李志堅

（廈門興海灣監(jiān)理咨詢有限公司）

試論工程監(jiān)理和項目管理接軌

李志堅

（廈門興海灣監(jiān)理咨詢有限公司）

隨著經濟的高速發(fā)展，工程監(jiān)理和項目管理接軌是當今建筑行業(yè)內最熱門的話題之一。我國應緊跟時代潮流，將實現(xiàn)工程監(jiān)理與項目管理的完美接軌作為新時代研究的首要議題。本文將通過對工程監(jiān)理和項目管理的簡單介紹，對比分析工程監(jiān)理和項目管理兩者的相同點與不同點，并探討促進兩者實現(xiàn)完美接軌的具體措施。

工程監(jiān)理；項目管理；接軌

目前，我國市場經濟已逐步與世界接軌，工程建設領域占據(jù)了當今世界的主要市場，給我國的建筑工程市場帶來了越來越激烈的競爭。當前我國的工程監(jiān)理水平與國際的先進水平還有一定的距離。對于工程管理行業(yè)來說，完善工程監(jiān)理和項目管理自身的建設是極其重要的，應加強對兩者接軌的重視[1]。只有建立與完善工程監(jiān)理和項目管理的接軌機制，才能將建設工程監(jiān)理在持續(xù)發(fā)展的軌道上推向一個更新的高潮。

1　工程監(jiān)理和項目管理的概述

1.1工程監(jiān)理概述

工程監(jiān)理的職責是在貫徹國家相關法律、法規(guī)的前提下，促使甲方、乙方簽訂的工程承包合同得到全面履行，它的工作依據(jù)是工程承包合同和監(jiān)理合同[2]。工程項目建設監(jiān)理是與國外接軌并結合我國國情，在工程建設領域中進行的一項重大改革。工程監(jiān)理根據(jù)業(yè)主的需求，為業(yè)主提供工程項目全過程或某個分階段的工程監(jiān)理。比如，施工階段的工程監(jiān)理。

建設工程監(jiān)理按照工程監(jiān)理的不同階段，可以分為設計監(jiān)理和施工監(jiān)理。設計監(jiān)理是監(jiān)理設計階段的設計項目，其主要目的是保證設計的質量和時間等目標滿足業(yè)主的要求。施工監(jiān)理是監(jiān)理施工階段的施工項目，其主要目的是確保施工的安全、質量、投資和工期等滿足業(yè)主的要求。

1.2項目管理概述

項目管理是指在項目活動中運用專業(yè)的知識、技能、工具和方法，使項目在有限的資源條件下，實現(xiàn)預期的效果。項目管理具有以下特性：項目管理具有目的性，開展項目管理是為了保證實現(xiàn)或超越項目有關各方面明確提出的項目目標與指標，滿足項目有關各方的潛在需求；項目管理具有獨特性，項目管理不同于一般的企業(yè)生產運營管理活動，也不同于常規(guī)的政府管理活動，它是一種完全不同的獨特的管理活動；項目管理具有集成性，項目管理中具體項目各要素以及各專業(yè)之間的配置關系應集成性管理，不能對其進行獨立管理。

2　工程監(jiān)理和項目管理的異同

2.1工程監(jiān)理和項目管理的一致性

2.1.1成本管理一致

工程監(jiān)理和項目管理在成本管理方面基本趨于一致。

①制定資源計劃，制定資源計劃的目的是為了確定項目在實施過程中所需要的資源，以保證項目能夠順利的進行。②進行成本估計、預算，估算的目的是對項目實施過程中所需要的成本進行價值估算，得出項目運行中所需要的資源成本的近似值，以便為項目實施的所需資金提供參考，最大程度的節(jié)省項目開支。

2.1.2時間要求一致

項目時間周期的長短不僅會影響項目實施的范圍，還會對項目的質量與成本產生影響，進而影響項目的進展。無論任何項目都應嚴格按照其規(guī)定的時間周期來進行。在任何一個項目實施前都會有相應的管理部門對項目進行合理的規(guī)劃，使其能在規(guī)定時間內完成。

