國務(wù)院穩(wěn)外貿(mào)又出招：進出口收費只降不升

外貿(mào)行業(yè)不愧是今年的政策寵兒。前有穩(wěn)外貿(mào)措施陸續(xù)出臺，后有新匯率機制引發(fā)的人民幣貶值。而在8月26日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，國務(wù)院再出大招，推出三項清費減負(fù)措施。低迷中的中國外貿(mào)企業(yè)又看到一縷希望之光。

1 清費減負(fù)三措施

此次會議主要部署進一步清理和規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費，提出以下三項措施：

■降低中央管理的進出口環(huán)節(jié)部分收費，重新核定地方管理的經(jīng)營服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，原則上只降不升。合并取消關(guān)檢環(huán)節(jié)重復(fù)、交叉收費。

■統(tǒng)一內(nèi)外貿(mào)港口計費規(guī)定，建立定期成本監(jiān)審和公開制度，規(guī)范港口碼頭收費。推行進出口環(huán)節(jié)收費目錄清單公示制度。

■禁止進出口環(huán)節(jié)強制、指定服務(wù)和收費行為，推進競爭性服務(wù)準(zhǔn)入和收費市場化。查處借壟斷地位或權(quán)力擅立收費項目。

■商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任白明認(rèn)為，此前國務(wù)院和部委出臺的外貿(mào)穩(wěn)增長政策對進出口環(huán)節(jié)收費的清理和規(guī)范也都做出了相應(yīng)的說明，此次是進一步強調(diào)，說明在進出口收費環(huán)節(jié)還大有文章可做。

2 中小外貿(mào)企業(yè)獲益大

在多家外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人看來，對進出口環(huán)節(jié)收費的規(guī)范和清理是一項利好消息。

上虞市富龍軸承有限公司總經(jīng)理任仁夫表示，如果進出口環(huán)節(jié)的各項收費能夠取消，無論多寡，對外貿(mào)企業(yè)來說肯定會產(chǎn)生影響的，而且只有利沒有弊。

寧波一家從事紡織品進出口的外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，對企業(yè)來說，有兩項費用的開支比較大，一是海關(guān)查驗，二是改單。關(guān)檢的開箱費、倒箱費均由企業(yè)承擔(dān)，而且出港前碰到抽查會耽誤貨物的交訖時間，這會產(chǎn)生一系列費用，這一點并不合理。

改單有時候會出現(xiàn)海關(guān)和稅務(wù)部門扯皮和不妥協(xié)的現(xiàn)象，對企業(yè)的出口退稅造成影響。此外，沒有明文規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)，就會遇到暗箱操作和隱性收費，這也會讓企業(yè)感到委屈。

“今年上述情況都有改善，感覺會好一點?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示。她希望海關(guān)能明示收費標(biāo)準(zhǔn)，能做到公開公正和透明合理。一部分行政費用也應(yīng)由政府承擔(dān)。此外，減少進出口環(huán)節(jié)的費用對企業(yè)只能起到減負(fù)的作用，外貿(mào)的穩(wěn)定和發(fā)展還要看國外市場的需求。

商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任白明表示，相對而言，中小企業(yè)面臨的進出口收費壓力更大，尤其是紡織工業(yè)和小商品企業(yè)。這些企業(yè)每通一次關(guān)，成本就增加一重，如果在海關(guān)積壓，更增加商品和資金的不確定性，此外，中小企業(yè)也缺少報檢、報關(guān)、通關(guān)方面的專業(yè)人才。

3 政策加碼促外貿(mào)增長

前7個月，我國進出口總值比去年同期下降7.2%，其中，7月份進出口增速均出現(xiàn)放緩態(tài)勢。

交通銀行報告稱，7月大豆、谷物、原油、成品油等主要商品進口數(shù)量保持增長，但鋼材、金屬加工機床、鐵礦石等進口數(shù)量增速走弱可能預(yù)示經(jīng)濟增長動能疲弱，因此下半年穩(wěn)外貿(mào)仍需政策支持。

交行首席經(jīng)濟學(xué)家連平表示，要推動促進外貿(mào)增長的政策落地，推動全國一體化通關(guān)，推進跨境電子商務(wù)和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展，培育出口競爭新優(yōu)勢。另一方面，在人民幣匯率出現(xiàn)貶值壓力情況下，要在控制好整體貶值風(fēng)險的前提下，可以允許人民幣對美元出現(xiàn)階段性貶值。

8月11日，央行宣布完善人民幣匯率中間價報價，此后人民幣對美元匯率中間價開始大幅下跌，到13日已累計貶值4.7%。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，在出口下滑的大背景下，此次人民幣貶值對出口企業(yè)是個利好消息，有利于外貿(mào)穩(wěn)增長。

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于促進進出口穩(wěn)定增長的若干意見》，從4個方面提出7條政策措施，部署進一步推動對外貿(mào)易便利化，改善營商環(huán)境，培育國際競爭新優(yōu)勢。

據(jù)了解，目前有關(guān)部門結(jié)合各自職能正抓緊分解細(xì)化工作任務(wù)，制定推進落實計劃，下一步將按照文件要求，加強指導(dǎo)、督促檢查，確保各項政策措施落實到位，幫助外貿(mào)企業(yè)減負(fù)助力，促進進出口穩(wěn)定增長。

而天津、河北和陜西等地也就穩(wěn)外貿(mào)打算或已經(jīng)出臺了有針對性的政策，比如河北的政策中就包括加大對信用好、有訂單、有效益的企業(yè)和項目的金融支持。對一時還款困難但生產(chǎn)經(jīng)營正常、產(chǎn)品有市場、發(fā)展前景好的企業(yè)，給予封閉貸款或展期支持等內(nèi)容。

商務(wù)部副部長王受文就表示，“我們外貿(mào)仍然具有一定的競爭優(yōu)勢，有比較配套的產(chǎn)業(yè)鏈條，我們企業(yè)的競爭力還是相當(dāng)不錯的，各地方也出臺了一些政策措施，特別是中央各部門非常重視，相信這些政策對于支持全年的外貿(mào)增長會起到非常好的作用?！保ňC合）