許冬雪

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，高校作為我國(guó)高等教育的重要主體，高校的財(cái)務(wù)制度管理的規(guī)范和合理性對(duì)促進(jìn)高校的可持續(xù)性發(fā)展，保障教育、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的平衡有著重要的意義。本文就高校的財(cái)務(wù)制度的現(xiàn)狀出發(fā)，找出其中存在的問(wèn)題，提出高校財(cái)務(wù)制度規(guī)范化的合理對(duì)策，為高校財(cái)務(wù)管理建設(shè)提供參考依據(jù)。

高校/財(cái)務(wù)/制度/規(guī)范

一、高校財(cái)務(wù)管理工作的意義

高校作為企事業(yè)單位的一員，離不開(kāi)財(cái)務(wù)管理工作。高校財(cái)務(wù)管理包含了高校人員財(cái)務(wù)管理，高校建設(shè)財(cái)務(wù)管理，學(xué)生財(cái)務(wù)管理三大部分。為了適應(yīng)教育事業(yè)的發(fā)展，學(xué)校的財(cái)務(wù)體系設(shè)置應(yīng)該與學(xué)校本身的發(fā)展相適應(yīng)。

高校財(cái)務(wù)管理工作對(duì)高校整體工作的正常開(kāi)展有非常重要的輔助作用，對(duì)于深化教育管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變學(xué)校職能，有很大的促進(jìn)作用。

二、高校財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)人員素質(zhì)偏低

很多高校的財(cái)務(wù)管理人員的學(xué)歷中，博士碩士還不到兩層，本科生占四層多，其它的都是大中專或以下人員，也就是說(shuō)，財(cái)務(wù)人員以本科為主，缺少真正高學(xué)歷、高能力的財(cái)務(wù)管理人員。諸多方面的因素導(dǎo)致有關(guān)高校財(cái)務(wù)人員在成本控制方面缺乏措施和經(jīng)驗(yàn)，不能根據(jù)高校的實(shí)際情況提出有創(chuàng)意的建議。

（二）財(cái)務(wù)核算制度不健全，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制薄弱

高校在財(cái)務(wù)核算制度上普遍存在著以下幾點(diǎn)問(wèn)題：1、賬目管理混亂，由于人員不夠且人手分配不合理導(dǎo)致很多賬目重復(fù)入賬、不入賬、入錯(cuò)賬的事例比比皆是；2、亂攤亂擠成本和費(fèi)用，隨意減少利潤(rùn)或增加虧損，個(gè)別高校為了少繳稅或?yàn)榱似渌鼈€(gè)人利益，隨意亂改賬目，導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，沒(méi)有任何價(jià)值，也導(dǎo)致了國(guó)家稅收的流失；3、財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制薄弱，許多高校會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)不完善、不科學(xué)，層次不清、分工不明，導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)有等于無(wú)，發(fā)揮不了任何作用。

（三）成本的確認(rèn)和計(jì)量不準(zhǔn)確

一些高校領(lǐng)導(dǎo)成本控制理念淡薄，為了追逐眼前的利益，不重視實(shí)際發(fā)生的成本，把重點(diǎn)放在當(dāng)前成本指標(biāo)的完成情況上，卻忽視了長(zhǎng)期的成本控制目標(biāo)。預(yù)算是高校成本控制中的一項(xiàng)重要措施，是高校資源合理配置的工具。但在許多高校中，成本預(yù)算只是個(gè)形式，并沒(méi)有真正的起到預(yù)算應(yīng)有的作用。

三、完善高校財(cái)務(wù)管理的建議

一般來(lái)說(shuō)，高校并非高額盈利性的機(jī)構(gòu)，但是其又必須有一定的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，雖然國(guó)家和地方財(cái)政都會(huì)對(duì)高校有一定的補(bǔ)貼，但是高校的自主運(yùn)營(yíng)對(duì)高校的正常發(fā)展來(lái)說(shuō)也非常重要。完善高校財(cái)務(wù)管理是高校所必須要管理的事項(xiàng)。

