王曉華, 趙 蕾
(北京工商大學 國有資產管理處,北京 100048)
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國內外高校優(yōu)質資源共享研究
王曉華, 趙 蕾
(北京工商大學 國有資產管理處,北京 100048)
隨著教育均衡發(fā)展理念的提出,優(yōu)質資源建設和共享得到了持續(xù)的關注。近年來,國內外許多名校積極探索與實踐,通過區(qū)域共享、跨區(qū)域共享以及遠程信息化手段共建共享等多種模式,較好地實現了優(yōu)質教育資源共享。通過理論分析和實證調查研究,在對國內外高校資源共享開展情況比較分析的基礎上,認為國內高校可從轉變共享意識觀念,建立政策導向機制,建立共享運行機制方面入手,以促進優(yōu)質資源朝著共建、共享、共贏的方向良性發(fā)展。
高等學校; 優(yōu)質資源; 資源共享
優(yōu)質資源共享是一種新的運行模式,是高校具備國際競爭力的重要特征之一。當前,國內外高校的資源共享已做了比較全面的實踐與探索,特別是國外高校在資源共享方面更為全面深入,既激發(fā)了學生的自主性和積極性,又使有限的優(yōu)質資源得到了充分利用,促進了各校之間資源的交流與整合,對高校培養(yǎng)人才、開展科學研究和服務社會具有十分重要的意義。
國外高校資源共享模式主要有以下幾種:大學城、大學聯盟、學術共同市場及大規(guī)模開放網絡課程“慕課”,其共享內容、共享深度和廣度等方面都是比較成功的范例。
(1) 大學城模式。國外比較著名的大學城主要有英國的劍橋大學城和牛津大學城,美國的哈佛大學與麻省理工學院大學城等。大學里的各類資源既向所在社區(qū)居民開放共享[1],各大學之間也相互共享教育資源,如圖書館資源,實驗室資源,跨校選課,學分互認,研究生互相保送等。這類共享主要是大學教育與所在區(qū)域的社會全面融合,且區(qū)域內的大學之間實現共享,對地理空間上的要求比較高。
(2) 大學聯盟模式。比較著名的大學聯盟主要有美國的“CIC大學聯盟”、“常春藤聯盟”,澳大利亞的“八校聯盟”等。聯盟匯集的都是研究型大學,共享合作的起點比較高:致力于提高學術水平,具有良好的跨學科滲透與交流氛圍,通過相互合作使參與高校獲得最佳利益。如美國的“CIC大學聯盟”[2],各學校在校生規(guī)模較大,師資力量雄厚,擁有強大的科研實力和較高層次的學術水平。他們采取的是自愿合作,共同發(fā)展,學生可在成員校內流動學習,共享實驗室、圖書館,學分互認,不必增繳學費;教師亦可在成員校內交換互聘等。這類共享主要是在學術研究領域實行強強聯合,能夠突破空間上的限制,相對靈活。
(3) 美國南部高校“學術共同市場”共享模式。“學術共同市場”是由美國南部教育委員會、各州高等教育委員會及所在州內高等公立院校共同協(xié)辦和發(fā)展起來的,高校之間在課程資源方面實行共享。主要是以專業(yè)共享形式達到輸出高校、輸入高校和學生三者之間互惠互利共贏的狀態(tài)[3],即成員校內如沒有設置學生所需學位專業(yè),則可申請以本州所繳納學費比率進行跨州、跨校地選擇所需的學位專業(yè),以降低學業(yè)成本,同時還可以避免各校專業(yè)設置的盲目性和隨意性,更好地支持已設置專業(yè)的學校繼續(xù)保持優(yōu)勢特色,為更多學生提供高質量的學習機會。這類共享是在學科專業(yè)上保持特色,優(yōu)勢互補。
(4) 大規(guī)模開放式在線網絡課程(Massive Open Online Courses)知識共享模式。這種開放式的在線網絡免費教育學習方式,追溯起來最早發(fā)源于美國麻省理工學院, 2001年春季,該學院在互聯網上開放所有本科生和研究生約1 800門在線網絡課程,供全世界求知者免費使用,其共享設計涵蓋了所有課程整個學習過程的各個環(huán)節(jié)。這一創(chuàng)新之舉給世界高等教育的發(fā)展和教育理念的改變帶來了革命性的影響[4-5]。2011年末,美國斯坦福大學的一門在線課程《人工智能導論》使這種學習方式出現井噴——190多個國家的16萬人同時注冊學習該課程,引發(fā)了全球在線學習浪潮,即大規(guī)模開放式在線網絡課程(簡稱MOOC),隨后全美頂尖名校紛紛共建在線免費課程。學習者不分地域、國家,登陸MOOC就可以注冊并選定自己感興趣的課程,按照觀看視頻、分享觀點、做作業(yè)、參加討論與考試等進程,可獲取證書,一些課程甚至獲得美國教育理事會學分推薦計劃,即學分可獲大學承認[6]。這類共享是典型的知識共享,完全不受地域空間、不受國籍的限制,是比較徹底自由的共享模式。
