。我們緊跟省委的節(jié)奏。在省委召開重要會議后，市委書記帶頭學(xué)習(xí)形成貫徹落實意見，保證一周之內(nèi)在常委會上講解和提出落實意見。今年省委召開的法治建設(shè)專題研討班、陸海絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)工作會議、黨建工作會議、改善發(fā)展環(huán)境視頻會議等，市委在常委會形成貫徹意見后都迅速召開專題會議作出部署。

三是督促真學(xué)真講。市委要求中心組成員認真學(xué)習(xí)，記好筆記，寫好體會，自己撰寫研討發(fā)言材料，既當(dāng)學(xué)員又當(dāng)宣講員。市委書記帶頭作中心發(fā)言和專題講座。今年，市委書記兩次走上講臺作專題講座，其他中心組成員也至少進行了兩次研討發(fā)言。市委中心組每次集中學(xué)習(xí)都根據(jù)不同內(nèi)容，吸收不同層面的領(lǐng)導(dǎo)干部參加，采取中心組學(xué)習(xí)擴大會、視頻學(xué)習(xí)會等形式，將集中學(xué)習(xí)范圍擴大到各地、各部門的班子成員，形成了上下聯(lián)動、互動局面。市委建立了集中研討、缺習(xí)通報、學(xué)習(xí)考核等九項制度，使學(xué)習(xí)從“軟任務(wù)”轉(zhuǎn)變成“硬指標(biāo)”。

二、帶著“補鈣”的渴望學(xué)習(xí)系列重要講話精神，進一步提振精神、堅定信心

面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、從嚴治黨新常態(tài)、改進作風(fēng)新常態(tài)，如何使領(lǐng)導(dǎo)干部觀念上適應(yīng)、認識上到位、能力上提高、方法上改進、作風(fēng)上轉(zhuǎn)變、精神上振奮、事業(yè)上有為成為各級黨委迫切需要解決的大問題。

一是筑牢理想信念。市委中心組把領(lǐng)導(dǎo)干部實現(xiàn)個人的理想愿望和實現(xiàn)偉大的“中國夢”教育緊密結(jié)合起來，最大限度地激發(fā)其內(nèi)生力，提振其精氣神，引導(dǎo)其主動適應(yīng)新常態(tài)，把心思集中在“想干事”上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在“能干事”上，把目標(biāo)鎖定在“干成事”上，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的最佳狀態(tài)。在中心組學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，市委還積極創(chuàng)造機會、延伸平臺帶領(lǐng)各級各方面干部學(xué)習(xí)。為了貫徹習(xí)近平總書記兩次接見縣委書記所作的重要講話精神，市委書記與縣區(qū)委書記們面對面交流了學(xué)習(xí)體會，大家很受鼓舞。為了激發(fā)年輕干部的活力，市委書記與全市1973年以后出生的處級干部共同學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于培養(yǎng)年輕干部的重要講話精神，深入交流了學(xué)習(xí)體會。

二是緊扣作風(fēng)建設(shè)。圍繞習(xí)近平總書記黨要管黨、從嚴治黨的“八項要求”，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，市委中心組采取帶著問題學(xué)、對照鏡子學(xué)等方式，對照講話要求查問題、擺現(xiàn)象、剖原因、找對策、定方向，以釘釘子精神重點整治了一批“四風(fēng)”方面的沉疴陋習(xí)。省委“三嚴三實”專題教育啟動后，佳木斯市委的專題教育在全省是最早一批啟動的。對每個專題，市委都安排紀檢委、組織部收集整理我市干部存在“不嚴不實”的表現(xiàn)作為對照檢查教材，增強了中心組學(xué)習(xí)的針對性。

三是嚴守政治規(guī)矩。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)“嚴明政治紀律和政治規(guī)矩”，“把守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置”。市委中心組結(jié)合開展“三嚴三實”專題教育，采取重點學(xué)習(xí)和集中研討互動等形式，認真學(xué)習(xí)“四個全面”及“社會主義核心價值觀”、“打鐵還需自身硬”等重要論述，認真查擺市委班子在遵守政治紀律方面不“嚴”、不“實”的問題，深入剖析產(chǎn)生問題的根源，明確了努力方向和整改措施，并嚴格按照“五個必須”的要求，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部把政治紀律和政治規(guī)矩放在第一位來遵守，時刻繃緊紀律這根弦，切實做到明底線，知敬畏，守規(guī)矩。

