席加桂

（蚌埠市公路管理局固鎮(zhèn)分局安徽蚌埠 233700）

論公路養(yǎng)護工程財務管理存在的問題及解決對策

席加桂

（蚌埠市公路管理局固鎮(zhèn)分局安徽蚌埠 233700）

最近幾年，對于公路養(yǎng)護工程的財務管理一直存在很多問題，在很大程度上影響我國公路養(yǎng)護工程的進一步發(fā)展。詳細地研究了這些問題出現(xiàn)的原因，另外在此基礎上給出一些詳細的解決辦法，對于公路養(yǎng)護工程的健康發(fā)展具有一定的參考價值意義。

公路養(yǎng)護工程；財務管理；施工環(huán)境；管理制度

目前，國內(nèi)社會主義市場經(jīng)濟得到了高速發(fā)展，財務管理工作在企業(yè)中所占據(jù)的位置越來越重。由于公路建設的異軍突起，公路養(yǎng)護慢慢地起到其應有的作用。日益發(fā)展的公路建設需要將公路的養(yǎng)護和公路的建設發(fā)展保持平衡，在很大程度上促進我國公路建設的發(fā)展，也有助于我國社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

對于公路施工具有規(guī)模大、時間長、施工繁雜的特征，施工后期的養(yǎng)護工作是保障其質(zhì)量的重中之重。目前，國內(nèi)對于公路養(yǎng)護工作制定了養(yǎng)護會計體制，對于公路養(yǎng)護財務管理工作所起到的作用日益顯著，優(yōu)良的財務管理不但可以提升施工質(zhì)量，還可以在一定程度上減少建設資金。在管理期間，公路養(yǎng)護財務管理自始至終存在著很多問題，目前的當務之急是怎樣很好地去解決這些問題。

1 工程財務管理中存在的問題

1.1 欠缺有效的管理制度

最近幾年，國內(nèi)的公路財務管理不具備健全的體制，尚未形成相同的會計標準，如此一來便給一些違法犯罪分子創(chuàng)造了很多利用體制漏洞進而謀取私人利益的機會。財務制度不完善，企業(yè)沒有對應的財務約束體制，財務的監(jiān)督作用不能充分地發(fā)揮，這不但在某種程度上阻礙國內(nèi)公路事業(yè)的發(fā)展，還將給企業(yè)帶來一定程度的經(jīng)濟損失。對于公路建設主要有競標、規(guī)劃和施工等幾個環(huán)節(jié)，財務管理是對整個施工過程的一種監(jiān)督方法，如果財務管理不起作用，那么在一定程度上將影響工程的順利完成。

1.2 缺乏對資金的有效控制

最近，對于國內(nèi)的公路養(yǎng)護，對養(yǎng)護后應達到的具體標準至今為止還沒有相關規(guī)定，在很大程度上給工程中的財務管理帶來很大的問題。公路養(yǎng)護若想達到一定標準，就需要很多的經(jīng)費支持，若想達到低標準，可以節(jié)約不少經(jīng)費，然而養(yǎng)護質(zhì)量不好，有可能出現(xiàn)再次養(yǎng)護的狀況。一旦公路養(yǎng)護工程尚未形成具體標準，財務管理者就無法擬定統(tǒng)一的費用支出標準，各個工程施工中對資金的應用不受任何拘束，最終造成公路養(yǎng)護工程資金使用的隨意性非常普遍。

1.3 財務控制與工程控制不同步

很多單位在承接工程時大部分都是先施工、后結算，大部分已經(jīng)完工工程的成本均沒有及時記賬，導致企業(yè)財務成本滯后于工程實際成本，造成財務部門不能在一定程度上控制企業(yè)中的別的成本，進而使財務部門的作用不能得到充分的發(fā)揮，變成了單位的記賬部門，這和企業(yè)財務管理的含義相差甚遠。另外，會計核算和工程結算脫節(jié)還將造成分項成本失控，單位工程成本的核算對象與內(nèi)容混亂。