國內高校資源共享相對國外來講起步稍晚,主要有以下幾種模式。
2.1 香港高校研究生教育資源共享計劃
該計劃由兩部分組成:①香港7校研究生可跨校修課,互認學分;②7校中的3校組建聯合研究中心,實現不同學科的交叉合作,開展科學研究,以期產生具有國際競爭力的科研成果[7]。
國外高校有很高的辦學自主權,各項事務管理與運行均由學校自己決定,其資源共享一般遵循自愿合作、求同存異、共同發(fā)展的原則,屬于“自然發(fā)展型”,共享高校建立常設機構負責各類共享事務日常管理與運行,各成員校遵守,運行有序,政府介入少[14]。
從圖2來看,沙灣特色旅游小鎮(zhèn)的自我就業(yè)者的收入與經營情況可觀,收入挺好維持現狀的商家高達79.17%,另外還有6.25%的商家還打算擴大經營,由此可見特色小鎮(zhèn)的發(fā)展給了自我就業(yè)者就業(yè)的機會和較大的收益。但由6.25%的另謀職業(yè)的與8.33%的放棄回家去別的地方尋機會的自我就業(yè)者可知,獲益群體僅僅針對本地的自我就業(yè)者。究其一個原因是62.5%的商家是擁有相關的技術自我就業(yè)的,如自家制作當地美食“姜埋奶”、當地人制作的手工藝品,相反,當地非技術類型商家收入并不多甚至想另謀機會。
結合本文比較研究的國際經驗及我國“一帶一路”倡議下自貿園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的客觀情況,我們可以邏輯上推導出如下啟示或建議。
國內大學城基本上是在政府、高校、市場和社會多方力量參與下,在某些特定地域規(guī)劃建設而成,是政府主導下帶有共享教育資源特征新的教育組織形態(tài)。區(qū)域內各高校辦學層次參差不齊,辦學類型多樣化,彼此之間在實驗室、專業(yè)課程及管理方面實現共享,如廣州大學城、重慶大學城和沈陽北部大學園區(qū)等。
(1)設計階段。該階段包括智慧物流園區(qū)重點項目方案設計、各分模塊的設計計劃和功能實現、時間進度安排,智慧物流園區(qū)信息化設備的選型、設計圖和綜合布置詳細施工圖,以及包含后續(xù)采購和實施過程的所有設計選擇方案。
2.3 高校聯盟模式
根據百度搜索可知,我國高校聯盟模式可謂豐富,有以自主招生聯考的北約、華約和卓越聯盟,有以行業(yè)或業(yè)務領域聯系的中國法學“常春藤聯盟”、湖北高校師范教育聯盟,還有以地域為紐帶的長三角高校合作聯盟等等,但主要限于研討、座談,會議交流等形式。
具有資源共享合作意義的“C9高校聯盟”,即由教育部支持建設的首批 “985工程”的9所大學,2009年10月組成聯盟,按照“優(yōu)勢互補,資源共享”原則,堅持互派交換生、開辦暑期課程班等活動[8],并與澳大利亞八校聯盟聯合舉辦國際博士生論壇。
2.4 高校與地方共建模式
國外普遍持開放合作態(tài)度,理念超前,深諳通過共享能夠取得教育整體共贏的道理,在觀念上他們更重視共享資源的質量,力求將自己最好的、最成熟的資源提供給使用者,表現得相對成熟大度,體現的是“你好、我好、大家好”,有利于共享全面、深入推進。
(2) 高校與地方社會共建。這類共建主要是“985工程”高校緊密聯系所在地方社會經濟發(fā)展,充分發(fā)揮高校與地方優(yōu)勢及特色,調集各方資源,彼此促進相關領域的建設與發(fā)展。如華南理工大學為國家重點布局的下一代平板顯示產業(yè)——廣東OLED產業(yè)發(fā)展提供了核心關鍵技術支持,在全球首創(chuàng)了用全印刷法制備OLED全色發(fā)光顯示屏的新技術新工藝;遼寧老工業(yè)基地在科研、人才等方面也促進并影響著大連理工大學,使之不斷提升力學、土木、水利、化工、機械等傳統(tǒng)學科優(yōu)勢,以適應省市產業(yè)結構調整[11]。
