龔宏 郭瑩
(成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院 四川成都 610000)
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)員崗位認(rèn)識(shí)與探討
龔宏 郭瑩
(成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院 四川成都 610000)
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)員是國(guó)家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近年要求新增設(shè)的崗位,各省均開(kāi)始具體實(shí)施和落實(shí),對(duì)這一新工作崗位的設(shè)置,必須依據(jù)國(guó)家相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn),深入了解這一崗位設(shè)置的出發(fā)點(diǎn)、崗位的性質(zhì)和作用、工作職責(zé)和內(nèi)容等,實(shí)施的條件和難點(diǎn),才可針對(duì)性的做好前期準(zhǔn)備,順利實(shí)施。本文對(duì)此進(jìn)行了針對(duì)性的探討。
建筑施工;標(biāo)準(zhǔn)員;人才;培養(yǎng)
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四川省住建廳2015年7月6日印發(fā)了《四川省房屋建筑與市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)員崗位設(shè)置工作實(shí)施方案》,提出將在省內(nèi)4個(gè)城市、5家建筑企業(yè)試點(diǎn),在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)員崗位,2016年6月底前形成試點(diǎn)成果,2016年底前初步建成工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)員制度體系,2017年該崗位將在全省所有施工現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)制推行。這是四川省落實(shí)國(guó)家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于貫徹實(shí)施住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)》(建人〔2012〕9號(hào))和國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑與市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T250-2011)的具體措施和部署,意味著在今后的2年內(nèi),我省建筑企業(yè)將有大量的施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)員人才需求。
施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)員設(shè)置工作,國(guó)家早在2011年就開(kāi)始籌策,經(jīng)過(guò)幾年的論證、策劃、探討、試行,已趨于成熟。目前階段,部分省已開(kāi)始試行,大多數(shù)省正在部署,計(jì)劃近幾年內(nèi)完成。對(duì)于這一新的工作崗位設(shè)置的目的,崗位性質(zhì)、作用、職責(zé)等,雖然住建部和各省出臺(tái)的相關(guān)文件中已有說(shuō)明,但如何更好的落實(shí)、開(kāi)展,仍需基層單位認(rèn)真理解、消化,進(jìn)行全面的認(rèn)識(shí),此文為筆者的初步認(rèn)識(shí),供參考。
標(biāo)準(zhǔn),特別是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),是為保證正常的生產(chǎn)秩序和產(chǎn)品質(zhì)量而制定的、必須達(dá)到的技術(shù)要求,標(biāo)準(zhǔn)具有依據(jù)性、約束性、強(qiáng)制性和法律性等特點(diǎn),是檢定合格與否的標(biāo)尺和依據(jù),是判定優(yōu)質(zhì)和偽劣的依據(jù)。任何國(guó)家地區(qū)和企業(yè)單位的生產(chǎn),以至人民生活,社會(huì)安定和發(fā)展,都是由標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行約束和保障的,可以說(shuō)標(biāo)準(zhǔn)滲透在社會(huì)和個(gè)人的方方面面。標(biāo)準(zhǔn)是保證生產(chǎn)秩序、社會(huì)安定、人民身體健康、安全,在技術(shù)層面行使國(guó)家監(jiān)管權(quán)利的體現(xiàn),標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行情況,可以體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家的管理、技術(shù)和質(zhì)量水平。