◎本刊綜合報(bào)道

李克強(qiáng)：透露經(jīng)濟(jì)改革“干貨”釋放創(chuàng)新發(fā)展信號(hào)

◎本刊綜合報(bào)道

3月15日，兩會(huì)迎來(lái)最后的“壓軸大戲”，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)與中外記者會(huì)面，回答大家提問(wèn)。在記者招待會(huì)中，克強(qiáng)總理透露了不少“干貨”，強(qiáng)調(diào)了一些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重點(diǎn)改革，釋放出許多創(chuàng)新發(fā)展新信號(hào)。

鼓勵(lì)更多的中國(guó)企業(yè)“走出去”

去年是中國(guó)吸引外資力度最大的一年，進(jìn)入中國(guó)的外資達(dá)到近1200億美元。同時(shí)，我們也愿意看到中國(guó)企業(yè)“走出去”，中國(guó)公民到國(guó)外去創(chuàng)業(yè)，當(dāng)然，既要遵守中國(guó)有關(guān)法律的規(guī)定，也要遵守當(dāng)?shù)氐姆伞?/p>

“互聯(lián)網(wǎng)+”會(huì)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)再次騰飛

網(wǎng)購(gòu)是否會(huì)沖擊實(shí)體店，我聽(tīng)過(guò)這樣的議論。我曾經(jīng)到一個(gè)網(wǎng)購(gòu)店集中的村去看過(guò)，那里800戶人家開(kāi)了2000多家網(wǎng)店，可見(jiàn)創(chuàng)業(yè)的空間有多大。同時(shí)，我又到附近一個(gè)實(shí)體店集中的市場(chǎng)，我問(wèn)他們有沒(méi)有擔(dān)心？實(shí)體店的老板給我看，他也開(kāi)了網(wǎng)店，而且把自己實(shí)體店的狀況拍成視頻上網(wǎng)，他說(shuō)這對(duì)購(gòu)物者來(lái)說(shuō)更有真實(shí)感，更有競(jìng)爭(zhēng)力?？梢?jiàn)，網(wǎng)上網(wǎng)下互動(dòng)創(chuàng)造的是活力，是更大的空間。這使我想起最近互聯(lián)網(wǎng)上流行的一個(gè)詞叫“風(fēng)口”，我想站在“互聯(lián)網(wǎng)+”的風(fēng)口上順勢(shì)而為，會(huì)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛起來(lái)。

繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)探索監(jiān)管新模式

今年政府要有新作為，重點(diǎn)要抓三個(gè)方面的工作：一是全面取消非行政許可，不能法外施權(quán)。另外，還發(fā)現(xiàn)國(guó)家部門授權(quán)地方政府審批的事項(xiàng)1200多項(xiàng)，2015年要砍掉200多項(xiàng)，不能像開(kāi)車一樣，松了手剎，還踩著腳剎，明放暗不放。二是要推進(jìn)權(quán)力清單、責(zé)任清單，今年是在省一級(jí)公布，明年推向市縣一級(jí)，晾曬清單，讓社會(huì)監(jiān)督，也讓老百姓明白，權(quán)力不能濫用。三是要探索事中事后監(jiān)管的新模式，包括擴(kuò)大綜合執(zhí)法試點(diǎn)，對(duì)假冒偽劣、坑蒙拐騙、食品安全方面以及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為要有有效的監(jiān)管方式。

新常態(tài)促使中國(guó)經(jīng)濟(jì)由中低端向中高端升級(jí)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，我們經(jīng)濟(jì)增速調(diào)整為2015年預(yù)期增長(zhǎng)7%左右?？雌饋?lái)增速是調(diào)低了，實(shí)際上實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)并不容易，因?yàn)橹袊?guó)的經(jīng)濟(jì)總量增大了，已經(jīng)超過(guò)了10萬(wàn)億美元。如果按7%增長(zhǎng)，那每年就要增加一個(gè)中等國(guó)家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。在這個(gè)過(guò)程中，如果我們能夠注重質(zhì)量、效益，促使中國(guó)經(jīng)濟(jì)由中低端向中高端升級(jí)，那就可以在較長(zhǎng)時(shí)期保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)在中高速水平增長(zhǎng)。

進(jìn)一步減稅降費(fèi)助力小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)

市場(chǎng)活力的激發(fā)需要政府去清障搭臺(tái)，今年我們要繼續(xù)在這方面做更多的事。要進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)行證照合一，讓服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的一些企業(yè)注冊(cè)登記別再那么費(fèi)勁了。要清障還要搭臺(tái)，對(duì)企業(yè)特別是創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)，我們要更多地提供租金低廉的創(chuàng)業(yè)空間，給創(chuàng)業(yè)插上翅膀，還要通過(guò)政府引導(dǎo)資金來(lái)吸引更多的種子基金。同時(shí)，還要進(jìn)一步減稅降費(fèi)，讓這些企業(yè)輕裝前進(jìn)。

