王學(xué)民

（身份證號：132430197010291431）

淺談建筑工程造價(jià)管理中的全過程控制

王學(xué)民

（身份證號：132430197010291431）

針對建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理中普遍存在的問題，提出了對工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程造價(jià)控制的管理方法，并對項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段的造價(jià)控制措施進(jìn)行了較深入的闡述。

建筑工程；造價(jià)控制；全過程控制

1　工程造價(jià)控制管理中普遍存在的問題

1.1忽視可行性研究

在建筑工程的籌建階段，項(xiàng)目可行性研究是不可或缺的重要環(huán)節(jié)，是對建筑工程項(xiàng)目從投資效益、建筑技術(shù)、環(huán)境影響等相關(guān)方面的合理可行性進(jìn)行全面、深刻的科學(xué)論證的過程，是進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。但在實(shí)際建筑工程的建設(shè)過程中，還時(shí)常存在部分建設(shè)項(xiàng)目在籌建階段忽視可行性研究，成為典型的“拍腦袋”工程。這種缺乏充分的科學(xué)評估、論證，忽視可行性研究的建筑工程，其工程造價(jià)的有效控制就無從談及了。

1.2施工階段隨意進(jìn)行工程變更

建筑工程項(xiàng)目的施工階段，是工程項(xiàng)目由設(shè)計(jì)藍(lán)圖轉(zhuǎn)化成建筑實(shí)物的過程，同時(shí)也是工程費(fèi)用逐漸投入使用的過程，并由此形成工程項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)。在項(xiàng)目的施工階段，工程變更是引起項(xiàng)目造價(jià)不斷增加的主要原因。在實(shí)際工程建設(shè)中，部分工程項(xiàng)目由于在項(xiàng)目施工階段對工程變更沒有進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，存在經(jīng)常隨意進(jìn)行工程變更的現(xiàn)象，在進(jìn)行工程變更的相應(yīng)程序時(shí)并沒有嚴(yán)格的主體，也不對變更方案引起的增加費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算、控制，導(dǎo)致項(xiàng)目施工階段的增加費(fèi)用過多，最終使得項(xiàng)目的竣工結(jié)算價(jià)格遠(yuǎn)超過合同價(jià)的后果。

2　建筑工程全過程、各階段造價(jià)控制管理

2.1項(xiàng)目投資決策階段造價(jià)控制

建筑工程項(xiàng)目在投資決策階段對工程造價(jià)的影響主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

（1）項(xiàng)目投資決策的科學(xué)合理性是整個(gè)工程造價(jià)能有效控制的前提。工程項(xiàng)目可行性經(jīng)過評估研究后，其決策的正確與否，決定著能否對工程項(xiàng)目的建設(shè)做出科學(xué)合理的判斷，能否優(yōu)選出最佳的項(xiàng)目建設(shè)方案，能否使項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到資源配置合理的效果。建筑工程在投資決策階段的造價(jià)控制，對整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)控制具有很大程度的先決性和指導(dǎo)作用，對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全過程的有效造價(jià)控制起著決定性的作用。

（2）在工程項(xiàng)目的決策階段對項(xiàng)目進(jìn)行的投資估算，對項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)也會產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。項(xiàng)目決策階段的投資估算，是進(jìn)行項(xiàng)目投資方案選擇的最重要的依據(jù)之一，同時(shí)也是判斷項(xiàng)目的實(shí)施可行性以及向相關(guān)主管部門提供工程項(xiàng)目審批的重要參考依據(jù)。在工程項(xiàng)目決策前期確定的投資估算，是項(xiàng)目建設(shè)過程中進(jìn)行投資控制管理的目標(biāo)，是整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)控制的源頭。

2.2設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)是影響工程項(xiàng)目造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，應(yīng)重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面把握好工程造價(jià)的控制管理：

（1）限額設(shè)計(jì)：指按照審核通過的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告以及工程投資預(yù)算的定額進(jìn)行逐步設(shè)計(jì)，根據(jù)審核通過的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案總概算對項(xiàng)目建設(shè)過程中采用的施工技術(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)，及進(jìn)行結(jié)構(gòu)施工圖深化設(shè)計(jì)，在施工過程中嚴(yán)格控制隨意變更的現(xiàn)象，保證在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過程中不突破投資額。

（2）運(yùn)用價(jià)值工程原理對設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化：通過逐步深入地分析建筑項(xiàng)目的功能和投資成本之間的關(guān)系，力求最大限度地降低項(xiàng)目投資總成本，并有效實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的必要功能，從而提升項(xiàng)目建設(shè)的價(jià)值。運(yùn)用價(jià)值工程原理對建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，是在項(xiàng)目的投資成本、使用功能和實(shí)施方案可行性三者之間尋求最佳的平衡點(diǎn)，并側(cè)重于使用功能的實(shí)現(xiàn)，在保證實(shí)現(xiàn)建筑項(xiàng)目使用功能的前提下盡量降低造價(jià)。

2.3施工階段造價(jià)控制

建筑工程項(xiàng)目施工階段是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的過程，工程投資90%以上的份額一般都用在項(xiàng)目的施工過程，該階段項(xiàng)目的造價(jià)控制是整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)。所以，應(yīng)合理處理好項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期三者之間的關(guān)系，充分利用先進(jìn)的施工技術(shù)和現(xiàn)代化的施工管理方法，充分對資源進(jìn)行優(yōu)化配置，對工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，最大程度地減少返工的現(xiàn)象，有效降低施工費(fèi)用；項(xiàng)目投資管理人員應(yīng)及時(shí)了解掌握涉及到項(xiàng)目造價(jià)調(diào)整變化的信息和政策，準(zhǔn)確判斷各種動態(tài)因素的發(fā)展變化，將動態(tài)的造價(jià)管理理念貫穿于項(xiàng)目的整個(gè)建設(shè)施工全過程；另一方面，施工過程中還應(yīng)逐步健全設(shè)計(jì)變更的審批制度，嚴(yán)格按相應(yīng)規(guī)范和規(guī)定做好項(xiàng)目的施工質(zhì)量驗(yàn)收和現(xiàn)場簽證工作，不斷提升工程項(xiàng)目的建設(shè)監(jiān)理水平，大力提高施工管理的效率，努力降低管理成本。同時(shí)在對工程項(xiàng)目施工合同的履行過程中，一方不履行義務(wù)而使另一方遭受經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行工程索賠。

2.4竣工結(jié)算階段造價(jià)控制

長期以來，建筑工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算超過施工圖預(yù)算造價(jià)是工程造價(jià)管理中難以解決的問題。竣工結(jié)算審查是工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段最重要的內(nèi)容，是計(jì)算核定工程項(xiàng)目造價(jià)的重要依據(jù)。

3　結(jié)語

建筑工程的造價(jià)控制是工程項(xiàng)目管理的重要目標(biāo)，對項(xiàng)目的投資方而言，造價(jià)控制是建筑工程項(xiàng)目能否達(dá)到項(xiàng)目預(yù)期投資目標(biāo)的成敗關(guān)鍵。因此，在確保工程項(xiàng)目施工質(zhì)量和工期的前提下，最大程度地節(jié)約資金，有效地控制工程項(xiàng)目的造價(jià)，才能使項(xiàng)目投資獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

[1]郝宗良.關(guān)于設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制[J].四川工業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2004.

[2]彭紅濤.造價(jià)工程師實(shí)務(wù)手冊[M].中國建材工業(yè)出版社，2006.

TU723.3

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2015-7-4