文|新疆維吾爾自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳

早在公元前2世紀(jì)，古絲綢之路就開(kāi)辟了世界上尺度最大、時(shí)間最久的東西方文化交流大孔道，成為綿延數(shù)千年的東西方商貿(mào)文化的大動(dòng)脈。而在今天，絲綢之路具備了再次復(fù)興的條件。2013年9月7日，國(guó)家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表題為《弘揚(yáng)人民友誼 共創(chuàng)美好未來(lái)》的重要演講，首次提出了建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想；2015年3月28日，國(guó)家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，新疆被定位為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”，新疆迎來(lái)了歷史性發(fā)展機(jī)遇。

培育發(fā)展創(chuàng)新品牌推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略

為落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、“海上絲綢之路”的重要指示精神，切實(shí)發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用，培育創(chuàng)新品牌，帶動(dòng)西部地區(qū)、民族地區(qū)和邊疆地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，2014年6月，科技部、國(guó)家民委聯(lián)合質(zhì)檢總局、共青團(tuán)中央等有關(guān)部門共同發(fā)布了《新絲綢之路創(chuàng)新品牌行動(dòng)方案》。

新絲綢之路創(chuàng)新品牌行（以下簡(jiǎn)稱品牌行），按照“政府發(fā)動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)、國(guó)際合作”的原則，圍繞新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)工作，集成國(guó)家和地方政策及資源，充分發(fā)揮社會(huì)組織的作用，采取網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、展覽平臺(tái)等多種手段，搭建新絲綢之路創(chuàng)新品牌培育平臺(tái)，深入挖掘各地特色產(chǎn)品的市場(chǎng)潛力，尤其是關(guān)注民族特色產(chǎn)品品牌，提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)“一帶一路”區(qū)域，特別是民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為新絲綢之路建設(shè)作出貢獻(xiàn)，鑄就“品牌引領(lǐng)—科技聚集—產(chǎn)業(yè)升級(jí)—經(jīng)濟(jì)跨越”的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路。

作為絲綢之路創(chuàng)新品牌行首輪行動(dòng)省區(qū)，根據(jù)《新絲綢之路創(chuàng)新品牌行動(dòng)方案》，新疆維吾爾自治區(qū)科技廳聯(lián)合疆內(nèi)相關(guān)部門結(jié)合新疆實(shí)際，制定了《新絲綢之路創(chuàng)新品牌新疆實(shí)施方案》，明確了新疆“品牌行動(dòng)”行動(dòng)路徑。

總體思路：品牌引領(lǐng)—科技聚集—產(chǎn)業(yè)升級(jí)—經(jīng)濟(jì)跨越

堅(jiān)持以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、“海上絲綢之路”的重要指示精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)國(guó)家四部門關(guān)于“品牌行動(dòng)”的通知要求，按照“政府發(fā)動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)、國(guó)際合作”的原則，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)各方資源，探索創(chuàng)新品牌培育新機(jī)制、新模式、新方法，建設(shè)創(chuàng)新品牌社會(huì)化服務(wù)體系，形成全方位、多層次行動(dòng)格局；充分利用科技援疆和國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)戰(zhàn)略聯(lián)盟的機(jī)制，建立“區(qū)外—新疆—中亞”互動(dòng)的創(chuàng)新品牌協(xié)同培育平臺(tái)；充分發(fā)揮新疆資源優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，深入挖掘區(qū)域特色和民族特色品牌潛力，強(qiáng)化創(chuàng)新品牌服務(wù)，培育、壯大一批區(qū)域特色品牌；加強(qiáng)科技支撐，做好示范引領(lǐng)，帶動(dòng)創(chuàng)新品牌培育，提升新疆特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和品牌競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

重點(diǎn)扶持六大產(chǎn)業(yè)

一是特色農(nóng)產(chǎn)品：重點(diǎn)支持特色優(yōu)勢(shì)、外運(yùn)型農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、棉花產(chǎn)品等加工業(yè)、種業(yè)的創(chuàng)新品牌培育；鼓勵(lì)、引導(dǎo)新疆特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌開(kāi)發(fā)與集團(tuán)化；鼓勵(lì)疆外資源特別是對(duì)口援疆省市力量開(kāi)展新疆特色農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和營(yíng)銷。

二是民族醫(yī)藥：引導(dǎo)以維吾爾醫(yī)藥、哈薩克醫(yī)藥為主的民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展；重點(diǎn)支持新疆醫(yī)藥品牌發(fā)展和民族醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)；鼓勵(lì)特色藥用植物的種植與開(kāi)發(fā)。

