魏立鵬

（身份證號(hào)：130185198609120913）

淺談建筑工程施工安全管理

魏立鵬

（身份證號(hào)：130185198609120913）

本文針對(duì)我國(guó)建筑工程項(xiàng)目施工安全管理現(xiàn)狀，分析施工安全管理存在的主要問(wèn)題，并從組織體系、管理模式、安全生產(chǎn)責(zé)任制、技術(shù)保證和科技投入、監(jiān)管機(jī)制等方面提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。

建筑；施工；安全管理

近幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，房地產(chǎn)的升溫，加快了城鎮(zhèn)化的建設(shè)步伐，各地日新月異，發(fā)生著翻天覆地的變化，建筑行業(yè)作為我國(guó)支柱產(chǎn)業(yè)，給國(guó)家創(chuàng)造了巨大的財(cái)政收入，但同時(shí)，建筑工程施工安全管理問(wèn)題也成為社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。

1　我國(guó)建筑工程施工安全管理中存在的主要問(wèn)題

影響我國(guó)建筑工程施工安全的因素很多。①對(duì)建筑施工安全的重要性認(rèn)識(shí)不足，重生產(chǎn)輕安全，心存僥幸心理，對(duì)安全生產(chǎn)的管理工作得過(guò)且過(guò)，安全檢查流于形式，有些企業(yè)甚至對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)未能認(rèn)真遵循，對(duì)安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員配備不足，安全資金舍不得投入。②建筑行業(yè)整體素質(zhì)低下，國(guó)家缺乏響應(yīng)的教育培訓(xùn)框架體系。我國(guó)的建筑工人有4000多萬(wàn)，從業(yè)人員中75%以上都是農(nóng)民工，有的現(xiàn)場(chǎng)甚至90%都是農(nóng)民工，安全防護(hù)意識(shí)和操作技能低下，致使現(xiàn)場(chǎng)管理人員缺乏安全管理知識(shí)，施工人員安全操作技能低，安全意識(shí)薄弱，自我保護(hù)能力差，事故頻頻發(fā)生。③安全生產(chǎn)管理模式落后，不能適應(yīng)工程建設(shè)生產(chǎn)方式的變化。一個(gè)工程涉及勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等多方面，生產(chǎn)專業(yè)化、社會(huì)化越來(lái)越突出，同時(shí)，大型工程往往從總包到分包、到專業(yè)分包和勞務(wù)分包，層層分包，加大了安全監(jiān)管的難度，而目前，大部分建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管模式落后，已不能適應(yīng)當(dāng)前的生產(chǎn)方式，即建筑安全生產(chǎn)的管理體制不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。④由于國(guó)內(nèi)基本建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，施工工藝日趨復(fù)雜，施工技術(shù)要求越來(lái)越高，建筑安全技術(shù)發(fā)展水平與形勢(shì)發(fā)展需要差距較大，增加了安全工作的難度。

2　建立科學(xué)完善的建筑工程施工安全管理模式的策略

施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理是施工項(xiàng)目管理的重要任務(wù)，應(yīng)建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理體系，采取有效措施控制施工安全影響因素。

2.1加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，強(qiáng)化安全意識(shí)和法制意識(shí)。

通過(guò)安全教育培訓(xùn)，提高企業(yè)各級(jí)生產(chǎn)管理人員和廣大職工搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和自覺(jué)性，增強(qiáng)安全意識(shí)，掌握安全生產(chǎn)的科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)自我防護(hù)能力，使安全工作適應(yīng)不斷變革的形勢(shì)需要。對(duì)新工人開展三級(jí)安全教育，經(jīng)教育考試合格者才能上崗，并記入個(gè)人檔案，還應(yīng)進(jìn)行重復(fù)性的安全再教育，以加深對(duì)安全的感性、理性認(rèn)識(shí)。

2.2建立完善的安全生產(chǎn)生產(chǎn)責(zé)任制

建立較完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)工作，尤其是工程項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)工作。凡是與生產(chǎn)過(guò)程有關(guān)的部門和人員，都對(duì)保證生產(chǎn)負(fù)有與其參與情況和工作要求相應(yīng)的責(zé)任，根據(jù)“安全生產(chǎn)，人人有則”的原則，使安全生產(chǎn)工作崗位明確、職責(zé)清除，從上而下形成“安全壓力”傳遞鏈條，真正落實(shí)安全生產(chǎn)工作。完善安全生產(chǎn)管理制度，例如：綜合考評(píng)制度安全監(jiān)理制度、專項(xiàng)施工方編制及專家論證審查制度、建筑施工大型設(shè)安裝登記備案和安全監(jiān)理費(fèi)用等，有效貫徹落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》。

