裴陸慧

（山西沁和能源集團 永紅煤礦，山西 沁水048205）

煤炭行業(yè)作為一種危險系數(shù)相對較大、安全管理更為重要的行業(yè)之一，加強對安全狀況的檢查，施行高效、優(yōu)質、安全的管理方法，提升人員的綜合安全意識，對于提升煤炭本質安全管理將有很大的現(xiàn)實意義。

1 煤礦本質安全的內(nèi)涵

本質安全作為一項重要的管理內(nèi)容，最初是運用在煤礦井下電氣與電力安全設計之中，在不安全因素中，往往會受到多方面因素的影響，在電氣產(chǎn)生火花的過程中，有可能造成可燃氣體的爆炸。因此，在煤礦安全本質管理的綜合概念中，對于電氣防爆構造的安全管理，可以延伸到所有機械設備以及相關裝置方面的安全性能。其中，最主要的是指人的能力在很難適應與控制機械設備運用，從而導致一定的安全事故，因此，最重要的是注重人的安全管理。由于操作者技術不規(guī)范、判斷不準確等因素，則會造成系統(tǒng)設備運行的相關不足，只有全面加強技術控制，才能確保系統(tǒng)安全與人的安全管理。從整個綜合性的發(fā)展來看，煤礦本質安全管理就是要實現(xiàn)在一定狀態(tài)下的安全性構建，并推動預防與保護功能的整體效果。在安全文化構建、安全氛圍形成等方面，完善安全管理機制，創(chuàng)新安全管理方法等，并將人、作業(yè)環(huán)境的安全上升到安全本質管理的范疇，從而使煤礦災害、事故的破壞程度與損失降低到最少。綜上所述，煤礦安全本質就是在技術、設備相對可靠的條件下，形成有效的、規(guī)范化、科學化的管理機制，著力解決煤礦安全系統(tǒng)中人的不安全行為，最大化的提升系統(tǒng)的可靠性，全面降低煤礦安全事故的發(fā)生率〔1〕。

2 人的行為安全綜合特征

2.1 整體素質與安全基礎相對薄弱

在煤礦本質安全的構成中，通過對煤礦事故的整體調(diào)查，其中，最主要的原因是違章行為、管理混亂等造成的，因此，人為因素成為了影響煤礦安全的重要因素。其中，由于煤礦企業(yè)一線工作人員的綜合素質不全面、安全意識淡薄，在具體的操作與機械化設備的運作中，不能嚴格地按照規(guī)章制度辦事，這樣，就會出現(xiàn)違章作業(yè)等不良現(xiàn)象，加之操作上的失誤，就會降低對危險源的控制力度。尤其是當前煤礦作業(yè)人員的整體文化素質不高，大部分是初中、高中文化，對于煤礦安全操作意識不強，在管理層面，高級工程技術人員嚴重缺乏，不能對安全技術、安全質量管理形成綜合性的運用，這些都是影響煤礦安全的相關因素。

2.2 安全組織機能相對缺乏

由于組織管理上的缺欠，就會導致煤礦安全事故的發(fā)生，其中，還有人的不安全行為、物質保障、不良環(huán)境等綜合因素。在管理者的失誤中，由于責任意識淡薄，組織承諾以及組織特診沒有與煤礦安全管理形成一致性，這樣，對于煤礦開采與質量安全管理中的層層管理模式?jīng)]有建立，在班組建設、煤礦井下安全管理、責任追究體系、計算機網(wǎng)絡安全管理等多方面沒有形成有效的安全組織模式，從而不利于煤礦本質安全的有效實現(xiàn)。

3 煤礦本質安全性判別與參考標準

3.1 國內(nèi)外煤礦事故的對比

在國內(nèi)外煤礦事故的對比中，在發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間還是存在一定的差距性，尤其是在安全管理意識、人為的控制因素等方面還是有區(qū)別，這也是造成安全事故發(fā)生率高低的主要原因。除技術、裝備以及管理因素外，還包括地質條件等方面的因素。在我國，煤礦開采主要以井工為主，露天產(chǎn)量相對較低，而美國等國家，主要是突出露天開采的模式，因此，在井下作業(yè)的過程中，對于采掘場地與機械設備、瓦斯爆炸、防水過程、巷道布置等方面就存在更多的技術與質量控制方面的因素，在煤礦開采中還是存在一定的差異性。

3.2 我國煤礦本質安全性的判別

在我國煤礦本質安全的綜合判別與參考標準中，要形成綜合性的要素分析。其中，最主要的包括不同標準的運用。尤其是重點煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全水平不同、安全狀況存在地域性差別、機械化操作水平不同等，因此，要形成本質安全的相關判別要素。其中，對于煤炭百萬噸死亡率的控制，在現(xiàn)階段的煤礦本質安全控制中，安全性主要突出以0.8以下的平均百萬噸死亡率為最低標準，對于不同煤礦、地質條件、采煤工藝等，可以有稍微的調(diào)整〔2〕。

4 煤礦本質安全性管理方法研究

4.1 深入分析本質安全的理論研究

在結合煤礦安全管理的基礎上，對于煤礦安全管理的綜合機理要有理論的支撐。在人、機械、環(huán)境等系統(tǒng)實際的運行中，形成一套本質安全管理的指導方式，根據(jù)煤礦開采的地質條件、采煤方式等要素，形成本質安全管理的分類界定，對安全管理目標進行細化，建立相應的操作性強、規(guī)范化的安全管理框架，為全面指導企業(yè)安全管理提供強大的理論支撐。

4.2 強化煤礦安全立法

在煤礦安全管理中，要積極推進安全立法管理，提升政府的監(jiān)管能力?？梢越Y合地域性的發(fā)展特點，在結合制定地方性法律法規(guī)的基礎上，形成安全管理的相關規(guī)范化模式，注重法律運行體制在煤礦安全管理中的權威性，對于違反相關法律法規(guī)的煤礦安全事故，進行嚴厲的處置與法律責任的追究〔3〕。

4.3 風險控制的管理體系

通過建立以風險控制為核心的煤礦本質安全管理體系，形成標準化、科學化的管理辦法。結合煤礦實際情況，有效識別、評價危險源，實施科學的預控管理；建立煤礦本質安全標準化管理體系；建立煤礦本質安全管理評價指標及評價模型，對煤礦本質安全本身及時進行評估，持續(xù)改進。

4.4 構建高效的信息管理系統(tǒng)

通過建立信息化管理模式，主要是突出井下監(jiān)控設備的運用，同時，創(chuàng)新煤礦企業(yè)的信息化網(wǎng)絡建設，對生產(chǎn)管理中的相關數(shù)據(jù)進行信息化處理，在事務管理、安全控制以及事故預測等輔助管理過程中，加強信息化建設，形成綜合信息化管理平臺。

5 結語

通過采用有效的安全管理方式，對于煤礦本質安全性與方法的創(chuàng)新，都將有很大的實質性作用。主要是通過安全意識、素質提升、評價方式、立法運用、管理標準等多方面的控制措施，更好地完善煤礦本質安全管理的方法。

〔1〕吳開興，賈明燦，張惠民 .基于4M－C－I煤礦安全評價指標體系的灰色關聯(lián)分析〔J〕.工礦自動化，2014，02（5）：63－64.

〔2〕畢思存 .淺談煤礦安全生產(chǎn)管理理念及實踐〔J〕.中國高新技術企業(yè)，2013，5（20）：34－35.

〔3〕孫旭東 .基于模糊信息的煤礦安全風險評價研究〔D〕.中國礦業(yè)大學（北京），2013，7（9）：12－13.