三是民族食品：鼓勵(lì)創(chuàng)建新疆各民族特色餐飲連鎖品牌；支持特色食品的品牌化建設(shè)；鼓勵(lì)利用新疆特色農(nóng)產(chǎn)品資源開(kāi)發(fā)特色食品品牌產(chǎn)品。

四是地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品：加強(qiáng)新疆特色農(nóng)產(chǎn)品全國(guó)知名品牌保護(hù)和規(guī)范使用；鼓勵(lì)、引導(dǎo)品牌提升和集團(tuán)化發(fā)展；支持特色品牌技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化。

五是民族傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)支持民族刺繡、民族服飾、民族工藝品等民族產(chǎn)業(yè)建立品牌聯(lián)盟，形成品牌標(biāo)準(zhǔn)。

六是民族文化：重點(diǎn)支持少數(shù)民族歌舞藝術(shù)、音樂(lè)電子制品、傳統(tǒng)特色體育項(xiàng)目商業(yè)化、品牌化，強(qiáng)化與旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，推動(dòng)民族文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

五大舉措提速創(chuàng)新品牌行動(dòng)

搭建絲綢之路創(chuàng)新品牌系列聯(lián)展平臺(tái)

組織搭建形成“中國(guó)新絲綢之路·新疆創(chuàng)新品牌系列展示交易會(huì)”，在四部委指導(dǎo)下，由新疆維吾爾自治區(qū)人民政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟主辦，會(huì)展所在地政府、新疆農(nóng)科城管委會(huì)、有關(guān)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、企業(yè)等具體承辦，包括：

（1）中國(guó)新絲綢之路·中國(guó)—中亞博覽會(huì)創(chuàng)新品牌展；

（2）中國(guó)新絲綢之路·新疆特色農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新品牌網(wǎng)絡(luò)展；

（3）中國(guó)新絲綢之路·新疆創(chuàng)新品牌特色展示展；

（4）中國(guó)新絲綢之路·新疆創(chuàng)新品牌科技成果展。

2014年9月以來(lái)，新疆品牌系列巡展活動(dòng)分別在北京、楊凌等舉行，發(fā)布了首批進(jìn)入國(guó)家創(chuàng)新品牌預(yù)備庫(kù)的34個(gè)企業(yè)和35個(gè)創(chuàng)新品牌；新疆正在建立新疆絲路創(chuàng)新品牌年度系列聯(lián)展平臺(tái)，從每年4月到10月，將在烏魯木齊、塔城等舉辦新絲綢之路新疆創(chuàng)新品牌系列年度輪回展。

建設(shè)創(chuàng)新品牌培育展示園

依托國(guó)家科技特派員創(chuàng)業(yè)基地、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，聯(lián)合有關(guān)企業(yè)等，建設(shè)創(chuàng)新品牌培育展示園，包括：

（1）創(chuàng)新品牌電子商務(wù)交易與展示園：依托新疆電子商務(wù)科技園區(qū)（烏魯木齊國(guó)家科技特派員創(chuàng)業(yè)基地）建設(shè)；

（2）援疆創(chuàng)新品牌培育示范園：依托昌吉國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（昌吉國(guó)家科技特派員創(chuàng)業(yè)基地）建設(shè)。

品牌行活動(dòng)以來(lái)，新疆先后支持14家企業(yè)參與國(guó)家“新絲綢之路創(chuàng)新品牌培育科技示范工程”項(xiàng)目；啟動(dòng)首屆新疆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，目前有189家企業(yè)和28個(gè)團(tuán)隊(duì)報(bào)名參賽；組織開(kāi)展了一批科技特派員創(chuàng)新品牌示范項(xiàng)目。

建設(shè)創(chuàng)新品牌觀摩體驗(yàn)示范基地

依托龍頭企業(yè)和對(duì)口援疆資源，推動(dòng)新疆國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城建設(shè)，以科技園區(qū)帶動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，地區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越，包括：依托新疆果業(yè)集團(tuán)、自治區(qū)電子商務(wù)科技園等建設(shè)西域果園連鎖觀摩體驗(yàn)基地；依托布爾津、吐魯番自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等建設(shè)旅游景區(qū)特色品牌觀摩體驗(yàn)基地；依托伊犁國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、昭蘇自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)馬產(chǎn)業(yè)、馬文化觀摩體驗(yàn)基地；依托瑪納斯自治區(qū)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)瑪納斯葡萄酒文化觀摩體驗(yàn)基地；依托對(duì)口援疆省市建設(shè)對(duì)口援疆省市新疆創(chuàng)新品牌觀摩體驗(yàn)基地。

