謝 蓉

(福建省順昌縣農(nóng)業(yè)局 353200)

關(guān)于新型農(nóng)民培訓(xùn)工作的幾點(diǎn)思考

謝 蓉

(福建省順昌縣農(nóng)業(yè)局 353200)

總結(jié)順昌縣的新型農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，分析新型農(nóng)民培訓(xùn)工作中存在的問題，并對如何搞好新型農(nóng)民培訓(xùn)工作提出建議。

順昌縣；農(nóng)民；培訓(xùn)

新型農(nóng)民是建設(shè)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的主力軍，只有通過多種途徑培養(yǎng)出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需要的新型農(nóng)民，提高農(nóng)業(yè)的資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、綜合產(chǎn)出率，才能推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的真正實(shí)現(xiàn)。本文結(jié)合閩北山區(qū)縣——順昌縣的新型農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)踐，淺析新型農(nóng)民培訓(xùn)工作現(xiàn)狀、存在的問題，并提出完善新型農(nóng)民培訓(xùn)工作的對策及建議，以期促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1 新型農(nóng)民培訓(xùn)工作現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)民培訓(xùn)教育體系逐步建立

順昌縣建立了以縣農(nóng)民培訓(xùn)中心實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為基礎(chǔ)、以縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校中專學(xué)歷教育為提升的培訓(xùn)體系，依托綠色證書培訓(xùn)工程、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程、陽光工程、雨露計(jì)劃、農(nóng)技推廣體系建設(shè)項(xiàng)目等平臺，形成了本土的專家?guī)熧Y隊(duì)伍和本土實(shí)用的系列基礎(chǔ)教材。

1.2 培訓(xùn)方式講求實(shí)用實(shí)效

在培訓(xùn)時(shí)間上，利用雨天或晚上以提高學(xué)員和其他農(nóng)民聽課率；在培訓(xùn)內(nèi)容上，注重針對性培訓(xùn)，以農(nóng)民需求為主，結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)生產(chǎn)技術(shù)問題；在培訓(xùn)形式上，注重實(shí)踐教育，建立田間課堂和示范基地，采取課堂集中授課、現(xiàn)場指導(dǎo)結(jié)合；為提升培訓(xùn)實(shí)效，還采取異地考察的方式，組織種養(yǎng)專業(yè)大戶赴臺灣、浙江及本省農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的縣市考察，接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新知識。

1.3 培訓(xùn)內(nèi)容向?qū)I(yè)技能化轉(zhuǎn)變

近年來，農(nóng)民從種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)需求上升到對職業(yè)技能、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、法律知識的需求，農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)也從注重種植養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)向?qū)I(yè)技能及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識轉(zhuǎn)型。順昌縣培訓(xùn)了一批農(nóng)村合作組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)村沼氣工、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治機(jī)防員、農(nóng)民信息員、果茶園藝工、“三品”認(rèn)證企業(yè)內(nèi)檢員、莊稼醫(yī)生、動(dòng)物防疫員等具有專業(yè)資格技能的農(nóng)民，并開展職業(yè)技能鑒定；同時(shí)選送村主干、合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)企業(yè)骨干、農(nóng)村種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主到省內(nèi)涉農(nóng)高校參加大專學(xué)歷教育，促進(jìn)農(nóng)民向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變。

1.4 農(nóng)民培訓(xùn)工作成效初顯

長期以來，縣農(nóng)業(yè)部門及行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)企業(yè)立足糧食、食用菌、柑橘三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展培訓(xùn)，培育了一批具有一定技術(shù)特長和帶動(dòng)能力的種植大戶和技術(shù)人員。特別是工廠化海鮮菇產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)出一支強(qiáng)大的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，其中專業(yè)技術(shù)人員200多人、產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人5000多人，生產(chǎn)工藝技術(shù)成熟，編撰了《真姬菇工廠化栽培技術(shù)規(guī)范》福建省地方標(biāo)準(zhǔn)，鮮菇產(chǎn)量7萬t，海鮮菇區(qū)域性生產(chǎn)規(guī)模居全國前列，大批生產(chǎn)管理和技術(shù)人才被省外企業(yè)高薪聘任，帶動(dòng)國內(nèi)海鮮菇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2 新型農(nóng)民培訓(xùn)工作存在的問題

2.1 培訓(xùn)對象整體素質(zhì)偏低

目前農(nóng)村絕大部分的青壯年農(nóng)民外出務(wù)工，留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的多為45歲以上的農(nóng)民，文化素質(zhì)低，接受新知識的能力有限，只能做到普及性培訓(xùn)。

