黑龍江省地方林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題及對(duì)策

張宇

(黑龍江省林業(yè)監(jiān)測規(guī)劃院，黑龍江 哈爾濱 150040)

摘要主要對(duì)黑龍江省地方林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的含義和發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了初步探討，并對(duì)黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義及所面臨的主要問題進(jìn)行了初步分析。

關(guān)鍵詞林業(yè)；產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

收稿日期：2015-10-29

作者簡介：張宇(1979-)，女，黑龍江齊齊哈爾人，高級(jí)工程師，主要從事林業(yè)調(diào)查研究.

中圖分類號(hào)：F307.2

文章編號(hào)：1005-5215(2015)12-0087-03

黑龍江省是林業(yè)大省，具有豐富的森林資源。在黑龍江省廣袤的土地上，幾代林業(yè)人依林而生。然而，由于人們對(duì)森林資源與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系缺乏足夠的認(rèn)知，為了滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)木材的需求和自身生存的要求，長期以來，人們更多的關(guān)注著木材生產(chǎn)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，林業(yè)產(chǎn)業(yè)也主要集中在木材生產(chǎn)方面。近年來，隨著環(huán)境問題的不斷涌現(xiàn)，林業(yè)的社會(huì)地位也逐漸發(fā)生改變。林業(yè)從最初單純提供木材的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)逐漸被提高到關(guān)系生態(tài)環(huán)境、國土生態(tài)安全的新高度。林業(yè)發(fā)展重點(diǎn)也從木材生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樵诒Ｗo(hù)好現(xiàn)有森林資源的基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)大森林面積、蓄積。在新的形勢下，木材生產(chǎn)已無法繼續(xù)作為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力，如何轉(zhuǎn)變林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、如何調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、如何創(chuàng)造林業(yè)產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)已成為林業(yè)人亟待解決的問題。

1林業(yè)產(chǎn)業(yè)的含義

林業(yè)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)相對(duì)完整的集經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)服務(wù)功能為一體的發(fā)展群體，也指林業(yè)系統(tǒng)中產(chǎn)出部分的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)[1]。最早，林業(yè)產(chǎn)業(yè)是為工業(yè)服務(wù)的，隨著工業(yè)化的步伐不斷加快，環(huán)境問題的日益嚴(yán)峻，林業(yè)在保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面的作用逐步顯現(xiàn)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)包括多個(gè)行業(yè)，在第一、二、三產(chǎn)業(yè)中都含有不同的林業(yè)產(chǎn)業(yè)：在第一產(chǎn)業(yè)中主要有森林培育，林業(yè)產(chǎn)品采集，森林食品、藥品生產(chǎn)等；在第二產(chǎn)業(yè)中主要有木制品加工、林產(chǎn)化學(xué)品制造等；在第三產(chǎn)業(yè)中主要有森林旅游、特色養(yǎng)殖、苗木花卉等。

2林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過50多年的發(fā)展，黑龍江省地方林業(yè)已形成了森林培育、森林旅游、森林食品、森林藥材、經(jīng)濟(jì)林果、林產(chǎn)工業(yè)、特色養(yǎng)殖、苗木花卉、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、對(duì)俄合作等多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，且一些林產(chǎn)品已經(jīng)具有了一定的知名度。在木材加工業(yè)中，以綜合利用為特點(diǎn)的刨花板、中密度纖維板、細(xì)木工板、集成材、強(qiáng)化復(fù)合地板等得到了長足發(fā)展，具備了產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、升級(jí)換代的基礎(chǔ)，并先后出現(xiàn)了一批規(guī)模較大和經(jīng)濟(jì)效益良好的龍頭企業(yè)。

近幾年，黑龍江省委、省政府把林產(chǎn)品加工業(yè)作為全省“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”之一加以推進(jìn)，已經(jīng)取得了一定的成效。2013年，全省林產(chǎn)品加工推進(jìn)項(xiàng)目42項(xiàng)，其中木材精深加工項(xiàng)目、林漿紙項(xiàng)目、森林食品項(xiàng)目、生物紙能源項(xiàng)目、北藥項(xiàng)目等的投資均較上一年度有所增長。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)形成體系，建設(shè)了一批林木、林紙、林果、食用菌和北藥、對(duì)外合作等重大項(xiàng)目。

3林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義

黑龍江省地方林區(qū)面積大、分布廣、周邊村屯數(shù)量多，森林和林地的保護(hù)難度很大，因此，單靠執(zhí)法人員無法全面有效地對(duì)森林進(jìn)行管理和保護(hù)，必須要充分依靠和調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)的護(hù)林積極性才能真正保護(hù)好現(xiàn)有的森林資源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黑龍江省地方現(xiàn)有林業(yè)職工8萬余人，林區(qū)依林而生的林農(nóng)人數(shù)更加龐大，沒有了木材生產(chǎn)這個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)來源，林區(qū)職工及林農(nóng)生活也就失去了保障。生存是人類的第一需求，只有滿足了第一需求后，人們的注意力才能轉(zhuǎn)移到對(duì)森林資源的保護(hù)方面。因此，積極進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭力，探索適合現(xiàn)代社會(huì)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，對(duì)提高林農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入、保障林農(nóng)生活水平、保護(hù)好現(xiàn)有森林資源、實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展等均具有重要意義。