目前，新疆國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城組建了農(nóng)業(yè)科技園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，創(chuàng)建了絲路科創(chuàng)投資基金；昌吉國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)現(xiàn)有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)7家，西域、泰昆、天康等已發(fā)展成知名企業(yè)，新疆農(nóng)業(yè)博覽園、每年一度的菊花節(jié)等已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文化品牌，每次接待游客50余萬(wàn)人次；2014年，昌吉園區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值26.6億元，第三產(chǎn)業(yè)比例已超過(guò)40%。

建設(shè)新疆創(chuàng)新品牌數(shù)據(jù)庫(kù)

依托新疆電子商務(wù)科技園區(qū)建設(shè)新疆創(chuàng)新品牌數(shù)據(jù)庫(kù)，定期發(fā)布新疆創(chuàng)新品牌企業(yè)，在網(wǎng)絡(luò)大型銷售活動(dòng)中重點(diǎn)推介入庫(kù)的創(chuàng)新品牌企業(yè)，將新疆創(chuàng)新品牌數(shù)據(jù)庫(kù)納入國(guó)家創(chuàng)新品牌數(shù)據(jù)庫(kù)預(yù)備庫(kù)，擇優(yōu)進(jìn)入國(guó)家創(chuàng)新品牌數(shù)據(jù)庫(kù)。

建設(shè)創(chuàng)新品牌國(guó)內(nèi)外培育合作平臺(tái)

為加快絲路創(chuàng)新品牌國(guó)內(nèi)國(guó)際合作進(jìn)程，新疆將采取以下措施：一是與全國(guó)品牌行動(dòng)對(duì)接、與國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)戰(zhàn)略聯(lián)盟合作、與對(duì)口援疆省市合作，建立創(chuàng)新品牌北京金融街體驗(yàn)店；二是依托絲路科創(chuàng)投資基金和科技援疆基金，推動(dòng)新疆創(chuàng)新品牌行動(dòng)，組織開(kāi)展中國(guó)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽；三是支持中國(guó)—中亞科技合作中心建設(shè)、中亞國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)、國(guó)際科技特派員以及特色品牌產(chǎn)品國(guó)際電子商務(wù)。

目前，新疆建有中國(guó)中亞科技合作中心等6家國(guó)際合作平臺(tái)基地，帶動(dòng)企業(yè)走向中亞；新康食品公司在哈薩克斯坦建有加工廠，已形成四大類近百余種品牌產(chǎn)品，是哈薩克斯坦知名名牌，市場(chǎng)平均占有率達(dá)25%；塔城市永利商貿(mào)公司坐落在巴克圖口岸，建成中國(guó)面向哈薩克斯坦、俄羅斯以及獨(dú)聯(lián)體國(guó)家最大的農(nóng)副產(chǎn)品集散中心，水果蔬菜物流基地分布在國(guó)內(nèi)9個(gè)省區(qū)，“永利”等知名商享譽(yù)中亞，2013年蔬菜總收入達(dá)4.58億元。

五項(xiàng)措施做好保障

為推進(jìn)絲綢之路創(chuàng)新品牌行動(dòng)順利展開(kāi)，新疆將采取五大保障措施：一是將新疆絲綢之力創(chuàng)新品牌行活動(dòng)列入新疆與四部委會(huì)商重要議題，爭(zhēng)取四部委的專項(xiàng)支持與指導(dǎo)，及國(guó)家科技支撐計(jì)劃新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶民族特色農(nóng)產(chǎn)品品牌培育科技示范工程的支持；二是由自治區(qū)人民政府啟動(dòng)實(shí)施新疆新絲綢之路創(chuàng)新品牌培育工程，新疆農(nóng)科城投資基金重點(diǎn)支持種業(yè)和創(chuàng)新品牌發(fā)展；三是加強(qiáng)會(huì)展宣傳和品牌文化宣傳，挖掘品牌產(chǎn)品文化內(nèi)涵，擴(kuò)展和延伸品牌的價(jià)值空間；四是發(fā)揮全國(guó)科技援疆機(jī)制，整合新疆現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)和培訓(xùn)，支持一批特色品牌培育與推廣產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目；五是完善落實(shí)配套支持政策，引導(dǎo)品牌標(biāo)準(zhǔn)化和集團(tuán)化發(fā)展，促進(jìn)品牌貿(mào)易。

借助“一路一帶”的東風(fēng)，新疆將切實(shí)推進(jìn)絲綢之路創(chuàng)新品牌行動(dòng)，依靠科技支撐，提升品牌競(jìng)爭(zhēng)力，走出一條“品牌引領(lǐng)—科技聚集—產(chǎn)業(yè)升級(jí)—經(jīng)濟(jì)跨越”的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之路。

（注：本文為新疆軟科學(xué)研究項(xiàng)目“新疆國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城方案設(shè)計(jì)與運(yùn)行模式研究”成果之一）