三、帶著“發(fā)展”的愿望學(xué)習(xí)系列重要講話精神，指導(dǎo)實踐、推動工作

近期，我們把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對東北振興提出的“四個著力”要求作為中心任務(wù),在省委召開常委擴大會議專題學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記就東北老工業(yè)基地振興調(diào)研座談重要講話精神后，市委立即召開常委擴大會議，傳達講話精神，大家充分發(fā)言，暢談學(xué)習(xí)體會，謀劃落實措施。

在深化改革方面，市委已經(jīng)成立了8個改革領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)習(xí)近平總書記東北講話精神，市委又提出要把提升經(jīng)濟活力的三項改革作為經(jīng)濟工作的總抓手，即“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革、行政管理體制改革和公共資源改革。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革上，今年市委理論中心組學(xué)習(xí)的第一個題目就是中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的一號文件。最近，市委又提出，努力打造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)。尤其要以項目化方式推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，突出抓好“五個一批”建設(shè)；依托樺富路、同三路兩側(cè)水稻生產(chǎn)集中連片、沿江水資源豐富、稻米加工企業(yè)聚集的優(yōu)勢，搞好布局，努力打造百公里綠色稻米長廊，建成國省一流綠色生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。在行政管理體制改革上，去年我市已率先在全國市（地）級城市中公布了行政權(quán)力清單，今年又在全國范圍內(nèi)首創(chuàng)了行政職權(quán)運行流程標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，在此基礎(chǔ)上，重點抓好“三個清單”，大力簡化審批程序，提高辦事效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在公共資源改革上，重新審視資產(chǎn)、公共服務(wù)等“家底”，有效盤活資產(chǎn)，把非生產(chǎn)性資源變成生產(chǎn)性資源，積極推進國有獨資企業(yè)改組改制，對供熱、供水、城市綠化保潔等公共資源，采取PPP模式引進社會資本，通過改革釋放能量。

在調(diào)整結(jié)構(gòu)方面，根據(jù)習(xí)近平總書記要“把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，著力抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整”的重要指示，針對佳木斯一產(chǎn)比例仍然較大，二產(chǎn)比重偏低，三產(chǎn)活力不足的現(xiàn)實，提出著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，推動佳木斯由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)產(chǎn)品加工大市轉(zhuǎn)變，提高二產(chǎn)和三產(chǎn)的比重，打通一二三產(chǎn)，促進一產(chǎn)與二產(chǎn)、三產(chǎn)融合發(fā)展的意見。

在改善民生方面，市委按照習(xí)近平總書記關(guān)于民生問題的一系列講話精神，繼續(xù)加大民生投入，加快發(fā)展教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、體育等各項社會事業(yè)，力爭把民生問題的解決做到量化、細化。中心組成員每個人都與一個扶貧村、一個企業(yè)、一個社區(qū)建立工作聯(lián)系，了解群眾所需所想所盼，并將基層群眾的實際困難和問題集中匯總梳理、集中研究。針對動遷戶回遷不了、住戶辦不了房證等歷史遺留問題較多的實際，市委常委會研究提出采取領(lǐng)導(dǎo)包案，限時兩年內(nèi)全部解決的措施。

在擴大開放方面，習(xí)近平總書記強調(diào)建設(shè)“一帶一路”，對促進可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕和保障國家安全等具有重大意義。針對“龍江陸海絲路帶”建設(shè)，市委中心組邀請省里專家作《“龍江陸海絲路帶”建設(shè)》專題報告，邀請中共中央政策研究室專家作了《以創(chuàng)新推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展》輔導(dǎo)講座，中心組成員深刻分析我市具有的口岸優(yōu)勢，以及同江中俄跨江鐵路大橋和哈佳鐵路開工建設(shè)的重大機遇，梳理出“絲路帶”重點建設(shè)項目241個。

近一個時期，我們通過各新聞媒體，多次配發(fā)評論，就學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北振興重要講話精神進行解讀。我們還邀請國家發(fā)改委經(jīng)濟研究中心組成專家組到我市就貫徹習(xí)近平總書記東北振興講話精神編制佳木斯“十三五”發(fā)展規(guī)劃進行了調(diào)研論證。