林賢烘

（福建省中達建設(shè)發(fā)展有限公司）

淺談市政工程施工項目成本控制

林賢烘

（福建省中達建設(shè)發(fā)展有限公司）

隨著我國現(xiàn)代化市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國政府在推動城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時，加大力度構(gòu)建對人民有利并代表市政形象的市政工程。但是隨著經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，越來越多的市政工程項目由社會施工企業(yè)執(zhí)行。由于市政工程項目具有規(guī)模性和復(fù)雜性，企業(yè)面臨著激烈的競爭，施工企業(yè)為了生存，采用削減利潤、壓低造價的方法爭取工程項目。因此，成本控制在市政工程項目中已成為一個重大話題。本文通過對市政工程進行闡述，針對市政工程施工成本控制存在的問題進行分析，提出相應(yīng)的對策以及建議，以供參考。

市政工程；成本控制；施工

近年來，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各個城市都發(fā)生了翻天覆地的變化。城市市政設(shè)施代表著城市形象，它的建設(shè)是發(fā)揮城市中心作用的基礎(chǔ)，不僅可以改善城市居住生活環(huán)境，還可以提高城市品位。由于市政工程施工一般周期較長，因此施工企業(yè)必須重視施工項目過程中的成本控制，在激烈的競爭中獲得生存。而在實施項目工程的成本控制過程中，需要合理使用人力、物力和財力，以此獲得較好的經(jīng)濟效益和社會效益。

1　市政工程施工成本控制的重要性

1.1提高施工企業(yè)的管理水平

項目的投入額以及各項指標的完成率是衡量一個施工企業(yè)管理水平的高低的一個標準[1]，對于市政工程項目來說，施工進度、質(zhì)量、安全以及成本四者間的關(guān)系緊密聯(lián)系，它們相互制約和影響，若想要在施工合理進度、質(zhì)量和安全的前提下實現(xiàn)成本控制到最低，施工企業(yè)必須要提高施工企業(yè)的管理水平。

1.2實現(xiàn)企業(yè)的利潤增長

一項工程項目是施工企業(yè)最主要的利潤來源。因此，對于施工企業(yè)而言，必須要采取措施加強施工項目的成本控制，在當前建筑行業(yè)競爭激烈的市場環(huán)境下，如何加強成本控制就更加顯出它的重要性，施工企業(yè)只有對成本進行有效的控制，才能長久的實現(xiàn)企業(yè)利潤的持續(xù)增長。

1.3提高項目的整體利益

對一項市政工程施工項目完成后的整體評價主要是該工程帶來的整體效益，主要包括經(jīng)濟效益和社會效益兩方面。在滿足社會需求的同時又可以把投入量降到最低，這不僅是施工企業(yè)所追求的結(jié)果，同時也是政府希望得到的結(jié)果，政府可以把更多的資金用于市政工程建設(shè)當中，以此實現(xiàn)更高的社會效益，為中國特色社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟的發(fā)展奠定基礎(chǔ)[2]。

1.4提高市政施工企業(yè)的市場競爭力

目前，隨著我國招標制度的引進，市政工程建設(shè)的市場不斷開放，建筑企業(yè)間的競爭更加激烈，由于各施工企業(yè)削減利潤、壓低造價，導(dǎo)致工程項目的利用空間越來越小，而在這種情況下，施工企業(yè)加強對市政施工項目的成本進行有效控制，不僅可以擴大利潤空間，與此同時，還可以提高市場競爭力。

2　我國目前市政工程項目成本控制存在的問題

2.1缺乏成本控制的意識

根據(jù)我國國情，大致可以知道我國市政行業(yè)在計劃經(jīng)濟時只需要完成指令性任務(wù)即可，很少會考慮到施工項目是否節(jié)約成本的問題，目前，市場競爭日益激烈，市政工程項目施工企業(yè)開始著重關(guān)注項目成本控制。在我國現(xiàn)階段下，很多施工企業(yè)無法正確認識到成本控制的重要性[3]。由于沒有正確認識到成本控制是完成項目任務(wù)的前提，很多企業(yè)為了承攬項目，就盲目迎合業(yè)主的意愿，由此忽略了投標報價階段的成本分析，缺乏項目成本控制的自我保護意識，更失去了對項目成本的控制與保障。

2.2組織制度不健全

有些施工企業(yè)沒有把成本控制工作落實，也沒有形成科學(xué)合理的項目成本控制體系，因此在中標后的工程施工過程中，由于沒有制定項目成本，導(dǎo)致沒有相應(yīng)的管理制度以及有效的監(jiān)督激勵制度，對一個企業(yè)而言，沒有科學(xué)合理管理制度的存在，整個企業(yè)就是一盤散沙，可能無法獲得理想的結(jié)果。由于施工企業(yè)對材料設(shè)備的購買、施工生產(chǎn)過程中用料的控制以及施工機械的選擇等涉及項目成本的工作沒有制定一套完善的規(guī)章制度，導(dǎo)致部分醒目的材料采購價遠超預(yù)計價格水平，從而影響企業(yè)經(jīng)濟效益的實現(xiàn)與提高。

2.3沒有科學(xué)合理的控制手段

目前，成本控制的工作主要有施工企業(yè)的財務(wù)本門負責(zé)，雖然制定的制度很嚴格，但是最后的實施效果卻不盡人意，而導(dǎo)致這一現(xiàn)象產(chǎn)生的原因之一就是沒有一套科學(xué)合理的成本控制方法[4]。由于沒有科學(xué)合理的控制方法。導(dǎo)致項目工程在施工過程中大量的數(shù)據(jù)信息就難以及時地進行收集、傳遞、處理和儲存，從而使得施工企業(yè)無法及時掌握項目成本的變化趨勢，導(dǎo)致成本控制失去科學(xué)合理的依據(jù)，更因為不能采取有效的措施來降低成本，導(dǎo)致最后無法保證企業(yè)利潤的最大化。