1.4 缺乏預防性養(yǎng)護意識

對于現(xiàn)在的公路養(yǎng)護財務管理，財務資金支出大部分用于養(yǎng)護一些已經(jīng)出現(xiàn)問題的路段，對于還沒有出現(xiàn)問題或問題不大的路段，未曾得到管理者相應重視，造成養(yǎng)護資金分配不合理。從實際出發(fā)，養(yǎng)護無法應用的公路的成本或許和建造公路的成本相差不大，基本的項目均需要再次修建。但是，一旦可以事先養(yǎng)護那些可能出問題的公路，對于可能存在的問題采取一些相應的措施，這不但可以減少企業(yè)的每項開支，還可以節(jié)約很多時間，確保公路的順暢。所以，單位在制訂財務政策時務必想盡辦法使企業(yè)資金實現(xiàn)其最大的利用率，進而保證企業(yè)穩(wěn)定健康地發(fā)展。

2 改進措施

2.1 建立健全財務管理制度

一項恰當?shù)呢攧展芾眢w制可以在很大程度上地升公路企業(yè)的財務管理水準，但是，目前由于國內(nèi)養(yǎng)護公路工程的財務管理度還沒形成統(tǒng)一的準則，體制尚不完善全，對于發(fā)展是非常不合理的。我國公路養(yǎng)護工程要想穩(wěn)定發(fā)展，必須要具備科學、合理的財務管理制度。因此，我國的公路養(yǎng)護企業(yè)必須加強對財務管理的重視，制訂符合本企業(yè)實際情況而且有利于企業(yè)發(fā)展的科學的管理制度，在財務上實行公開化管理，落實職工之間相互監(jiān)督財務制度的執(zhí)行情況，實現(xiàn)全民監(jiān)督、共同提高，這對財務管理水平的提高非常重要。

2.2 形成統(tǒng)一的公路養(yǎng)護標準

根據(jù)公路的發(fā)展趨向和行業(yè)特點，建立統(tǒng)一的公路養(yǎng)護標準，以便財務部門對資金支出的管理。對于資金的具體使用額，應有明確的規(guī)定；對于資金支出超過正常公路養(yǎng)護標準的工程，應追究其具體責任人的責任；對及時完成，還節(jié)省了開支的工程負責人給予一定的獎勵，以便充分調(diào)動職工的積極性，這不僅有利于財務管理職能的充分發(fā)揮，還有利于企業(yè)的長遠發(fā)展。

2.3 重視財務預算管理

財務控制想要走在工程控制前面，就要進行財務預算，確定企業(yè)的考核目標，并使這些目標指標化，在工程施工的過程中，參考財務部門的各項指標施工，超出指標的支出必須由管理者批準后再施工。審批權限的設定在企業(yè)財務管理制度中應明確規(guī)定，以方便施工。當公路養(yǎng)護工程財務管理在制訂預算時，一

定結合企業(yè)自身的實際狀況，同時，考慮外部環(huán)境，確保預算數(shù)據(jù)的科學、恰當。只有預算數(shù)據(jù)科學、恰當，才能確保工程順利完工。

2.4 提高對公路的預防養(yǎng)護意識

公路養(yǎng)護工程在進行財務管理時，必須要有正確的財務指導思想。如果指導思想不正確，則再科學的財務管理方法也無法為企業(yè)帶來經(jīng)濟效益。在公路養(yǎng)護方面，管理者要重視預防性養(yǎng)護，它不但能降低企業(yè)的養(yǎng)護成本，還能節(jié)省公路的養(yǎng)護時間，方便企業(yè)財務部門制訂具體的財務政策。

3 結語

對于公路養(yǎng)護工程，相關工作者一定要深刻意識財務管理的關鍵性，積極完善財務管理中的問題，使企業(yè)財務管理可以為公路養(yǎng)護工程的順利完成提供一定的幫助。

[1]劉榮.高速公路養(yǎng)護管理存在的問題及對策分析[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2010，9（4）：238～240.

[2]潘有值.淺談公路養(yǎng)護管理中存在的問題及解決對策[J].大科技：科技天地，2011（19）：399～400.

[3]丁俊.論公路養(yǎng)護管理存在的問題及科學決策[J].江西建材，2011（3）：171～172.

F542.6

A

1673-0038（2015）47-0148-02

2015-11-10

席加桂（1979-），男，主要從事會計類工作。