流通渠道的末端多是C類以下傳統(tǒng)小店。對百雀羚新品來說,這種小終端既不能有效傳播展示百雀羚本草屬性的品牌形象,又不能與目標消費群實現緊密良好的接觸,因此,傳統(tǒng)流通渠道已成為百雀羚必須突破的一道瓶頸。
3.2 資源共享形色單一
這種模式是由北京市教委主導,學院路高校參與并發(fā)起,其他高校逐步加入,以資源共享為途徑,加強學生綜合素質培養(yǎng)為目形成的有機整體。共享內容是各校具有特色的優(yōu)質素質教育跨校公選課、跨校輔修專業(yè)及共同體輔修專業(yè)等,共同體內各校學生可跨校選修,互認學分[12]。
3.1 共享觀念薄弱
(1) 部屬高校與地方高校共建。這類共建是由部屬高校帶動地方高校提升相關學科建設的辦學水平與優(yōu)勢。如上海交通大學與上海電力學院在智能電網、新能源等學科領域的人才培養(yǎng)、資源共享、科研創(chuàng)新等方面開展深層次合作;同濟大學與上海中醫(yī)藥大學結合中國大城市邁進老齡化社會、康復醫(yī)學專業(yè)人才出現嚴重短缺等重大前沿問題,合作共建康復學院[9]。2009年,北京市教委牽頭實施在京11所部屬高校與市屬高?!半p培”共建的戰(zhàn)略,主要是由共建高校在同類的特色學科領域開展共建北京市重點學科、北京市重點實驗室、人文社科基地、大學科技園等。雙方還通過共同承擔重大教改課題,共建優(yōu)勢特色專業(yè),互聘導師,學分互認,聯合培養(yǎng)學生等多種方式,以及實施互派優(yōu)秀教師訪學、相關管理人員掛職等共建內容,以實現優(yōu)勢和特色學科專業(yè)的共同發(fā)展[10]。
國內仍受到傳統(tǒng)觀念影響,封閉保守,自我意識強,“一枝獨秀”、“一家獨大”的觀念比較普遍,仍對參與共享會削弱自己、助力別人存在擔心憂慮,缺乏開放接納的大度包容心態(tài),通常吝嗇于優(yōu)質資源的共享,進而影響共享質量。
“如果你不能成為山巔的勁松,就做一棵山谷中的小樹吧!但務必要做一棵溪邊最好的小樹……成敗不在于大小,只要你做最好的自己?!保绹娙说栏窭埂ゑR洛奇詩句)“正常人”的人生追求就是“做最好的自己”而不好高騖遠,自吹自擂。
2.安撫公眾,求得諒解。企業(yè)在遭遇輿情危機時,首先應該與公眾進行溝通、交流與勸說,對此次輿情事件的直接受害公眾,進行真心實意的道歉,彌補他們的損失,并給他們以精神上及物質上的補助,求得他們的諒解。與此同時應該給參與該輿情事件的公眾一個交代,告知公眾企業(yè)對于此次事件的處理方法,以及最后的處理結果,安撫公眾的情緒,緩解公眾因為移情作用而引發(fā)的不安感。新媒體的高度互動性可以彌補企業(yè)生硬的非人性化形象缺陷,以人性化的形象、親切平和的溝通方式,有利于拉近與公眾的關系,并進行解釋和說服,緩解危機中雙方的矛盾。
心功能衰竭在急性發(fā)作期治療上除針對原發(fā)疾病治療外,液體管理十分重要。臨床醫(yī)師對于心衰患者液體入量多抱持謹慎態(tài)度,常嚴格限制入量。針對休克的治療則往往要求補充液體以確保機體的有效循環(huán)血量,保障組織器官灌注。一旦心衰合并休克時,兩者治療上的矛盾使液體的精細化管理變得尤為重要。本研究旨在觀察利用脈搏指示連續(xù)心排血量(PiCCO)監(jiān)測技術進行精確液體管理對心衰合并休克患者治療效果。
2.5 北京學院路高校教學共同體模式
“圖”是最直觀的語言,最大的特點是可視化,將思維的過程和特征記錄、固定下來,是一種化繁為簡的思維方式。傳統(tǒng)復習課主要針對中檔學生,學困生畏難無趣、學優(yōu)生不屑一顧,枯燥低效,繪圖讓人人參與,需要更深層次的思維拓展,激發(fā)了學困生的興趣、學優(yōu)生的潛能,取得多贏的局面。