（一）加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度

高校財(cái)務(wù)人員是高校財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)和前提，對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，必須采用專業(yè)的財(cái)務(wù)人員來(lái)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)人員的專業(yè)程度直接影響著高校財(cái)務(wù)管理的效率。除此之外，高校財(cái)務(wù)人員還必須定期接受一定的培訓(xùn)和考核。高校應(yīng)該建立相應(yīng)的培訓(xùn)和考核制度，提高財(cái)務(wù)人員工作的專業(yè)化和精細(xì)化程度。從整體上提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

高校還可以利用校內(nèi)專業(yè)優(yōu)勢(shì)主動(dòng)培養(yǎng)自己需要的財(cái)務(wù)人員，高校會(huì)計(jì)主管部門(mén)與教育部門(mén)應(yīng)努力幫助高校會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)新知識(shí)，熟悉并掌握最新的財(cái)務(wù)制度、電算化手段，使會(huì)計(jì)用在日常數(shù)據(jù)處理的時(shí)間越來(lái)越少，從而有更多的時(shí)間支持成本控制決策和支持戰(zhàn)略決策。

（二）建立信息反饋系統(tǒng)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)

財(cái)務(wù)管理的工作是每個(gè)財(cái)務(wù)人員的責(zé)任，高校財(cái)務(wù)的監(jiān)督和監(jiān)控也是高校財(cái)務(wù)管理的重要部分，沒(méi)有監(jiān)督監(jiān)管的財(cái)務(wù)管理很容易出現(xiàn)漏洞。財(cái)務(wù)管理也是大量信息的管理，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，建立更加信息化的管理方式是高校財(cái)務(wù)管理的新方向。依托計(jì)算機(jī)技術(shù)的財(cái)務(wù)管理工作是建立信息反饋的基礎(chǔ)，計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)能夠讓財(cái)務(wù)管理變得更加輕松，現(xiàn)在，很多高校都引進(jìn)了專門(mén)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，便于高校財(cái)務(wù)管理。

加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理是高校領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)該著重重視的，財(cái)務(wù)的監(jiān)督可以避免財(cái)務(wù)系統(tǒng)出現(xiàn)漏洞，也防止財(cái)務(wù)人員的工作失誤或失職。建立相應(yīng)的信息反饋系統(tǒng)從根本上來(lái)說(shuō)是用最低的成本提高了財(cái)務(wù)監(jiān)控的力度。

（三）落實(shí)成本控制，提高高校的競(jìng)爭(zhēng)力

高校財(cái)務(wù)要想對(duì)成本實(shí)施有效地成本控制，就必須遵循以下成本控制的基本原則：1、經(jīng)濟(jì)性。高校推行成本控制勢(shì)必要花費(fèi)一定的人力和物力，若為推行成本控制使學(xué)校付出了更大的代價(jià)，那么這個(gè)高校所推行的成本控制是失敗的。2、節(jié)約性。成本控制的核心就是節(jié)約，高校在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的人力、物力及財(cái)力的最大節(jié)省是提高高校經(jīng)濟(jì)效益的核心。3、全面性。從教育用品的采購(gòu)制度、設(shè)備保養(yǎng)、物品發(fā)放環(huán)節(jié)的人力、物力，售后的費(fèi)用、水、電、氣、通訊等方面的全面性的成本控制，涉及到高校的一整套流程，而不是某個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行成本控制。全面的成本控制，降低成本，提高效率，有必要調(diào)動(dòng)整個(gè)高校的各個(gè)部門(mén)的積極性，充分調(diào)動(dòng)了各個(gè)教職工以及學(xué)生的成本控制意識(shí)。

四、結(jié)論

高校財(cái)務(wù)管理是高校運(yùn)營(yíng)中的重要環(huán)節(jié)，需要專業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行操作，有些高校不重視財(cái)務(wù)管理，就容易導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)出現(xiàn)漏洞，學(xué)校經(jīng)營(yíng)入不敷出，陷入困境。當(dāng)前，我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理還有著很多問(wèn)題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門(mén)的管理和監(jiān)督，提高財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)，盡可能地利用新的管理系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理的系統(tǒng)化和清晰化，合理科學(xué)的財(cái)務(wù)管理可以從內(nèi)在維護(hù)高校的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]吳曉玲.我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及創(chuàng)新研究[D].湘潭大學(xué)2010