李春林

（中鐵四局集團(tuán)有限公司　安徽　合肥　230023）

淺談高速公路擴(kuò)建工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的方案與策略

李春林

（中鐵四局集團(tuán)有限公司安徽合肥230023）

本文重點(diǎn)論述了高速公路擴(kuò)建工程投標(biāo)報(bào)價(jià)策略及方案，特別是擴(kuò)建工程中橋梁工程的報(bào)價(jià)策略，為今后類似工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)提供了參考依據(jù)。

高速公路；擴(kuò)建工程；報(bào)價(jià)；方案與策略

前言

近年來，隨著汽車數(shù)量的迅猛增長，很多重要路段的雙向四車道高速公路已經(jīng)無法滿足日益增長的車輛通行需求，原有的四車道改擴(kuò)建為六車道或八車道成為必然。擴(kuò)建高速公路工程在設(shè)計(jì)理念方面與新建工程有著本質(zhì)的區(qū)別，在施工過程中亦有施工干擾大、施工效率低、交通組織與疏解困難、工程成本壓力大等突出問題。因此，在高速公路擴(kuò)建工程的投標(biāo)活動(dòng)中，如何研究、制定并實(shí)施有效的投標(biāo)報(bào)價(jià)方案與策略，確保中標(biāo)項(xiàng)目的效益，需要認(rèn)真對(duì)待和研究。

1　為了制定有效的報(bào)價(jià)方案與策略，必須做好充分的調(diào)查與準(zhǔn)備工作

高速公路擴(kuò)建工程與新建工程有很多不同之處，如路基的拼接、橋梁的拼寬、老橋的維修與加固、施工交通組織與分流等，這些因素都加大了項(xiàng)目施工成本。因此在擴(kuò)建高速公路項(xiàng)目投標(biāo)前，全面、充分地掌握投標(biāo)項(xiàng)目的各方面信息顯得尤為重要。為確保投標(biāo)項(xiàng)目報(bào)價(jià)質(zhì)量，投標(biāo)過程中應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的準(zhǔn)備工作∶

1.1與設(shè)計(jì)單位充分溝通，深入了解項(xiàng)目設(shè)計(jì)情況

作為高速公路擴(kuò)建工程，通過設(shè)計(jì)單位全方位地了解設(shè)計(jì)過程中存在的問題和項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件以外深層次的問題對(duì)提高報(bào)價(jià)水平有積極作用。通過與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系，重點(diǎn)要了解以下幾個(gè)方面的情況∶①項(xiàng)目計(jì)劃工期情況。一般來說，擴(kuò)建高速公路都是國家高速公路網(wǎng)、全省的重要干線和經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈，要求項(xiàng)目盡早擴(kuò)建完成并通車；③在實(shí)施擴(kuò)建工程的同時(shí)，為減少對(duì)原有交通狀況的影響，必須保證既有高速公路的車輛通行，盡量避免全封閉施工；③路基、橋梁和隧道工程所占工程總費(fèi)用的比重；④工程的初步設(shè)計(jì)或招標(biāo)圖紙的設(shè)計(jì)與施工階段圖紙?jiān)O(shè)計(jì)可能發(fā)生的變化情況，特別是路基土石方、軟土路基處理、橋梁和隧道工程發(fā)生變更的可能性及方向。

1.2仔細(xì)研究招標(biāo)圖紙，復(fù)核工程數(shù)量

對(duì)于高速公路擴(kuò)建項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙，除了要與常規(guī)新建項(xiàng)目一樣，認(rèn)真復(fù)核圖紙數(shù)量與工程量清單數(shù)量的差錯(cuò)外，還應(yīng)考慮到擴(kuò)建工程的特殊性，對(duì)路肩挖除、既有構(gòu)筑物及設(shè)施的拆除、開挖邊坡防護(hù)、交通改道工程數(shù)量、橋梁拼寬與拆除、隧道洞內(nèi)原有結(jié)構(gòu)與機(jī)電設(shè)施拆除、隧道擴(kuò)挖施工臨時(shí)支護(hù)等進(jìn)行重點(diǎn)核算，及時(shí)提出質(zhì)疑，以免數(shù)量差錯(cuò)漏對(duì)報(bào)價(jià)產(chǎn)生不利的影響。

1.3全面、詳細(xì)地做好工地現(xiàn)場調(diào)查工作

為了更加深入了解項(xiàng)目的工程特點(diǎn)和重難點(diǎn)，在認(rèn)真研究招標(biāo)設(shè)計(jì)圖紙的基礎(chǔ)上，需要進(jìn)行詳細(xì)的工地調(diào)查。充分掌握控制性工程施工組織安排、軟土路基、取棄土場及運(yùn)距、征地拆遷數(shù)量、主材和地材供應(yīng)及單價(jià)、臨時(shí)設(shè)施布置等情況。

1.4認(rèn)真研讀招標(biāo)文件

在研究設(shè)計(jì)圖紙及調(diào)查現(xiàn)場的基礎(chǔ)上，通過認(rèn)真研讀招標(biāo)文件和合同條款，充分掌握招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容以及關(guān)于技術(shù)要求、計(jì)量與支付、工程變更與索賠、材料單價(jià)調(diào)差等關(guān)鍵性條款，為投標(biāo)報(bào)價(jià)方案的決策提供支持和依據(jù)。

2　通過充分、詳細(xì)的調(diào)查與準(zhǔn)備，研究制定具體的投標(biāo)報(bào)價(jià)方案及策略

為了提高投標(biāo)報(bào)價(jià)質(zhì)量，確保項(xiàng)目中標(biāo)后實(shí)現(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)效益，在購買招標(biāo)文件后，依據(jù)招標(biāo)文件、答疑文件、招標(biāo)設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范等資料，首先認(rèn)真編制投標(biāo)預(yù)算，合理測算工程成本底線，然后結(jié)合投標(biāo)前所做的準(zhǔn)備工作和高速公路投標(biāo)常規(guī)做法，對(duì)工程各章節(jié)與總體采取有針對(duì)性的報(bào)價(jià)方案與策略。