國內高校開展資源共享則相對時間較短,共享資源因地域、內容、學校之間的差異性等因素影響而比較有限,共享內容普遍不具備學科特色,共享形式單一,優(yōu)質資源的提供和組合缺乏穩(wěn)定性和長效機制[13]。
3.3 共享體制建設劃一
2.2 國內大學城共享模式
國內高校缺乏辦學自主權,管理模式相對封閉,其資源共享一般都是由政府主導或者參與[15],高校處于從屬地位,屬于“規(guī)劃建設型”,在共享模式的設計與組織機構中都能看到政府的身影,共享推進的深度也往往視政府介入的程度而定,共享各方無法形成明確而穩(wěn)定的預期,這也是由中國高校資源的主要投入來源于政府所決定。
國外高校資源共享起步較早,共享的資源相對豐富,基本實現全覆蓋,各類教育資源全面向共享成員及社區(qū)居民開放,共享內容具有明顯特色,形式豐富,既考慮到高校彼此間的優(yōu)勢學科發(fā)展,也考慮到高端學術資源的創(chuàng)新研究,還考慮到為師生跨校共享提供便利條件,真正實現了資源互補,共同受益,共同提高,更具開放性和常態(tài)化。
通過國內外高校優(yōu)質資源共享模式的比較分析,國外高校與國內高校相比在體制上、觀念上及建設上都比較成熟,對于國內高校而言,由于國情不同,也不能一味模仿照搬,但可以在以下幾方面進行探索嘗試,形成符合中國高等教育發(fā)展的資源共享模式。
4.1 轉變觀念,提升資源共享意識
高校肩負著為社會培養(yǎng)人才的重任,推行共享的目的是讓更多的學生盡可能享受到優(yōu)質資源,直接影響著國家創(chuàng)新型人才培養(yǎng)質量的提升,關系到整個社會文明和經濟社會發(fā)展,乃至國家國際競爭力的提升,也關系到“中國夢”的實現。在當前高等教育國際化的大背景下,各高校應樹立開放、合作、共贏的辦學理念,打破校際間的觀念“壁壘”,充分認識到優(yōu)質資源對于辦學育人的重要性和必要性,做到發(fā)揮特長、互惠互利、協(xié)同發(fā)展[16]。
2.收益相對穩(wěn)定,但偏低。城鎮(zhèn)綜合開發(fā)項目一般包含非經營性項目、準經營性項目和經營性項目三類,其收益包括政府購買服務的付費、可行性缺口補助和經營收入,其綜合收益率通常要比一般經營性項目低,但收益穩(wěn)定。
4.2 建立政府宏觀調控下的政策導向機制
在當前政府財政、政府主導的背景下,國內高校開展資源共享,政府的作用不可忽視。在資源配置方面,政府財力的投入應根據各高校所擁有的優(yōu)勢學科、特色專業(yè)等資源進行有重點的配置,使之保持優(yōu)勢,并成為該領域的領軍學科、專業(yè),同時引導其他高校共享特色資源,而不是學模仿建。在推進共享方面,政府在任何一類的評估、檢查、驗收時都應將校際間的共享作為重點考察內容,逐步將高校從不愿、不會、不知共享的誤區(qū)引領出來,使他們逐步從被動到主動參與共享。同時對那些積極參與共享,并取得實際效果的高校要給予獎勵和支持,使之樂享其中。
4.3 建立優(yōu)質資源共享運行機制
稻蝦共作模式是近幾年在湖北及周邊省份快速發(fā)展起來的一種稻田高效生態(tài)種養(yǎng)模式,該模式充分利用稻田水面、土壤和生物資源,發(fā)揮了不同物種間資源互補的循環(huán)生態(tài)效應[1],實現一水多用、種植養(yǎng)殖結合[2],既促進稻田增產增效,又凈化稻田養(yǎng)殖水體,提高了農產品品質。但在實際生產中,生產者為了追求養(yǎng)殖效益,過量地投喂養(yǎng)殖飼料,未被小龍蝦取食的部分便分解殘留于養(yǎng)殖水體中,同時小龍蝦排放的糞便中亦含有一定量的氮磷營養(yǎng)元素排放到養(yǎng)殖水體中[3],導致稻田養(yǎng)殖水體中氨氮、亞硝酸鹽及磷含量都高于單作水稻田[4],雖有利于水稻生長,但同時也增加了養(yǎng)殖水體富營養(yǎng)化風險。