在工程建設(shè)方面,作為社會(huì)和人民生產(chǎn)生活載體的建筑,是人類(lèi)生存的必需品,它的生產(chǎn)過(guò)程周期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜,貫穿建筑工程項(xiàng)目生產(chǎn)全過(guò)程,每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一個(gè)生產(chǎn)人員的行為,都有數(shù)量宏大的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行約束和指導(dǎo),以保證產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)安全,特別在現(xiàn)代建筑上,使用的標(biāo)準(zhǔn)更多,要求更高,對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的選擇、采用、執(zhí)行、監(jiān)督、檢查等都需要專(zhuān)業(yè)人員才能完成,因此,建筑施工標(biāo)準(zhǔn)員崗位設(shè)置就成為時(shí)代的必須。
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)員是在建筑與市政工程施工現(xiàn)場(chǎng),從事工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施組織、監(jiān)督、效果評(píng)價(jià)等工作的專(zhuān)業(yè)人員。從崗位說(shuō)明可以看出,性質(zhì)為管理工作崗位,由于標(biāo)準(zhǔn)員要負(fù)責(zé)建筑標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、監(jiān)督和效果評(píng)價(jià),對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程中施工和質(zhì)量檢驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作負(fù)責(zé),因此,此崗位應(yīng)兼具技術(shù)人員和管理人員雙重工作崗位要求,屬于雙肩挑型復(fù)合人才。建筑八大員由施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)員與安全員、資料員、施工員等組成,各自從不同角度履行職責(zé),共同完成整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程。有人認(rèn)為,建筑標(biāo)準(zhǔn)員應(yīng)列于八大員之首,筆者認(rèn)為,八大員工作關(guān)系屬平等關(guān)系,八大員相互間很多工作屬相互交叉、監(jiān)督和制約,如安全員對(duì)所有崗位和生產(chǎn)活動(dòng)有監(jiān)督、管理作用,其中需涉及安全方面的標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量員從質(zhì)量角度出發(fā)的管理,也是以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作為質(zhì)量管理依據(jù)的,施工員也是同樣按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,他們都涉及標(biāo)準(zhǔn)的使用。因此筆者認(rèn)為,標(biāo)準(zhǔn)員在八大員中具有基礎(chǔ)性和統(tǒng)領(lǐng)性性質(zhì),基礎(chǔ)性表現(xiàn)為指導(dǎo)其它七大員正確使用標(biāo)準(zhǔn),為完成工作打好基礎(chǔ)。統(tǒng)領(lǐng)性表現(xiàn)為,統(tǒng)領(lǐng)和監(jiān)督其它七大員準(zhǔn)確執(zhí)行各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)員也須承擔(dān)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)在標(biāo)準(zhǔn)方面的顧問(wèn)角色。
由于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)員是一個(gè)新的崗位,特別是此崗位和其它崗位工作有交叉,部分職責(zé)是由其它工作崗位分離出來(lái)的情況下,更需要進(jìn)行崗位職責(zé)的明確。住建部在《建筑與市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T 250)中明確標(biāo)準(zhǔn)員職責(zé),概括的描述,就是:在工程項(xiàng)目各階段中承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃、實(shí)施、評(píng)價(jià)和管理職責(zé)。在詳細(xì)描述中,采用了很多主要負(fù)責(zé)和參與負(fù)責(zé)字樣進(jìn)行了職責(zé)的限定。總體來(lái)說(shuō),就是以標(biāo)準(zhǔn)為主體,全過(guò)程負(fù)責(zé)或者參與建筑項(xiàng)目所有涉及標(biāo)準(zhǔn)的工作,負(fù)責(zé)包括包括標(biāo)準(zhǔn)的選擇、確定、貫徹、實(shí)施,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)等。