推動(dòng)“雙創(chuàng)”讓更多的人富起來(lái)

國(guó)家的繁榮在于人民創(chuàng)造力的發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)的活力也來(lái)自就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和消費(fèi)的多樣性。我們推動(dòng)“雙創(chuàng)”(即：大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新)，就是要讓更多的人富起來(lái)，讓更多的人實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。這有助于調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)公平，也會(huì)讓更多的年輕人，尤其是貧困家庭的孩子有更多的上升通道。

節(jié)能減排指標(biāo)和主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)并列

治理環(huán)境污染要抓住關(guān)鍵，今年的要害就是要嚴(yán)格執(zhí)行新出臺(tái)的環(huán)境保護(hù)法。對(duì)違法違規(guī)排放的企業(yè)，不論是什么樣的企業(yè)，堅(jiān)決依法追究，甚至要讓那些偷排偷放的企業(yè)承受付不起的代價(jià)。對(duì)環(huán)保執(zhí)法部門要加大支持力度，包括能力建設(shè)，不允許有對(duì)執(zhí)法的干擾和法外施權(quán)。環(huán)保等執(zhí)法部門也要敢于擔(dān)當(dāng)，承擔(dān)責(zé)任。對(duì)工作不到位、工作不力的也要問(wèn)責(zé)，瀆職失職的要依法追究。環(huán)保法的執(zhí)行不是“棉花棒”，是“殺手锏”。

當(dāng)然，治理環(huán)境是一個(gè)系統(tǒng)工程。我前天看到有個(gè)別媒體報(bào)道，說(shuō)今年《政府工作報(bào)告》關(guān)于霧霾等環(huán)境污染治理的表述放在比較靠后的位置。我想說(shuō)明，今年報(bào)告有很大的變化，就是我們把節(jié)能減排的指標(biāo)和主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)排列在一起，放在了很靠前的位置。報(bào)告里從調(diào)結(jié)構(gòu)到提高油品生產(chǎn)和使用的質(zhì)量等，都和治理霧霾等環(huán)境污染相關(guān)聯(lián)，這是一個(gè)需要全社會(huì)人人有責(zé)的治理行動(dòng)。

進(jìn)一步發(fā)展多層次的資本市場(chǎng)

中國(guó)的確存在著個(gè)案性的金融風(fēng)險(xiǎn)，但是我們完全可以守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。這是因?yàn)橹袊?guó)的經(jīng)濟(jì)還處于合理區(qū)間，而且我們的儲(chǔ)蓄率比較高，地方政府性債務(wù)70%以上是投資性的，是有收益的，而且我們也正在規(guī)范債務(wù)平臺(tái)，堵后門、開(kāi)正門。就銀行來(lái)說(shuō)，資本充足率較高，撥備覆蓋面也較廣。雖然不良貸款也略有上升，但是在世界上仍處于比較低的水平。

我們?cè)试S個(gè)案性金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，按市場(chǎng)化的原則進(jìn)行清算，這是為了防止道德風(fēng)險(xiǎn)，也增強(qiáng)人們的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。今年，我們就要出臺(tái)存款保險(xiǎn)制度，而且要進(jìn)一步發(fā)展多層次的資本市場(chǎng)，降低企業(yè)的資金杠桿率，也可以使金融更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

優(yōu)先對(duì)臺(tái)灣開(kāi)放

對(duì)推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作來(lái)說(shuō)，需要“兩個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn)。一個(gè)輪子是要加強(qiáng)兩岸經(jīng)貿(mào)合作的制度化建設(shè)，比如說(shuō)像ECFA（《海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》）后續(xù)協(xié)商。另一個(gè)輪子是擴(kuò)大相互開(kāi)放。對(duì)大陸來(lái)說(shuō)，尤其是要重視在大陸投資的臺(tái)灣企業(yè)。

大陸將會(huì)繼續(xù)維護(hù)臺(tái)資企業(yè)和臺(tái)商的合法權(quán)益，保持對(duì)他們的合理優(yōu)惠政策。而且在對(duì)外開(kāi)放中，我們會(huì)先一步對(duì)臺(tái)灣開(kāi)放，或者說(shuō)對(duì)臺(tái)灣開(kāi)放的力度和深度會(huì)更大一些。我們歡迎臺(tái)胞特別是年輕人到大陸來(lái)創(chuàng)業(yè)，并且愿意推動(dòng)兩岸人員交流，拉近兩岸民眾的心理距離。

本刊記者 周 燁/攝