2.1對(duì)于100章總則費(fèi)用中的不同類型項(xiàng)目，采取不同的報(bào)價(jià)策略

100章總則費(fèi)用中的工程細(xì)目主要分為三類∶①暫定金額類，此類項(xiàng)目所報(bào)總額由業(yè)主給定，必須按照業(yè)主給定的總額填報(bào)，并且不能夠降造；③屬施工單位必須投入并由施工單位自主報(bào)價(jià)的細(xì)目，如承包人駐地建設(shè)費(fèi)、臨時(shí)用水、用電等，此類費(fèi)用在報(bào)價(jià)決策時(shí)應(yīng)進(jìn)行大幅度的提高，確保項(xiàng)目的計(jì)量與收入，并在前期實(shí)現(xiàn)較多的資金回籠；③而對(duì)于需第三方產(chǎn)權(quán)單位確認(rèn)或驗(yàn)收并提供相關(guān)資料后方能計(jì)量的項(xiàng)目，如臨時(shí)工程用地、利用地方道路修復(fù)等費(fèi)用，則盡量降低總額報(bào)價(jià)，減少因第三方資料無法完整提供而不能計(jì)量或全部計(jì)量確認(rèn)收入的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2注重路基工程中軟基處理的報(bào)價(jià)方案

在軟基處理中，有換填片石、水袋裝砂井、泥攪拌樁、小直徑鉆孔灌注樁和預(yù)制混凝土管樁等多種形式。由于擴(kuò)建工程普遍工期緊張，應(yīng)減少袋裝砂井等需通過一定期限堆載預(yù)壓方式減少軟基工后沉降的處理方式，因此在制定報(bào)價(jià)方案時(shí)，降低如袋裝砂井等需要堆載預(yù)壓項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，提高預(yù)制混凝土管樁和小直徑鉆孔灌注樁的項(xiàng)目單價(jià)，為后期變更創(chuàng)造條件并做好鋪墊。

2.3重點(diǎn)研究并實(shí)施400章橋涵工程的報(bào)價(jià)策略

由于橋梁工程在擴(kuò)建高速公路施工中新老橋梁拼接工序最繁多、工藝最復(fù)雜，因此在投標(biāo)報(bào)價(jià)決策時(shí)，應(yīng)結(jié)合投標(biāo)前了解的各方面信息，重點(diǎn)研究400章橋涵工程的報(bào)價(jià)策略。①考慮鉆孔灌注樁各種樁徑變更增加或減少的可能性，確定各種直徑的鉆孔樁的報(bào)價(jià)策略，避免因取消相應(yīng)樁徑的樁基報(bào)價(jià)過高承受損失；③對(duì)上部結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)形式進(jìn)行認(rèn)真分析，是否存在調(diào)整與變更的可能性，對(duì)于清單中已有細(xì)目，但是仍有可能增加數(shù)量的結(jié)構(gòu)形式，應(yīng)提高報(bào)價(jià)；③根據(jù)工程項(xiàng)目用地條件狀況，適當(dāng)提高與拼寬相關(guān)的細(xì)目單價(jià)，通過中標(biāo)后與地方政府和業(yè)主溝通，力爭實(shí)現(xiàn)由分離式變更為拼寬整體式橋梁的可能；④對(duì)中標(biāo)后極有可能業(yè)主收回并另行統(tǒng)一招標(biāo)的伸縮縫、橋梁維修與加固等工程，要將報(bào)價(jià)調(diào)低，避免因業(yè)主收回統(tǒng)一招標(biāo)造成不必要的損失。

2.4對(duì)全標(biāo)段各章節(jié)報(bào)價(jià)進(jìn)行統(tǒng)籌再調(diào)整

在采取以上一系列重要的報(bào)價(jià)策略基礎(chǔ)之上，針對(duì)600章安全設(shè)施及預(yù)埋管線和700章綠化及環(huán)境保護(hù)等業(yè)主收回可能性大的章節(jié)和項(xiàng)目，均普遍調(diào)低投標(biāo)報(bào)價(jià)，并將調(diào)出部分的金額分配到路基和橋涵工程確定不會(huì)取消施工或統(tǒng)一收回的工程量清單細(xì)目上，確保工程投標(biāo)總價(jià)中的金額能夠更多地實(shí)現(xiàn)計(jì)價(jià)和收入。

3　結(jié)束語

高速公路擴(kuò)建工程與新建工程相比，在施工組織與施工工藝上都有其特殊性和復(fù)雜性，只有通過充分的標(biāo)前準(zhǔn)備和工地調(diào)查，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行深入的了解，根據(jù)工程的特點(diǎn)和具體內(nèi)容，制定并實(shí)施詳細(xì)和有針對(duì)性的報(bào)價(jià)方案和策略，才能保證在項(xiàng)目中標(biāo)總價(jià)不變的情況下，使得各章節(jié)和工程量清單細(xì)目的報(bào)價(jià)更加趨于合理，確保項(xiàng)目中標(biāo)后取得預(yù)期的效果和良好的經(jīng)濟(jì)效益。

[1]周磊.高速公路改擴(kuò)建工程方案研究[D].長安大學(xué)，2010.

[2]郭聰林.公路工程投標(biāo)策略及報(bào)價(jià)技巧研究[D].長安大學(xué)，2011.

F284

A

1673-0038（2015）11-0153-02

∶2015-2-22