呂淑儀

（江門市恒勁建筑工程有限公司　廣東江門　529000）

綠色建筑工程管理進程中的問題分析

呂淑儀

（江門市恒勁建筑工程有限公司廣東江門529000）

在工程建筑過程中滲透進綠色理念，使工程建筑向著更加綠色的方向發(fā)展，這樣一來工程建筑不僅可以營造出更加舒適健康的環(huán)境，還可以對空間進行更加科學(xué)充分地利用。本文通過對綠色建筑工程的全面研究，針對工程管理環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的具體問題進行了全面探討，在此基礎(chǔ)上給出了相應(yīng)對策，以此來強化綠色建筑工程的整體工程質(zhì)量。

工程建筑；綠色工程；工程管理

我國在全面開展城鎮(zhèn)化建設(shè)之后，開始在城市中出現(xiàn)大量外來人口，絕大多數(shù)來自農(nóng)村，在這種背景下，就需要強化城市的系統(tǒng)功能，從住房以及相應(yīng)的商業(yè)服務(wù)方面，進行針對性建設(shè)。在工程建筑數(shù)量急劇增加的情況下，推行綠色建筑過程中需要充分兼顧國情，保證產(chǎn)生因地制宜的效果。這時就需要對先進的管理進行系統(tǒng)研究，將其中成熟的經(jīng)驗或者模式進行借鑒性應(yīng)用。

1　管理過程的具體問題

1.1政策保障不成系統(tǒng)

針對綠色工程管理，我國已經(jīng)出臺了相應(yīng)的政策。并且早在20世紀就已經(jīng)頒布了相關(guān)法律文件，盡管從綠色環(huán)保以及節(jié)能等方面作出了一定的規(guī)定性內(nèi)容，但是并沒有針對性的條款對建筑工程進行強制性約束。很多方面的內(nèi)容都屬于原則層面上的內(nèi)容，并沒有細化的條款進行針對性約束法律條文內(nèi)容過于籠統(tǒng)，也沒有明確的責任劃分，在實際操作過程中，幾乎不存在實用價值。在針對技術(shù)方面作出的規(guī)定中，僅僅從幾項指標方面制定了強制性標準，確保工程建筑的整體節(jié)能效果，但是并沒有針對工程建設(shè)的其他環(huán)節(jié)進行明確約束，施工監(jiān)理沒有標準的規(guī)則可以遵循，同時沒有具體的材料標準。在這種情況下，很容易使開發(fā)商利用法律的空白進行不法行為，即使對相關(guān)標準沒有執(zhí)行，開發(fā)商也不會受到法律的懲罰，最終使法律在針對工程建筑時成為一紙空文。盡管針對工程建筑存在行政約束，但是行政約束存在很大變數(shù)，很容易受到人為因素影響，不能對相關(guān)行為起到有效的約束作用。

1.2管理部門權(quán)力有限

針對綠色工程制定出的相關(guān)法規(guī)往往存在一定的地域局限性，盡管擁有一定強制性，但是并不能對工程建筑形成針對性管理效果，始終滯后于工程建筑的整體發(fā)展，不僅如此，沒有相應(yīng)的政策進行鼓勵，刺激綠色工程標準執(zhí)行的積極性。從某種程度上講，開展建筑節(jié)能對于個體開發(fā)商來講，并不存在明顯的現(xiàn)實益處，只能從宏觀角度分析，相關(guān)的經(jīng)濟收益效果才會展現(xiàn)出來，但是對個體開發(fā)商并不會產(chǎn)生明顯影響，因此開發(fā)商就很難在這方面表現(xiàn)出積極性。這樣一來，個體的消極怠慢，將會從整體上阻礙綠色建筑推廣進程，針對這種情況，國家需要從政策層面上進行出臺相應(yīng)的鼓勵性措施，強化個體建筑節(jié)能的積極主動性，通過經(jīng)濟扶持的方式刺激開發(fā)商積極性。在這樣的政策背景下，開發(fā)商才會追求節(jié)能建筑。

1.3無法對綠色建筑進行系統(tǒng)評估

通過對國外先進經(jīng)驗的研究和借鑒，以相關(guān)的評價綠色建筑系統(tǒng)為框架，我國也出臺了相關(guān)的針對性評價系統(tǒng)，并且滲透進了我國的基本國情。但是通過對相關(guān)文件的具體研究不難發(fā)現(xiàn)，我國制定出的針對性評價系統(tǒng)，很難針對綠色建筑進行全面評價，其中依舊存在著難以突破的局限性，很難對相關(guān)標準全面覆蓋。在針對相關(guān)技術(shù)進行具體評價時，適用范圍相對狹窄，其中有住宅建筑，還有奧運建筑，或者公共建筑，除此之外很難針對其他類型建筑進行具體應(yīng)用。整體來講，針對綠色建筑的評價很難形成系統(tǒng)，不能針對不同類型的工程建筑進行綜合性覆蓋。評價系統(tǒng)只能針對環(huán)境保護，除此之外難以對相關(guān)內(nèi)容進行覆蓋，具體來講如社會或者經(jīng)濟，同時還有健康價值等方面的內(nèi)容，在評價系統(tǒng)中都難以得到體現(xiàn)。