負(fù)責(zé)性職責(zé)用一句話(huà)概括,就是施工項(xiàng)目全過(guò)程中涉及標(biāo)準(zhǔn)部分均由標(biāo)準(zhǔn)員負(fù)責(zé)。參與性質(zhì)職責(zé)指那些與其它工作有交叉,標(biāo)準(zhǔn)員需要進(jìn)行協(xié)作配合共同完成的工作,如參與制定安全標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)措施、施工前期階段中參與施工圖的會(huì)審中標(biāo)準(zhǔn)有效性的確認(rèn)、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、質(zhì)量計(jì)劃等執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的有效性、施工過(guò)程中參與工程質(zhì)量和安全事故中涉及標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行問(wèn)題等。定義為參與職責(zé)的,由其它崗位人員負(fù)主要責(zé)任,而參與配合、協(xié)同完成也明確為標(biāo)準(zhǔn)員必須履行的職責(zé)。
施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)員的工作與另8大員及其他技術(shù)人員、管理人員的工作內(nèi)容有交叉、銜接,由標(biāo)準(zhǔn)員主要負(fù)責(zé)的,應(yīng)全部歸口標(biāo)準(zhǔn)員負(fù)責(zé)管理,進(jìn)行剝離歸口,屬于參與負(fù)責(zé)的,要明確劃分工作關(guān)系中的主次權(quán)責(zé),以免越權(quán)或者出現(xiàn)權(quán)責(zé)真空。如與安全員的關(guān)系,要求上是參與制定質(zhì)量安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)措施及管理制度,參與制定措施和制度,也就是在制定安全措施和制度時(shí)把好標(biāo)準(zhǔn)使用關(guān),比如遺漏、缺少、使用不夠、不當(dāng)?shù)?,配合安全員在施工過(guò)程中跟蹤標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況,起好安全員工作中的標(biāo)準(zhǔn)助理作用,以減少安全事故的發(fā)生。如與施工員的關(guān)系,在施工過(guò)程中標(biāo)準(zhǔn)員要跟蹤并檢查施工標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出并糾正,與施工員、質(zhì)量員一并把好施工質(zhì)量關(guān)。
對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)員的工作內(nèi)容,目前還未完全成形,仍處于按現(xiàn)有的職責(zé)開(kāi)展的初期階段,具體內(nèi)容還有待在實(shí)際中不斷明確、完善、成熟。
《建筑與市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T250-2011)已經(jīng)將建筑標(biāo)準(zhǔn)員的工作能力要求以職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)形式頒布,通讀此項(xiàng)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),可以看出,建筑標(biāo)準(zhǔn)員需要有較強(qiáng)的建筑、標(biāo)準(zhǔn)知識(shí),屬于復(fù)合型技術(shù)人才。標(biāo)準(zhǔn)員要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目全過(guò)程中所有涉及標(biāo)準(zhǔn)的事務(wù)進(jìn)行全面把關(guān),因此必須掌握國(guó)家、行業(yè)、地區(qū)的相關(guān)法規(guī)、政策,掌握標(biāo)準(zhǔn)知識(shí),如標(biāo)準(zhǔn)體系、整體狀況,標(biāo)準(zhǔn)適用情況、本地標(biāo)準(zhǔn)采用情況,不同情況下如何選用標(biāo)準(zhǔn),何種情況采用國(guó)標(biāo)、何種情況下采用地方標(biāo)準(zhǔn)等。這些都需要具有足夠的標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。而在施工、安全、設(shè)備等方面檢查標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況,必須有足夠的施工技術(shù)知識(shí),才能對(duì)施工中的問(wèn)題進(jìn)行檢查和研判,正確履行自己的職責(zé)。
因此,建筑標(biāo)準(zhǔn)員需要具有全面的建筑施工技術(shù)知識(shí),包括施工、安全、設(shè)備等,要有足夠標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)檢查執(zhí)行能力,同時(shí)有分析解決問(wèn)題的能力和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),是一個(gè)高復(fù)合全職型技術(shù)人才。
