李弢

（江西省建工集團有限責任公司）

淺談建筑工程預算在工程造價控制中的作用及應用

李弢

（江西省建工集團有限責任公司）

隨著我國建筑業(yè)的快速發(fā)展，建筑市場的競爭也日益加劇，要想在激烈的市場競爭中脫穎而出，就必須要具備強有力的管理體系作支撐，而預算控制作為建筑工程造價管理中的關鍵環(huán)節(jié)，必須要恰到好處的落實到建筑工程施工各個階段，并立足于造價預算控制現狀，進行全方位措施與戰(zhàn)略性調整，才能形成完整的造價預算控制體系。本文主要通過對建筑工程造價預算控制要點進行簡要分析，探討其發(fā)展現狀及有效控制措施，供同行參考。

建筑工程；造價預算；控制措施

引言

工程造價預算控制是工程造價控制的重要階段，且作為工程施工單位控制投資的重要依據，對工程建設起到承上啟下的作用。由于建筑工程建設是一項投資巨大的工程項目，且施工難度大、施工要求高、施工周期長等限制性特點，造就了建筑工程必須要嚴格控制造價預算，才能進一步起到優(yōu)化資源配置的作用[1]。因此，建筑工程施工單位需要根據建筑工程施工目標及施工要求，制定完善的造價預算控制管理體系和造價預算控制措施，并詳細解剖目前建筑工程造價預算控制的現存問題及超造價預算原因分析，進而從根本上實現建筑工程預算控制應用價值。

1　造價預算控制概述

造價預算是對建筑工程在階段工程施工過程中所涉及的施工成本進行造價研究，包括決策、設計、施工、管理等階段，并通過科學合理的計算方式對其進行價值估算。例如：施工過程中的材料費、管理費、大型機械設備維修保養(yǎng)費、施工人員勞務費等多項費用。由此可見，造價預算貫穿于整個建筑工程全過程，造價預算控制，是通過一系列可行性手段及控制措施將建筑工程施工所花費的成本可控制在有限范圍，從而實現人力、物力、財力資源三者之間的協調發(fā)展[2]。在建筑工程施工過程中，造價預算控制屬于前期準備階段，往往對中期施工階段及后期工程驗收階段起到導向作用，且工程預算造價控制伴隨整個工程施工過程，所以造價控制呈現動態(tài)控制特點。

2　建筑工程造價預算控制現狀及原因分析

目前我國大多數建筑工程施工單位對工程造價控制缺乏正確的認識，導致造價預算控制普遍存在預算編制不合理、工程造價管理不完善、預算控制措施不健全等現狀，嚴重制約了造價預算控制的全面發(fā)展，且直接影響建筑工程的整體施工效率。以下針對預算控制現狀及原因進行詳細分析：

2.1建筑施工單位造價預算編制不合理

建筑工程造價預算編制是一套完整的體系，包含大量的經濟學理論，且造價預算編制需要結合建筑工程實際施工情況而定，所以編制體系需要實事求是。但是，目前大多數施工單位一味的重視工程施工進度，往往忽視了造價預算編制的重要性，所以在造價編制前沒有進行詳細的數據采集好和調查，導致造價預算編制缺乏實踐說服力。此外，由于編制體系和編制內容不全面，導致造價預算過程中普遍存在露項、缺項等問題，嚴重違背了造價預算控制規(guī)律。因此，造價預算編制不合理嚴重阻礙了建筑工程造價預算控制的全面發(fā)展。

2.2工程造價管理不完善

工程造價管理是眾多造價控制的集合，由于建筑工程施工涉及部門較多，且施工分階段性完成，所以工程造價管理需要以工程施工進度為基準。此外，由于工程造價預算控制的整體時間跨度較大，因此在管理過程中需要細化各部門管理任務及權責義務，一旦工程施工中途存在施工變化就會導致預算工作失去參考價值，不僅無法起到預算控制作用，還會造成大量資源浪費。近年來因工程造價管理不合理造成的預算超支案例比比皆是：例如，××高層建筑工程在施工過程中，因工程造價前期管理不合理，造成內部粉刷工與電工工時沖突，因兩方施工單位分別受工期緊張影響互不妥協，最終因僵持不下嚴重影響雙方正常施工進度，進而造成預算超支。