4林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題

雖然黑龍江省林業(yè)經(jīng)濟(jì)正處于加速轉(zhuǎn)變時(shí)期，林業(yè)產(chǎn)業(yè)較之前有了長足發(fā)展，各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)也在不斷壯大，但仍面臨著一系列的問題。

4.1　林業(yè)產(chǎn)業(yè)整體水平不高

黑龍江省的傳統(tǒng)林業(yè)在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中仍占有較大比重，林業(yè)產(chǎn)業(yè)大多集中在規(guī)模小、產(chǎn)量低等的林業(yè)初產(chǎn)品生產(chǎn)階段，且較為分散，缺乏集中度高、規(guī)模大、質(zhì)量好、產(chǎn)量高的大型龍頭企業(yè)，社會(huì)上需求量較大的林產(chǎn)品無法實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)；另一方面，一些產(chǎn)量較大的林產(chǎn)品，尚未形成產(chǎn)、供、銷一條龍的服務(wù)體系，無法最大化的實(shí)現(xiàn)林產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

4.2　林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技含量較低

長久以來，黑龍江省林業(yè)生產(chǎn)主要集中在森林培育和木材生產(chǎn)方面，而對(duì)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的其他方面投入較少。由于我省處于高寒地區(qū)，林木生長周期長，林業(yè)科技的應(yīng)用與轉(zhuǎn)化需要一個(gè)相當(dāng)長的實(shí)驗(yàn)期，加之林業(yè)技術(shù)力量比較薄弱，資金投入不足等原因?qū)е潞邶埥×謽I(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低，林業(yè)生產(chǎn)科技含量較低。在科學(xué)技術(shù)日新月異的當(dāng)今社會(huì)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開科技的支持；創(chuàng)造屬于黑龍江省的林業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展更離不開科技的支持。因此，加快科技研發(fā)、加速科技成果轉(zhuǎn)化已成為黑龍江省地方林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

4.3　基礎(chǔ)設(shè)施不完善

黑龍江省地處祖國最北端，當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件、資源條件、人們觀念等使得黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全國處于較為落后的地位，經(jīng)濟(jì)的落后導(dǎo)致了各方面的資金投入不足。黑龍江省地方林業(yè)用于基礎(chǔ)設(shè)施的投入較少，基礎(chǔ)設(shè)施不完善?，F(xiàn)在，人們對(duì)森林旅游、森林浴等日漸追崇，森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)等旅游業(yè)已逐漸成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的一大支柱，然而，由于基礎(chǔ)設(shè)施不完善，在很大程度上影響了森林旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這也必將對(duì)黑龍江省地方林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成一定影響。

5林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

5.1　創(chuàng)造自主品牌

根據(jù)國內(nèi)外市場的需求，進(jìn)行林業(yè)企業(yè)整合重組，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高林業(yè)企業(yè)生產(chǎn)能力及抗風(fēng)險(xiǎn)能力，打造具有龍江特色的龍頭企業(yè)。根據(jù)黑龍江省地域特點(diǎn)，積極開發(fā)具有黑龍江省特色的知名品牌，充分發(fā)揮品牌效益，帶動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在現(xiàn)有銷售渠道的基礎(chǔ)上，積極開拓其他銷售渠道，逐步形成產(chǎn)供銷一條龍的林產(chǎn)品服務(wù)體系。

5.2　提高科技含量

增加科技投入，積極與林業(yè)科研院所合作，開發(fā)具有一定科技含量的林產(chǎn)品，提高林產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)附加值。引進(jìn)先進(jìn)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)，積極進(jìn)行優(yōu)良品類的開發(fā)，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支持。同時(shí)，推動(dòng)林業(yè)成果轉(zhuǎn)化數(shù)量及范圍，充分挖掘科技成果產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展?jié)摿?，使林業(yè)科技成果真正應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐。

5.3　加大投入力度

積極爭取各級(jí)政府的支持，增加對(duì)黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的投入力度，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。制定便于民間資本投入的政策措施，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，通過招商引資等形式，吸引民間投資進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。在林業(yè)科技創(chuàng)新、林業(yè)人才引進(jìn)、林業(yè)設(shè)施完善、林業(yè)企業(yè)建設(shè)等方面加大投入力度，逐步完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

6結(jié)語

目前，林業(yè)正處于深刻變革的轉(zhuǎn)型期、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加速期和重大戰(zhàn)略的機(jī)遇期。黑龍江省具有發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，積極利用現(xiàn)有的優(yōu)勢，解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，挖掘黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，?chuàng)造出具有黑龍江省特色的林業(yè)產(chǎn)品品牌，真正實(shí)現(xiàn)黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李明圓.黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題研究[D].哈爾濱：東北林業(yè)大學(xué),2014