3　市政工程項目中成本控制的對策

3.1增強項目工程成本管理的意識

在目前激烈的市場競爭中，市政工程項目的施工已經(jīng)成為市政企業(yè)經(jīng)營管理的重點。如何通過科學(xué)合理的方法提高成本費用的管理、確保工程完工后的質(zhì)量、降低項目成本以及提高施工企業(yè)的經(jīng)濟效益是施工企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地的制勝之法。對于政府而言，市政建設(shè)的宗旨就是在保證項目工程質(zhì)量的前提下，可以達到少投入多收益的目的。以盡可能少的成本費用，在建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程同時提高社會效益和自身效益，是當前社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。未達到該目的，市政工程項目施工企業(yè)就需要對整個建設(shè)過程中耗費的人力、物力以及財力進行科學(xué)合理的核算、控制和監(jiān)督管理。

3.2項目工程成本管理方法

市政工程項目成本控制一般是通過對工程成本的形成過程進行監(jiān)督和及時糾正可能發(fā)生的弊端現(xiàn)象，是項目工程所需的各種費用以及消耗的物資控制在成本計劃開支的標準范圍內(nèi)。主要通過成本的預(yù)測、制定、分解、控制、核算、分析以及考核等階段來保證項目工程可以達到降低工程成本的目的。

3.3優(yōu)化施工方案

在施工企業(yè)的實際工程實施過程中，施工方案起著極其重要的主導(dǎo)作用。對施工方案進行科學(xué)合理的優(yōu)化。不僅可以降低項目工程的成本，還可以保證工程的順利完成。在施工方案中，首先需要確定科學(xué)合理的施工方法，根據(jù)施工項目的性質(zhì)、規(guī)模、所處的地理環(huán)境以及施工人員的素質(zhì)等方面，來制定出施工日期、所需設(shè)備以及施工費用的具體實施方案。然后選擇正確的施工設(shè)備，根據(jù)施工工程的條件，選擇高效合適的施工設(shè)備，通過科學(xué)合理的施工方案取定施工的先后順序等，根據(jù)實際的施工情況來適當安排項目工程的施工量。

3.4完善現(xiàn)代化管理手段

隨著我國信息技術(shù)的快速發(fā)展，為各企業(yè)實現(xiàn)管理的信息化以及高速化提供了便利條件。因此，施工企業(yè)應(yīng)該建立完善的信息化管理方式，通過對信息全面的操控，來對工程進度、工程質(zhì)量以及所需消耗的人力、物力和財力等進行有效控制，在工程遇到問題時可以及時發(fā)現(xiàn)和解決[5]。這不僅為施工企業(yè)的管理帶來便利，還可以減少管理成本。實現(xiàn)施工企業(yè)效益的最大化。

4　改進市政工程施工項目成本的控制方法

4.1建立健全的考核機制

施工企業(yè)針對市政工程項目建立責(zé)任與權(quán)利相結(jié)合的責(zé)任考核制度，來形成以項目經(jīng)理為核心的成本管理體系。施工企業(yè)應(yīng)采用責(zé)任目標成本管理方法以及運用有效的獎懲機制，以此對項目經(jīng)理部中每個成員的工作職責(zé)和權(quán)利范圍進行科學(xué)明確的劃分，采取分層責(zé)任制度，將項目工程中的成本費用進行全額細化和量化，做到層層分解到管理和施工方面的每個項目、每個階段、每個環(huán)節(jié)，甚至每道工序上，以此形成一個完善的成本管理控制制度。

4.2通過工藝程序控制成本

在市政項目工程的施工過程中，需要注重工程質(zhì)量和工期的管理，正確的處理質(zhì)量控制、工期控制和成本控制三者間的相互關(guān)系。在實際項目工程的建設(shè)中，工期短、質(zhì)量好且造價低的情況是少之又少的。因此，在制定項目建設(shè)目標的時候，應(yīng)該先對各建設(shè)項目的客觀因素和執(zhí)行人可以采取的可能行動及后果進行綜合研究，經(jīng)過實際情況的分析和比較后，制定最適合該工程項目的建設(shè)目標。

5　結(jié)束語

市政工程施工項目是一項系統(tǒng)性工程，它涉及到管理、技術(shù)、經(jīng)濟等方面，為保證施工企業(yè)的利益，加強對工程項目的成本控制是各施工企業(yè)需要注意的重中之重，只有科學(xué)合理的分析施工項目成本控制措施并做好實施工作，使施工項目的質(zhì)量、進度、安全管理等方面能合理使用人力、物力和財力，將施工項目的成本控制在合理目標范圍內(nèi)，才能使施工企業(yè)取得最大的經(jīng)濟效益，才能使政府可以將更多的資金投入到市政工程項目中。

[1]陳方.市政工程施工項目成本控制研究[D].中南林業(yè)科技大學(xué)，2012（03）：13～14.

[2]李琦.濰坊張蝦路成本控制研究[D].青島理工大學(xué)，2014（18）：178～ 179.

[3]李冬冬.市政工程成本控制與管理的研究[D].青島理工大學(xué)，2014（32）：254～255.

[4]彭雄斌.某市政工程成本控制方法與實證研究[D].華南理工大學(xué)，2014（07）：138～139.

[5]鮑春仙.市政工程施工項目成本控制研究[J].門窗，2014（11）：273～274.

TU99

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1673-0038（2015）21-0173-02

2015-5-5