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        善用法治思維提升財(cái)政預(yù)算監(jiān)管水平

        2015-04-17 06:22:34楊體軍財(cái)政部駐甘肅專員辦黨組書記監(jiān)察專員
        財(cái)政監(jiān)督 2015年12期
        關(guān)鍵詞:專員辦財(cái)政預(yù)算財(cái)政部

        ●楊體軍/財(cái)政部駐甘肅專員辦黨組書記、監(jiān)察專員

        善用法治思維提升財(cái)政預(yù)算監(jiān)管水平

        ●楊體軍/財(cái)政部駐甘肅專員辦黨組書記、監(jiān)察專員

        法治是治國(guó)理政的基本方式,法治思維是將法治的要求運(yùn)用于認(rèn)識(shí)、分析、處理問(wèn)題的思維方式,是一種以法律規(guī)范為基準(zhǔn)的邏輯化的理性思考方式。黨的十八大報(bào)告提出,要“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力”。黨的十八屆四中全會(huì)提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)和重大任務(wù)。面對(duì)財(cái)政預(yù)算監(jiān)管的新形勢(shì)、新要求、新任務(wù),我們要更加善于運(yùn)用法治思維,全面提升財(cái)政預(yù)算監(jiān)管水平。

        一、善用法治思維,科學(xué)定位專員辦職能

        財(cái)政部于2014年10月下發(fā)了《關(guān)于專員辦加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算監(jiān)管工作的通知》,明確 “將專員辦業(yè)務(wù)嵌入預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算管理等財(cái)政主體業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)從以檢查業(yè)務(wù)為主向以財(cái)政預(yù)算管理為主轉(zhuǎn)變、以事后檢查為主向以事前事中監(jiān)管為主轉(zhuǎn)變”。因此,我們要緊緊抓住專員辦發(fā)展的黃金機(jī)遇,順勢(shì)而為,在思想上、行動(dòng)上與部黨組保持高度一致,全面推進(jìn)財(cái)政預(yù)算監(jiān)管工作順利實(shí)施。

        二、善用法治思維,推進(jìn)專員辦治理現(xiàn)代化

        黨的十八屆三中全會(huì)明確提出:“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?!弊鳛樨?cái)政部派出機(jī)構(gòu)的專員辦,也應(yīng)當(dāng)逐步推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。一是積極運(yùn)用法治思維,以法律法規(guī)等為依據(jù)進(jìn)行治理,推進(jìn)專員辦治理法制化。二是根據(jù)財(cái)政部?jī)?nèi)控體系建設(shè)要求,圍繞專員辦建設(shè)目標(biāo)建立健全科學(xué)合理的治理制度體系,用統(tǒng)一完備的制度推進(jìn)專員辦治理一體化。三是圍繞專員辦工作的新要求、新目標(biāo),通過(guò)規(guī)范治理不斷推動(dòng)專員辦工作內(nèi)涵式發(fā)展,推進(jìn)專員辦治理規(guī)范化。

        三、善用法治思維,加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算監(jiān)管

        要把法治思維與財(cái)政預(yù)算監(jiān)管結(jié)合起來(lái),牢固樹立法治意識(shí),嚴(yán)格依法行政。一是要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),要學(xué)法、懂法、用法,切實(shí)提高依法履職能力。二是強(qiáng)化法治理念。通過(guò)多種形式,不斷引導(dǎo)干部職工樹立 “法無(wú)授權(quán)不可為”的理念,增強(qiáng)依法監(jiān)管自覺(jué)性。三是要嚴(yán)格執(zhí)法程序。通過(guò)不斷修訂完善各類規(guī)章制度、操作流程,嚴(yán)格執(zhí)法程序,防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。四是加強(qiáng)內(nèi)部控制。圍繞完善制度、明確職責(zé)、理順流程、控制節(jié)點(diǎn)的要求,落實(shí)主體責(zé)任,下大力氣提高內(nèi)部管理和控制有效性,推進(jìn)財(cái)政預(yù)算監(jiān)管科學(xué)化、規(guī)范化和信息化。

        四、善用法治思維,建設(shè)現(xiàn)代專員辦文化

        將優(yōu)秀文化資源與專員辦建設(shè)新要求結(jié)合起來(lái),著力構(gòu)建專員辦特色文化體系。一是全力打造法治文化。積極開展法治文化建設(shè),運(yùn)用多種形式搭建多載體的法治文化展示、傳播平臺(tái),著力內(nèi)化法治理念,為法治專員辦建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。二是著力建設(shè)特色機(jī)關(guān)文化。通過(guò)登山、健走、健康講座等活動(dòng)進(jìn)一步豐富職工文化生活,增強(qiáng)機(jī)關(guān)凝聚力;通過(guò)定期體檢,訪貧幫困,談心交流,引導(dǎo)職工培育健康陽(yáng)光心態(tài),形成和諧進(jìn)取的工作氛圍。

        (本欄目責(zé)任編輯:周菲)

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