為作好施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)員設(shè)立工作,提出以下建議:
(1)建筑施工標(biāo)準(zhǔn)員應(yīng)設(shè)專(zhuān)職人員
建筑標(biāo)準(zhǔn)員是一新的工作崗位,從工作職責(zé)、工作內(nèi)容上可以看出,建筑標(biāo)準(zhǔn)員應(yīng)有全面的建筑專(zhuān)業(yè)技術(shù)水準(zhǔn)和分析解決問(wèn)題能力。目前這樣的人才還非常稀缺,按國(guó)家要求配備標(biāo)準(zhǔn)員,尚有人才資源不足問(wèn)題,因此,大多省份采用由現(xiàn)有技術(shù)人員兼任的方式作為過(guò)渡期間解決辦法,但由其它人員兼任的辦法存在一定弊端,如工作的主次安排上,精力分配上,職責(zé)劃分上都易發(fā)生混淆不清現(xiàn)象,影響工作開(kāi)展的廣度和深度。以專(zhuān)職人員擔(dān)任,將所有精力用于標(biāo)準(zhǔn)員工作,考慮問(wèn)題的思路也以標(biāo)準(zhǔn)員角度出發(fā),有精力進(jìn)行深度思考,且從工作量上看,也應(yīng)由專(zhuān)職人員承擔(dān)。
鑒于目前標(biāo)準(zhǔn)員多由其它人員兼任的實(shí)際情況,標(biāo)準(zhǔn)員工作的開(kāi)展有一定的難度,如果不能確實(shí)的落實(shí)具體工作內(nèi)容、職責(zé)并給予相應(yīng)的權(quán)力,往往會(huì)隨著時(shí)間的延長(zhǎng)流于形式。因此,標(biāo)準(zhǔn)員在一開(kāi)始設(shè)立時(shí)就應(yīng)專(zhuān)職專(zhuān)任,打好基礎(chǔ),先天強(qiáng),后天才壯。
建筑標(biāo)準(zhǔn)員的設(shè)立,目前各省情況不一,如云南省要求設(shè)立專(zhuān)職標(biāo)準(zhǔn)員崗位,但大多數(shù)省允許由其它人員兼任,原因主要是缺乏可從事標(biāo)準(zhǔn)員工作的人才,只能采用臨時(shí)應(yīng)急辦法解決。因此應(yīng)盡快培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)員以解決人才缺少問(wèn)題。
(2)加強(qiáng)建筑施工標(biāo)準(zhǔn)員培養(yǎng)
標(biāo)準(zhǔn)員是新崗位,目前缺少專(zhuān)業(yè)人才,且各建筑院校對(duì)培養(yǎng)的學(xué)生,所開(kāi)設(shè)課程和培養(yǎng)目標(biāo)中,也沒(méi)有針對(duì)此類(lèi)人員的培養(yǎng)目標(biāo)。不僅標(biāo)準(zhǔn)員人才缺乏,培訓(xùn)師資也極度缺乏。目前的解決方法是在現(xiàn)有人員中進(jìn)行在職培訓(xùn),這是一個(gè)很好的,也是目前唯一有效的解決方法?,F(xiàn)有建筑人員無(wú)論以前從事哪個(gè)工作崗位,都是對(duì)建筑工程有過(guò)專(zhuān)業(yè)工作經(jīng)歷,對(duì)工程項(xiàng)目有一定了解,且進(jìn)行過(guò)一定的學(xué)習(xí)或者培訓(xùn)的,有一定的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ),在此基礎(chǔ)上進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)技能的培訓(xùn),更利于人才的快速成長(zhǎng)。但未來(lái)還是應(yīng)該走專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)途徑。
在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)方面,目前各省都在開(kāi)辦各類(lèi)師資培訓(xùn)班,培訓(xùn)內(nèi)容也按住建部《建筑與市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T 250-2011)規(guī)定的內(nèi)容安排,大多包括通用知識(shí)、基礎(chǔ)知識(shí)和崗位知識(shí)三大類(lèi),其中基礎(chǔ)知識(shí)以標(biāo)準(zhǔn)方面的知識(shí),崗位知識(shí)以標(biāo)準(zhǔn)員崗位的職責(zé)和技能為主。除政府行業(yè)相關(guān)部門(mén)組織的師資培訓(xùn)外,社會(huì)力量辦班培訓(xùn)占據(jù)培訓(xùn)市場(chǎng)很大一部分,相對(duì)而言,人才培養(yǎng)主力的院校非常滯后。
(3)高等院校應(yīng)承擔(dān)人才主要培養(yǎng)責(zé)任