2.1.3工程質量要求一致

一個項目的實施中，工程的質量是保障項目實施的關鍵。工程監(jiān)理和項目管理對工程質量的要求是一致的。

工程監(jiān)理必須履行自身的職責，對工程進行驗收時應嚴格按照規(guī)定進行，不能放過任何一點質量問題。項目管理中，項目同樣必須按照計劃執(zhí)行，嚴格保證質量達標，不能忽視任何一點質量問題。

2.2工程監(jiān)理和項目管理的不同點

2.2.1工作范圍不一致

工程監(jiān)理主要是在施工階段，對工程質量、工程進度進行監(jiān)督，對施工中的安全問題進行控制。項目管理主要是確定項目施工的工作范疇，控制工作內容，對工作內容進行有效的指導。

2.2.2服務對象不一致

工程監(jiān)理只接受建設單位的委托服務。項目管理可以為建設單位以外的其他單位服務。

2.2.3工作任務不一致

工程監(jiān)理的工作任務是以安全管理和質量控制為主。項目管理的工作任務則更全面，包括進度控制、投資控制、質量控制、安全管理、合同管理、信息管理、組織協(xié)調。

2.2.4行使的權力不一致

工程監(jiān)理單位只能對施工單位發(fā)號施令。項目管理單位可以對參與建設工程的各方行使應有的權力。

3　實現(xiàn)工程監(jiān)理和項目管理接軌的措施

3.1建立完善的管理體制

伴隨著我國經濟的飛速發(fā)展，工程監(jiān)理從無到有，再到如今與項目管理接軌的發(fā)展趨勢，是工程建設管理體制不斷與國際接軌的體現(xiàn)。為了實現(xiàn)工程監(jiān)理和項目管理的有效接軌，必須建立一套完善的體制與其相對應，只有這樣才能從根本上起到更好的約束作用。同時，還應建立一套與之相對應的法律法規(guī)，使工程建設體制與國際化接軌，從而促進工程監(jiān)理和項目管理體制的轉變。

3.2市場主體的形成

目前，我國很少有項目管理公司能夠承擔起全過程的項目管理服務項目。但是已經有不少監(jiān)理企業(yè)逐漸開始意識到與項目管理接軌的重要性。一部分企業(yè)逐步在原有的監(jiān)理公司基礎上成立了新的項目管理公司；另一部分企業(yè)將原本的公司名稱更改為咨詢項目管理公司或者是項目管理公司。然而，這種理解上的錯誤，讓我國工程監(jiān)理企業(yè)很難在與國外企業(yè)的競爭中站穩(wěn)腳跟。因此，監(jiān)理企業(yè)和項目管理企業(yè)在進行接軌工作時，應組織監(jiān)理公司的精干力量拓展項目管理業(yè)務。這樣，不僅有利于原有監(jiān)理公司保持較為完整的框架繼續(xù)從事監(jiān)理業(yè)務，還有利于項目管理公司保持高標準的規(guī)劃和操作。隨著我國的入世，今后將會有越來越多的國際企業(yè)進入到國內的工程建設市場中，而與國際企業(yè)進行聯(lián)合的機會，也將會隨之增加，國內市場的行業(yè)競爭將越來越國際化。因此，與國外項目管理公司聯(lián)合成立新的項目管理公司，充分發(fā)揮雙方的優(yōu)勢，將會成為項目管理市場主體形成的另一種重要方式。

3.3加大政府的扶持

國外的有關資料顯示，采用科學的項目管理咨詢，可以在一定程度上節(jié)約投資額。項目管理行業(yè)目前還屬于新興行業(yè)，國家政策對項目管理行業(yè)的發(fā)展有很大的影響。如果國家制定相應的行業(yè)發(fā)展政策，就會在一定程度上促進項目管理行業(yè)的發(fā)展。項目管理行業(yè)在我國還處于初級階段的發(fā)展過程中[3]。目前政府已經制定了相應的鼓勵政策，對項目管理行業(yè)的發(fā)展和培育起到了一定的積極促進作用。例如，《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》的出臺，已經從政策上表明了政府對項目管理行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的重視。這一政策的實施，將極大的推動工程項目管理行業(yè)的發(fā)展。

