●本報(bào)駐聯(lián)合國、日本、德國特派特約記者 李曉宏 李珍 青木●本報(bào)記者 楊沙沙●陳一 路鋒

美國國債有了“新老大”！美國財(cái)政部15日公布的數(shù)據(jù)顯示，到2月底，日本持有的美國國債比中國多約7億美元，雖然這一數(shù)字相對于兩國持有的上萬億美元的美國國債而言，只是零頭中的零頭，但它具有極大的象征意義——在2008年金融危機(jī)以后，日本首次超越中國，成為美國的最大“債主”。中國告別“美國最大債主”的身份并不令人意外，也不令人惋惜，過去半年來，中國一直在減持美國國債。盡管當(dāng)年中國擁有這一身份時(shí)，很多媒體夸獎(jiǎng)?wù)f“標(biāo)志著全球經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的轉(zhuǎn)移”，但6年多以來中美這對“債主”和“欠債者”有相當(dāng)多的心情是糾結(jié)：中國有人擔(dān)心“掉入美元陷阱”，美國國會(huì)要求政府調(diào)查中國持有美國國債帶來的經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)?！爸袊钟械拿绹鴩鴤鶞p少，并不表示中國全球化的道路退縮”，“德國財(cái)經(jīng)”網(wǎng)16日說，相反，中國正把外匯投資到世界各地，“中國進(jìn)入全球投資2.0時(shí)代”。

“意料之中的結(jié)果”

據(jù)美國《華爾街日報(bào)》報(bào)道，美國財(cái)政部15日公布最新數(shù)據(jù)顯示，中國連續(xù)6個(gè)月減持美國國債，2月份減持154億美元后，日本取代中國，重新成為美國“最大債主”。數(shù)據(jù)顯示，中國2月持有美國國債總額為1.2237萬億美元，而日本則有1.2244萬億美元。

“意料之中的結(jié)果，”德國《焦點(diǎn)》周刊16日報(bào)道稱，中國已連續(xù)6個(gè)月減持美國國債。自去年9月至今年1月，中國減持美債規(guī)模分別為34億美元、136億美元、23億美元、61億美元和52億美元。專家預(yù)計(jì)，中國今后仍會(huì)繼續(xù)減持美國國債。這意味著，中國對購買外國政府和機(jī)構(gòu)債券以幫助外匯儲(chǔ)備保值增值的興趣正在減弱，中國的外匯儲(chǔ)備正在呈現(xiàn)新的方向。

2008年11月，中國超過日本成為“美國最大債主”的消息公布后，世界一片轟動(dòng)。美國《華爾街日報(bào)》認(rèn)為這個(gè)事件“標(biāo)志著全球經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的轉(zhuǎn)移”，美國“股票博客”網(wǎng)稱之為“全球經(jīng)濟(jì)演化過程中的里程碑”，《華盛頓郵報(bào)》則提醒說，華盛頓不得不更加仰仗北京，但對美國的利益，中國不如日本“友善”。現(xiàn)在，中日再次易位，媒體的議論卻謹(jǐn)慎了許多。美國麥克拉齊報(bào)業(yè)集團(tuán)16日評論說，美國最大債權(quán)國易位反映出這兩個(gè)亞洲經(jīng)濟(jì)體面臨的不同挑戰(zhàn)。日本正在從事的金融資產(chǎn)購買行為類似于美聯(lián)儲(chǔ)在金融危機(jī)時(shí)的做法。日本的目的是降低日元對外國貨幣的匯率。通過降低美國債務(wù)的持有量，中國阻止住了人民幣對美元匯率的過度弱勢，而這將刺激美中關(guān)系。

在一些分析看來，中日之間7億美元的差距并不是實(shí)質(zhì)性的差距，中國仍然是美國重要的債主。美國《華爾街日報(bào)》16日援引一名投資經(jīng)理人的話說，“在美國的國債市場上，中國現(xiàn)在是一只800磅重的大猩猩，不過，它并不是叢林中唯一的大猩猩?！?/p>

日本2月同樣減持美國國債，但從過去一年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)圖來看，日本增加、中國減少的態(tài)勢明顯。在過去一年時(shí)間日本凈增持136億美元國債，中國則大幅減持492億美元國債?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》16日說，盡管2月持有總量減少，但日中兩國持有美元國債總量依然占到美元國債海外持有量的近40%，中日在金融與國際債權(quán)債務(wù)關(guān)系中依然是美國最為緊密、最為重要的交往對象，這一數(shù)字也佐證了美國為何要堅(jiān)持將戰(zhàn)略重心放在東亞，特別是太平洋西岸的中日兩國。美國在亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)介入，對于美國自身的財(cái)政安全與經(jīng)濟(jì)增長前景有著直接、重要的關(guān)系。

美國財(cái)政部15日公布最新數(shù)據(jù)顯示，其他國家和地區(qū)持有的美國國債遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中日。排名第三的加勒比海金融中心持有美債3506億美元，位居其后的比利時(shí)持有美債3453億美元。

“告別美最大債主身份，對中國來說是好事，也是壞事”，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院學(xué)者牛新春16日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)稱，中國之所以成為美國最大債主，主要是由于中國外匯儲(chǔ)備多導(dǎo)致。外儲(chǔ)多是一把“雙刃劍”，好的方面證明中國出口多，國際市場對中國產(chǎn)品需求大；不好的方面說明國內(nèi)需求不足、進(jìn)口少，貿(mào)易順差太高，這說明國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)都有問題，這種發(fā)展是不可持續(xù)的。

“中國式的煩惱”

告別“美國最大債主”身份的前一天，中國剛公布了第一季度經(jīng)濟(jì)增長數(shù)字，只有7%，創(chuàng)6年新低。有外媒認(rèn)為兩者相關(guān)?！度A爾街日報(bào)》稱，中國近十年來對美國國債的大量需求正因本國經(jīng)濟(jì)放緩而開始減弱。

《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道稱，2008年金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)深度衰退迫使美國政府大肆借錢為政府赤字融資，當(dāng)時(shí)中國超過日本成為美國第一債權(quán)國。此后連續(xù)四年，美國每年的赤字都超過1萬億美元。由于中國經(jīng)濟(jì)增速在放緩和出口增長在減速，中國對海外的投資也在減少。中國也一直在努力使投資多元化，這使得中國投資美國債券的資金也減少了。與此同時(shí)，日本央行則努力提高該國的資金供應(yīng)以支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展和應(yīng)對低通脹。這意味著日本有更多的資金要到海外進(jìn)行投資。加州州立大學(xué)的學(xué)者認(rèn)為，這一趨勢仍將繼續(xù)，今年日本持有的美國債券將超過中國。