2.2 培訓(xùn)效果有待提高

一是盲目開班，無區(qū)別對象培訓(xùn)，沒有區(qū)分年齡、文化程度、從業(yè)技能、接受能力；二是農(nóng)民參與培訓(xùn)積極性沒有較好調(diào)動(dòng)，出現(xiàn)“政府熱、農(nóng)民不熱”的現(xiàn)象，在培訓(xùn)過程中還發(fā)現(xiàn)，不同產(chǎn)業(yè)、不同素質(zhì)、不同勞動(dòng)崗位、效益較好產(chǎn)業(yè)和效益較差產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民參與積極性差別大；三是培訓(xùn)內(nèi)容老化，師資、教材跟不上實(shí)際需要，時(shí)間短，針對性不強(qiáng)，造成“學(xué)的用不上，用的學(xué)不到”；四是培訓(xùn)形式單一，基本上是課堂及現(xiàn)場培訓(xùn)，局限于當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)，有“坐井觀天”的局限性；五是培訓(xùn)資源沒有有效地整合，缺乏系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)籌部署，承擔(dān)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)或部門之間各自為政、多頭培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)、缺位培訓(xùn)現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.3 培訓(xùn)內(nèi)容重技能輕經(jīng)營

近年來，隨著農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體的大量涌現(xiàn)，以及規(guī)模農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，相應(yīng)的經(jīng)營管理、營銷知識、食品安全管理及有關(guān)法律知識培訓(xùn)依舊薄弱，不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。

2.4 職業(yè)化培訓(xùn)水平仍較低

新型職業(yè)農(nóng)民有別于傳統(tǒng)農(nóng)耕農(nóng)民，具有專業(yè)性、職業(yè)性的特點(diǎn)，但目前農(nóng)民參與技能認(rèn)證和職業(yè)教育的總體水平偏低，體現(xiàn)不了職業(yè)的差異性。

3 完善新型農(nóng)民培訓(xùn)工作的幾點(diǎn)建議

新型農(nóng)民是從事農(nóng)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的，具備較高文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、經(jīng)營管理素質(zhì)、法律素質(zhì)、思想道德素質(zhì)以及良好的身體素質(zhì)的，能夠適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要的勞動(dòng)者。因此，新型農(nóng)民培訓(xùn)必須突破舊有思維定勢，改變傳統(tǒng)的培訓(xùn)內(nèi)容、方式和方法，創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制和模式，面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，重視素質(zhì)教育，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。

3.1 突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要

要突出生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會(huì)服務(wù)型三個(gè)類型人才培育，著力培養(yǎng)農(nóng)民技師，家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社和企業(yè)管理人才，市場營銷人才。要加強(qiáng)三個(gè)方面的培訓(xùn)：一要培育農(nóng)民的科技素質(zhì)，突出職業(yè)性和專業(yè)性，使學(xué)員成為某一方面的行家里手，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值；二要培育農(nóng)民經(jīng)營管理素質(zhì)，能夠合理組織和配置家庭或組織的人力、財(cái)力、物力以及土地等資源，開展生產(chǎn)和參與市場經(jīng)營活動(dòng)，獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益；三要加強(qiáng)法律知識教育，提高農(nóng)民的法律意識。

3.2 制定系統(tǒng)的培訓(xùn)規(guī)劃

新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性的任務(wù)，要根據(jù)新型職業(yè)農(nóng)民的類型和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，分類型、分層次、分階段地科學(xué)制定出針對性強(qiáng)、實(shí)效性高的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)系統(tǒng)規(guī)劃，有序推進(jìn)。

3.3 整合多方培訓(xùn)資源

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多方參與的原則，不僅要充分發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)，以及農(nóng)業(yè)職業(yè)院校、農(nóng)業(yè)高校、科研院所等公益性教育培訓(xùn)平臺作用，而且要充分利用行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)社會(huì)化教育培訓(xùn)資源，推行“機(jī)構(gòu)主導(dǎo)、財(cái)政補(bǔ)貼、先學(xué)后補(bǔ)”方式，開展有針對性、實(shí)效高的技術(shù)推廣培訓(xùn)。

3.4 創(chuàng)新優(yōu)化培訓(xùn)模式和管理

突出需求導(dǎo)向，結(jié)合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，征集農(nóng)民培訓(xùn)意向，區(qū)別行業(yè)、素質(zhì)、崗位、年齡分類制定培訓(xùn)方案。要分行業(yè)科學(xué)地制定新型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn)，做好職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)資格認(rèn)證工作。要加強(qiáng)培訓(xùn)管理，規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式等，做好培訓(xùn)周期、培訓(xùn)效果的管控。要強(qiáng)化培訓(xùn)結(jié)果的運(yùn)用，將培訓(xùn)與職業(yè)資格認(rèn)定和國家各種優(yōu)惠扶持政策掛鉤。

(責(zé)任編輯：黃金澤)

Some considerations on training new type of farmer

XIE Rong

(ShunchangAgricultureBureau,FujianProvince353200)

Current status of training new type of farmer in Shunchang was summarized, the existing problems were analyzed, and the suggestions for improving training work for new type of farmer were proposed.

Shunchang County; farmer； training

2015-11-16

謝蓉，女，1971年生，農(nóng)經(jīng)師。

10.13651/j.cnki.fjnykj.2015.12.019