3.4培養(yǎng)所需的專業(yè)人才

項目管理作為一門新興的服務行業(yè)，項目管理人員需要具備結合智力、知識、經驗的能力。因此，為了滿足項目管理對人才的迫切需求，應加強對專業(yè)人才的培養(yǎng)與儲備。項目管理在發(fā)展過程中，應不斷招賢納士，同時定向培養(yǎng)自己所需要的專業(yè)人才，并找出方法降低人才的流失率。除此之外，項目管理人員在掌握相應的知識、技術和能力的基礎上，還應有較高的職業(yè)道德與職業(yè)素養(yǎng)。比如，項目管理人員應具備強烈的社會責任感，做到誠實守信，對客戶的資料嚴格保密。隨著信息技術的日新月異，工程技術標準、規(guī)范、規(guī)程時有更新，從全方位、全過程的工程監(jiān)理要求來看，我國建設工程監(jiān)理人員的素質還不能與之匹配。因此，建設工程監(jiān)理從業(yè)人員應與時俱進，不斷提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德素質，這樣才能滿足專業(yè)的要求，為建設單位提供更優(yōu)質的服務。從業(yè)人員的綜合素質是行業(yè)發(fā)展的基礎，只有培養(yǎng)并儲備一大批具備較高綜合素質的工程監(jiān)理人員，才能有效推動工程監(jiān)理和項目管理的接軌。

3.5實施科學的市場準入機制

目前，監(jiān)測管理單位普遍存在著準入門檻過低、管理人員素質偏低的不良現(xiàn)象，無法滿足工程項目管理通過科學控制實現(xiàn)項目增值的要求。項目管理的市場準入機制是項目管理行業(yè)發(fā)展的關鍵因素，應做到高標準、嚴要求[4]。項目管理行業(yè)應吸取工程監(jiān)理行業(yè)過去的經驗與教訓，并借鑒其成功的案例建立起一個能夠促進管理行業(yè)發(fā)展的市場準入機制。建立良好的市場準入機制需要有良好的市場競爭秩序和健康的市場運作環(huán)境。因此，必須建立嚴格的行業(yè)規(guī)范體系。行業(yè)規(guī)范是衡量項目管理服務最重要的標準，行業(yè)規(guī)范的制定和完善能有效推動行業(yè)自身的良好發(fā)展。

4　結束語

綜上所述，為了提高我國工程監(jiān)理和項目管理之間的接軌水平，不僅需要提高人才儲備，還需要國家政策的扶持與引導，建立一套科學的市場準入機制與行業(yè)規(guī)范，行業(yè)之間也應建立誠信合作的互助關系，加強自律性。隨著建筑行業(yè)不斷發(fā)展，工程監(jiān)理和項目管理的接軌已成為了一種必然的發(fā)展趨勢。目前，我國的工程監(jiān)理水平與國際水平還有一定的差距，應在結合自身情況的基礎上，與國際水平接軌，才能推動我國監(jiān)理事業(yè)的快速發(fā)展。

[1]殷永軍.論工程監(jiān)理和項目管理接軌[J].城市建設，2013，10（18）：107～ 108.

[2]劉志宏.淺析工程監(jiān)理和項目管理接軌的發(fā)展趨勢[J].建筑遺產，2013，2（7）：123～124.

[3]張愛兵.淺談工程監(jiān)理和項目管理接軌[J].城市建設理論研究，2014，4（12）：126～127.

[4]叢小詳.論述工程監(jiān)理和項目管理接軌經驗談[J].建材與裝飾，2013，1（3）：57～58.

TU71

A

1673-0038（2015）02-0077-02

2014-12-25

李志堅（1980-），男，工程師，本科，主要從事工程監(jiān)理方面的工作。