2.3加大投入，建立全面適應(yīng)安全生產(chǎn)管理的技術(shù)保障體系

全面的安全生產(chǎn)技術(shù)保障包括施工安全技術(shù)措施和安全技術(shù)交底。項(xiàng)目施工時(shí)，應(yīng)根據(jù)不同的施工方法和施工工藝采取相對(duì)應(yīng)的安全技術(shù)措施，并且根據(jù)施工和設(shè)計(jì)的變更，安全技術(shù)措施要采取變更和補(bǔ)充，從項(xiàng)目上保證其安全實(shí)施。建筑企業(yè)要加大安全生產(chǎn)投入，做到組織保證、制度保證以及資金、設(shè)備的保證，消除安全事故的隱患，抓好科技創(chuàng)新，加大安全生產(chǎn)的科技投入，加大加強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備的研究開發(fā)、新技術(shù)新工藝的推廣和應(yīng)用，用科學(xué)技術(shù)為建筑安全生產(chǎn)提供可靠保障，解決實(shí)際的問(wèn)題，全面提高建筑安全生產(chǎn)水平。

2.4創(chuàng)新和完善建筑施工安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督機(jī)制

加強(qiáng)專項(xiàng)治理，提高監(jiān)管水平，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式。根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，更新觀念，轉(zhuǎn)化角色，使工作職能和工作方式適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要。加強(qiáng)安全執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，將單純的行政手段管理轉(zhuǎn)變?yōu)槔媒?jīng)濟(jì)法律等手段進(jìn)行管理。從重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工過(guò)程安全，轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和落實(shí)狀況。積極整合建筑安全生產(chǎn)管理資源，出各管理規(guī)定。工程項(xiàng)目施工中的安全管理十分重要，它直接關(guān)系到人的生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全，既有重大政治意義，也有重大經(jīng)濟(jì)意義。必須認(rèn)真搞好安全生產(chǎn)教育，提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格安全管理，一切按科學(xué)辦事，不能將安全與生產(chǎn)對(duì)立起來(lái)，口頭上重視安全，行動(dòng)上只抓生產(chǎn)，忽視安全，以致安全管理松弛，違章指揮，違章作業(yè)嚴(yán)重，安全事故不斷發(fā)生，不僅帶來(lái)人身的痛苦，還造成了不良的政治影響和嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

3　結(jié)語(yǔ)

建筑工程項(xiàng)目施工安全就是在建筑工程相應(yīng)的施工要求與施工條件下，對(duì)施工過(guò)程中涉及人員和財(cái)產(chǎn)的安全保障要求，包括施工作業(yè)安全、施工設(shè)施（備）安全、施工現(xiàn)場(chǎng)安全、消防安全以及其他意外情況出現(xiàn)時(shí)的安全。建筑工程施工安全管理直接關(guān)系到建筑勞動(dòng)者的生命安全，與廣大百姓的切身利益息息相關(guān)，如果發(fā)生重大質(zhì)量安全事故，不但會(huì)造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成了重大損失，而且會(huì)直接影響社會(huì)秩序的穩(wěn)定。所以，我們要加強(qiáng)建筑工程施工安全監(jiān)管職責(zé)，不斷探索、遵循和適應(yīng)工程質(zhì)量安全工作規(guī)律，認(rèn)真吸取以往教訓(xùn)，落實(shí)建筑施工各項(xiàng)責(zé)任制，發(fā)現(xiàn)、應(yīng)對(duì)和解決各個(gè)不符合工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)要求的問(wèn)題，建立完善的工程質(zhì)量安全監(jiān)管體系，推動(dòng)良好的工程質(zhì)量安全的形成。

[1]泛華建設(shè)集團(tuán)主編建筑工程施工項(xiàng)目管理指南[M].中國(guó)：建筑工業(yè)出版社，2007，5.

[2].秦春芳，主編.安全生產(chǎn)技術(shù)與管理[M].北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2003，2.

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2015-6-24