作為人才培養(yǎng)主力的院校,目前課程和知識(shí)架構(gòu)中對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)這一塊的處理很弱,各門(mén)課程在涉及具體標(biāo)準(zhǔn)時(shí)教師會(huì)進(jìn)行順帶介紹,沒(méi)有列入課程計(jì)劃中,凌亂、不系統(tǒng)、缺漏,形不成總體概念。在文獻(xiàn)信息檢索公選課的特種文獻(xiàn)章節(jié)中,標(biāo)準(zhǔn)作為一節(jié)課內(nèi)容有介紹,一般僅開(kāi)設(shè)2-4個(gè)學(xué)時(shí),只能作為了解性質(zhì),且此課多為選修課,僅有部分選修此課的學(xué)生可能接受過(guò)簡(jiǎn)單的標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)培訓(xùn),如此薄弱的標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)教育,根本不能滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)員崗位需要。在目前標(biāo)準(zhǔn)人才緊缺形勢(shì)下,院校應(yīng)盡快將標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)列入學(xué)生的學(xué)習(xí)知識(shí)架構(gòu)中,承擔(dān)起院校的人才培養(yǎng)責(zé)任。方式可采用分散與集中二種模式,開(kāi)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)課程,系統(tǒng)講授標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)知識(shí)及建筑標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn)及應(yīng)用介紹,在其它課程中結(jié)合專(zhuān)業(yè)實(shí)例進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用介紹。
對(duì)于在職人員培訓(xùn),院校也應(yīng)承擔(dān)起自己的責(zé)任,不能僅作旁觀,培訓(xùn)內(nèi)容上應(yīng)重視應(yīng)用實(shí)例,以實(shí)例帶學(xué)習(xí),在職人員多已有一定的建筑從業(yè)經(jīng)歷,掌握了一定的建筑施工技能,對(duì)建筑標(biāo)準(zhǔn)也有一定程度的掌握,只是需要提高、加深、明確即可,所以可加大實(shí)例部分,包括工程項(xiàng)目中標(biāo)準(zhǔn)使用的問(wèn)題、糾正及問(wèn)題分析等,效果更好。
標(biāo)準(zhǔn)員這一新崗位目前處于開(kāi)始階段,可借鑒研究成果較少,對(duì)崗位認(rèn)識(shí)、工作內(nèi)涵、與其它崗位的工作關(guān)系還有待進(jìn)一步明確,需要在探索中取得經(jīng)驗(yàn),逐步完善、成熟,此文僅以此為目的,進(jìn)行初步的探索。
[1]JGJ/T250-2011,建筑與市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)[S].
[2]陳剛.標(biāo)準(zhǔn)員的責(zé)任位八大員之首.工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化2014 (11).62-63.
[3]沈家文.標(biāo)準(zhǔn)員是組織員保障員.工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化2014 (11).61-62.
Building construction site standard member understanding and discussion
GONGHongGUOYing
(Chengdu Aeronautic Vocational and Technical College,Chengdu 610000)
Standard part of the construction site is national housing urban-rural development requirements of the new jobs in recent years,the provinces are concrete implementation and carry out the,set for this new job,mustbe based on relevant documents and standards of the state,an in-depth understanding of the starting point of this post Settings,post the nature and role,responsibilities and content,etc.,the conditions and difficulties of implementation to the input for targeted and smooth implementation.This paper discussed corresponding to this.
Building construction;Standard member talent;train
TU71
A
1004-6135(2015)11-0081-03
龔宏(1979.10- ),男,副教授。
2015-10-13
龔 宏(1979.10- ),男,工程碩士,副教授,主要從事建筑科學(xué)與工程、職業(yè)教育方面的工作。
郭 瑩(1987.10- ),女,碩士,助講,主要從事園林景觀方面的工作。