開展資源共享應建立相關管理機構保障運行,成員可由政府、高校及參與共享的其他方組成,主要是負責制定相關規(guī)章制度,明確各方責權利,制定獎懲辦法,以維護制度的嚴肅性、公正性和規(guī)范性;規(guī)劃共享優(yōu)質資源,協(xié)調解決共享過程中各類問題,對每一共享事項均要具體約定,便于操作實施;建立資源共享信息化系統(tǒng)平臺,確保共享高校信息渠道暢通,保障共享規(guī)范有序;建立共享監(jiān)督考評體系,對共享資源評價偏低的、共享效果不佳的,及時予以調整,要確保參與共享的資源都是需求旺盛且廣受歡迎[17]等。
綜上所述,資源共享已是大勢所趨,但國內高校受觀念制約、制度體制缺失等因素影響,共享效果及前景仍不容樂觀,還需要政府、高校、社會多方合力,在政策激勵機制、制度保障約束、具體實施探索等方面不斷地進行嘗試,在資源共享方面做到有的放矢,妥善協(xié)調供需方關系,使優(yōu)質資源朝著共建、共享、共贏的方向良性發(fā)展。
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Study on Excellent Resources Sharing of Colleges and Universities at Home and Abroad
WANGXiao-hua,ZHAOLei
(Department of State-owned Assets Management, Beijing Technology and Business University, Beijing 100048, China)
Development and sharing of excellent resources have got continuous attention with the presentation of balanced development of education theory. In recent years, numerous colleges and universities were realized excellent resources sharing through regional sharing, inter-regional sharing and remote information sharing patterns. By using the research techniques with the combination of theory analysis and empirical investigation and on the basis of having compared analysis to the development of those education resources sharing at home and abroad, the authors think that the domestic colleges and universities should change the shared consciousness and conception, build the policy oriented mechanism as well as establish the common operating mechanism. These colleges and universities should further boost the quality resources to have a sound progress with joint development, co-sharing and win-win situation.
colleges and universities; excellent resources; resources sharing
2015-04-12
北京市高等教育學會技術物資研究會課題研究項目(JSWZ201307)
王曉華(1970-),女,湖南常德人,碩士,副研究員,國有資產管理處處長,主要從事教育管理、采購管理、資產管理工作。
E-mail:wangxh@btbu.edu.cn
G 647
A
1006-7167(2015)11-0277-03