2.3預算控制措施不健全

預算控制措施是協助預算控制管理的重要途徑，由于建筑工程造價控制是一項綜合性較強的管理體系，所以預算控制措施必須要從建筑施工單位的切身利益出發(fā)。目前存在的預算流程不清晰、預算調整不順利、預算統(tǒng)計不明確等問題都是由于預算控制措施不健全造成的。所以，在建筑工程造價預算控制的有限范圍內需要加強對預算控制措施的確立和補充，并適當調整造價預算控制范圍，進而有效打破預算造價動態(tài)控制僵局。

3　建筑工程造價預算控制要點及其把握

3.1強化工程造價預算編制工作

預算編制是預算造價控制的基礎性保障，預算編制的合理性為預算造價控制提供理論依據。例如：××大型建筑工程在進行預算編制過程中，組織造價預算編制人員進行工程現場施工情況考察，由于施工周期遭襲突發(fā)性強降雨，導致工程整體施工進度受到影響，于是編制人員綜合影響因素和施工目標重新進行預算編制調整，確保預算編制客觀公正。其次，編制人員要熟悉施工圖紙的施工要求，嚴格按照施工圖紙數據要求及工程量，進行工程預算造價清算[3]。此外，需要定期審核圖紙及編制分項，確保杜絕漏項、缺項等隱患。最后還要根據市場價格要求，客觀地分析材料價格，并妥善處理好差價調整。

3.2嚴格控制工程造價調整審批

建筑工程造價預算控制對工程造價管理起到風向標作用，所以工程造價必須要具備穩(wěn)定性。由于工程施工過程中或多或少會存在來自設計、施工等方面的項目變更情況，對工程造價來說意味著大幅的造價上漲。因此，造價預算控制必須要明確造價變更的消極影響，所以造價預算控制人員需要對項目變更部分進行造價論證，確認其變更的可行性和必要性，盡最大可能避免造價超支[4]。此外，造價控制人員還需要對影響工程造價的常見因素進行監(jiān)督控制，例如：工程施工進度、施工質量等因素。并通過嚴格造價審批，降低項目變更對造價預算控制的影響。

3.3優(yōu)化造價預算控制人員綜合素質

造價預算控制人員是造價預算控制的核心人物，是連接造價預算管理及編制的重要內容，所以造價控制人員的整體綜合素質直接決定造價預算控制水平及控制效率。例如：××建筑施工單位在進行員工年度綜合素質測評中發(fā)現，部分預算控制人員容易受利益誘惑影響，造成思想與覺悟性較低，于是施工單位定期組織造價控制人員進行專業(yè)造價課程培訓，并加強思想教育學習。同時，還要制定強有力的監(jiān)督管理小組，避免因造價控制人員個人思想問題，造成不必要的經濟損失。所以施工單位需要充分保障其工作環(huán)境和生活環(huán)境的優(yōu)越性，才能促使造價控制人員全身心的投入到工作中，進而構建高效的造價預算控制隊伍。

3.4實施階段的預算控制必須要提高重視

造價控制在工程項目的各個階段都會存在。對于施工單位，在工程施工的過程中實行造價控制，就可以有效的降低工程的成本（就是強化施工的管理，合理的編制施工組織設計方案，以此獲得最高的經濟效益）。施工組織的設計方案需要將施工的實際現場和施工設計圖紙有機的結合在一起，它對于工程可否順利的施工來說，是極其重要的。施工組織設計是否科學，也會直接影響到工程的施工成本，從而對整個工程項目的經濟效益產生影響。所以，在編制施工組織設計方案的過程中，應該注重科學性、合理性、有效性，不僅可以達到相關的施工要求，還可以實現經濟效益和社會效益的最大化。

4　結語

總的來說，建筑工程造價預算控制需要在反復的實踐過程中積累經驗，并創(chuàng)新控制措施，才能妥善解決預算控制過程中的一系列棘手問題，進而有效提高建筑工程施工單位的聲譽和形象。

[1]崔國一，周鐵剛.淺談建筑工程造價預算控制要點及其把握[J].江西建材，2014（14）.

[2]楊嘉緣.關于建筑工程造價預算控制要點的幾點思考[J].齊魯工業(yè)大學學報（自然科學版），2014（03）.

[3]王立軍，陳迎春.建筑工程造價預算控制要點及其把握[J].中華民居（下旬刊），2013（06）.

[4]陳媛媛.試論建筑工程造價超預算的原因與控制措施[J].中小企業(yè)管理與科技（中旬刊），2014（06）.

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