2　改善綠色工程推進的相應(yīng)對策

在整個工程建筑行業(yè)中，管理部門發(fā)揮著主導(dǎo)性作用。通過具體的組織活動，來引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的方向，可以在很大程度上推動綠色建筑的整體進程。在這種情況下，就需要針對相關(guān)只能進行明確具體的定位，將職能范圍進行明確科學(xué)的劃分，并且吸收先進的經(jīng)驗，保證管理方式可以產(chǎn)生實際有效的效果，這樣一來綠色工程才能夠在推進過程中保證健康的發(fā)展。

2.1建立完備的法律體系

需要以法律為武器對相關(guān)市場行為進行強制性約束，使市場發(fā)展向著更加規(guī)范化的方向發(fā)展，并且針對利益分割做出條理清晰的劃分，明確相關(guān)權(quán)益和職責。并且能夠從追責機制方面進行針對性建設(shè)，使相關(guān)制度可以更加完善，對工程建筑的覆蓋性更強，同時做出明晰的理賠制度。同時針對綠色建筑進行詳細研究，做好法律法規(guī)方面的制定工作，使相關(guān)法規(guī)可以覆蓋到工程建筑的各項環(huán)節(jié)，不僅包括開發(fā)以及建設(shè)，同時還包括運營以及管理，除此之外還有市場準入等。在法律逐漸完善的進程中，整個行業(yè)的相關(guān)準則將會得到逐步完善，同時還會進一步明確市場資質(zhì)鑒定。另外，還需要進一步針對相關(guān)法律進行修訂，使相關(guān)法律條文更加明晰，同時也更加具體，可以對相關(guān)市場行為形成針對性。同時還需要對條文內(nèi)容進行充實，保證對整個行業(yè)中的各種行為進行全面約束，并且保證相關(guān)法律規(guī)定可以得到貫徹執(zhí)行。

2.2強化執(zhí)法效果

法律的尊嚴在于執(zhí)行，只有針對相關(guān)法律條文進行具體執(zhí)行，法律的存在才有意義，法律的尊嚴才可以得到維護。時至今日，我國已經(jīng)逐步發(fā)展到了依法治國的階段，但是民眾的法律意識卻并沒有得到相應(yīng)提升，不僅法制觀念淡薄，同時還欠缺專業(yè)的法律認識，對很多常識性內(nèi)容并不了解。這些情況在建筑領(lǐng)域中表現(xiàn)得尤為突出，很多業(yè)內(nèi)人士幾乎是知法犯法。針對這種情況，就需要強化法律的執(zhí)行效果，做好與綠色建筑相關(guān)的法律宣傳，強化人們對相關(guān)法律的了解和認識。相關(guān)政府主管部門需要將宣傳工作作為重點工作內(nèi)容進行執(zhí)行，并列為重要的工作日程，針對建筑節(jié)能以及整體綠化進行強制性監(jiān)督。由于工程建筑涉及到很多部門和單位，這其中存在著錯綜復(fù)雜的關(guān)系，所以在執(zhí)行過程中會受到某種程度上的阻礙，因此需要強化執(zhí)行力度，強化制度性監(jiān)督，最重要的是需要針對性強化監(jiān)督管理部門的效果。在此基礎(chǔ)上需要采用追責制度，并且制定嚴格的執(zhí)行標準，保證整體執(zhí)法效果，不會對對任何違法事件進行姑息。相關(guān)管理部門需要在行動上配合法律的執(zhí)行，保證法律可以在工程建筑中展現(xiàn)出一定的權(quán)威性。如果在工程有關(guān)環(huán)節(jié)中出現(xiàn)問題，進行嚴厲追責，將相關(guān)法律條文貫徹到底。

2.3建設(shè)獎懲機制

推動綠色建筑的有效方式之一，就是通過現(xiàn)實的鼓勵性措施，刺激相關(guān)單位的積極性，保證綠色建筑在施工過程中得到執(zhí)行。在經(jīng)濟政策鼓勵的基礎(chǔ)上，結(jié)合應(yīng)用法律的強制性約束，將會產(chǎn)生意想不到的效果。通過政策推行，可以在很大程度上保證工程高效推進吧，并且會使成本得到有效節(jié)約，在這種情況下，綠色工程建筑的技術(shù)就可以得到針對性優(yōu)化，并且將會得到廣泛的推廣應(yīng)用。從某種程度上講，綠色建筑擁有與眾不同的屬性，激勵性政策可以對這一工程產(chǎn)生十分明顯的推動效果，但是還需要明確工程發(fā)展的階段性特征，在此基礎(chǔ)上才可以采取因時制宜的針對性舉措，保證工程可以做到與時俱進。

3　結(jié)語

在綠色建筑工程中，需要明確推進過程中存在的各項問題，通過專業(yè)研究發(fā)現(xiàn)其中原因所在，在此基礎(chǔ)上制定出相應(yīng)的解決措施，并保證措施得到貫徹執(zhí)。這樣綠色工程才能得到發(fā)展，并且形成規(guī)范化的行業(yè)環(huán)境，在此基礎(chǔ)上，綠色建筑才能夠發(fā)揮應(yīng)有作用。

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1673-0038（2015）31-0266-02

2015-6-24